全面从严治党专题报告

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全面从严治党专题报告

根据县委办、政府办印发的《关于开展2017年度党风廉政建设责任制检查考核有关事项的通知》(X办发〔2017〕X号）文件要求，结合部门实际，现就单位党组贯彻落实2017年全面从严治党情况作如下专题报告：

一、认真落实全面从严治党主体责任

“治国必先治党，治党务必从严”，落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党。全面从严治党，就是要明确责任、落实责任，不追究责任，从严治党就是一句空话。党组突出强化“一把手”责任担当，落实好主体责任，坚持党组书记抓、抓党组书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。

㈠认真履责，狠抓落实

认真履行党组书记“第一责任人”责任，对党风廉政建设工作敢抓敢管。

1、采取约谈的方式，与单位股所室负责人进行工作座谈，一年来集中展开工作座谈会4次，单独约谈股所室负责人16人次。通过集中座谈和单独约谈，明确了分管领导和股所室负责人的责任，从严压实了“两个责任”。

2、采取层层签订责任状，即单位主要负责人与分管领导签订廉政建设责任书；范文参考网TOP100范文排行分管领导与相关股所室签订廉政建设责任协议，通过层层签订廉政建设责任书，在单位系统内部形成了岗位个人向分管领导负责、分管领导向主要领导负责，分管领导向下服务、下级向上级保证的严压实“两个责任”工作体系。

3、是不断强化问责追究。坚持把问责摆在更加突出的位置，一年来，单位内部共通报5例迟到早退人员，3例不担当、2例不作为、3例慢作为问题，构建起“失责必问、问责必严”常态。

㈡强化制度建设，切实把纪律和规矩挺起来

严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制。

1、组织学习党风廉政建设规章制度。组织全体领导干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等，组织观看反腐教育片，党组书记为全体党员干部上好廉政党课。

2、层层签订责任书。与班子成员、股所室分别签订党风廉政建设责任书，制定了责任目标，分解了责任任务。

3、全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则，领导班子成员在抓好分管业务工作的同时，负责抓好分股所室的党风廉政建设和反腐败工作，积极协助纪检监察部门的巡查指导，发现问题及时研究解决。

4、完善各项制度，从源头上加强党风廉政建设。严格实行 “三重一大集体决策” “主要领导不分管财务”“主要领导末位表态”等制度，对于单位实施的重大事项，召开党组会或班子会集体决定后再实施。范文参考网建立健全了《学习制度》、《绩效考核管理办法》等，用制度来管人、管物、管事，加强规范管理，强化干部责任，有效提高行政效率。

㈢强化日常监管，切实把纪律和规矩严起来

坚持把纪律和规矩挺在前面，完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒，提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头和倾向的，及时谈话提醒，指出危害，查找原因，提出要求，把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。持续压紧党组党风廉政建设主体责任，把党组主体责任细化，始终把“四种形态”作为落实主体责任的重要抓手，体现在日常监督管理的全过程。一年来共开展作风建设集体约谈4次32人次、重大工程推进工作约谈6次12人次、精准扶贫工作集体约谈3次12人次、招商引资工作推进约谈2次5人次、其他约谈4次9人次，做到了经常性教育约谈全覆盖、有重点、有针对性、效果好。

二、履行管党治党政治责任

（一）健全完善单位内部规章制度。

加强党组建设，制定出台了《党组工作制度》，从加强组织领导、强化自身学习、会议召开程序、民主生活会要求和党风廉政建设等方面，细化工作措施，提出具体要求，完善规章制度，使党组工作更加规范化、制度化。同时，为提升重大事项决策水平，制定完善了《重大事项集体决策制度》，对重大事项决策原则、热门思想汇报决策范围、决策程序和执行实施作了详细规定，要求领导班子成员、各股所室认真遵守、严格执行，使决策更加科学、民主。

（二）合理安排理论学习内容。

根据上级文件精神，结合本单位“两学一做”制度化常态化部署安排，认真制定了《党组2017年度理论学习计划》，将全年理论学习内容划分为理想信念教育、习近平谈治国理政学习、党章党纪党规学习、决胜全面建成小康社会决策部署学习、党的十九大精神学习、意识形态工作部署要求学习、社会主义先进文化学习等专题，将每个专题合理划分到每个月份，要求党组和领导班子按照既定计划抓好理论学习，创新载体方法，拓宽学习渠道，坚持学以致用、学用结合，努力把上级规定的学习任务落到实处、取得实效。

（三）开展党员干部作风整治。

围绕“争做合格党员”，及时召开专题会议进行安排部署，集中整治党建工作薄弱环节，狠抓“三会一课”落实，范文写作增强党员党性修养，着力整顿懒政怠政、“庸懒散慢”等形式主义、官僚主义问题，以优良党风政风为全局工作扎实有效开展提供纪律保障。

 三、贯彻落实中央八项规定精神情况

2017年认真贯彻中央“八项规定”精神及省州实施办法，领导班子高度重视贯彻落实工作，研究细化具体措施，突出抓好精简文件简报、减少迎来送往、压缩“三公”经费开支、加强财务管理等重点工作。

根据意见征求反馈，贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”存在的问题主要表现为以下两种：一是形式主义：配套制度及执行中存在的问题：配套制度修订完善不及时，配套制度执行不到位；二是享乐主义：公务接待方面：无函公务接待、公务接待清单不全。针对上述问题存在，认真进行了整改：一是配套制度修订完善及执行情况：及时对《党组工作制度》及财务制度进行了修订完善。《党组工作制度》添加了“党员参加组织生活公示及考勤制度”等内容，对公务接待进一步作了规范。二是对公务接待中存在的无函接待、公务接待清单不全的情况进行清理整改，个人简历与被接待单位积极进行沟通对接，完善公务接待规范要求。

四、贯彻落实中央和省委、省政府重大决策部署情况

一年业，我单位始终坚持以人为本，以为侨服务为宗旨，把握侨务工作新特点，解放思想，与时俱进，开拓创新，在为侨服务，凝聚侨心，汇集侨智，发挥侨力等方面做了大量工作，为建设美丽富饶新县城做出了积极努力。

㈠认真开展送温暖慰问活动

在春节即将到来之际，我单位深入乡镇及部分侨资侨属企业，开展送温暖春节慰问活动，对单位“挂包帮”联系户、困难归侨侨眷、侨界代表人士、侨资侨属企业等进行走访慰问活动。走访慰问“挂包帮”联系户X户，困难归侨侨眷X户、侨资侨属企业X户，侨界代表人士X人，，发放慰问金XX元；陪同上级部门走访慰问侨资侨属企业X户，发放慰问品折合人民币X元，走访慰问困难归侨侨眷X户，发放慰问金XX元。

㈡积极参政议政

我单位始终立足基层，贴近实际，倾听广大归侨侨眷和海外侨胞的呼声，积极反映侨情民意，围绕归侨侨眷和海外侨胞普遍关心的热点难点问题，向党委和政府建言献策，促进了许多涉侨问题的解决。县两会期间侨界政协委、人大代表共提出提案议案9件，所提建议均受到相关部门的重视。主动为侨界人大代表、政协委员提供议案提案素材，热心为他们履行参政议政和民主监督职能提供服务。

㈢认真抓好侨务信访工作

坚持以侨为本、为侨服务的宗旨，加大力度宣传《侨法》云南省《侨法实施办法》等有关涉侨法律法规和侨务政策，认真推进《侨法》的贯彻落实，增强广大归侨侨眷的法制观念和侨务工作者依法护侨的意识，心得体会努力营造社会依法维护侨益的氛围；加强信访工作力度，对每一个信访件，力求做到解决有人，处理有期，件件有落实，事事有回音。一年来接待来访X件X人次。共办结答复X件，办结率98%。

㈣认真做好侨务捐赠工作

积极做好 “侨爱心工程”相关工作，继续做好RBYN联谊协会捐助20万元建盖我县X乡X小学教学楼、BJLJ集团捐助30万元建盖X乡X小学教学楼，两个“侨爱心工程”的跟踪服务工作，到校了解教学楼及捐赠教学设备使用情况，及时将有关情况向捐赠方进行反馈。继续向MGCR基金会争取资助我县贫困归侨侨眷大学生名额20名。目前该基金会资助我县贫困归侨侨眷大学生X名，每生每年资助X元，直至学生毕业。

㈤组织开展侨务工作知识讲座及召开侨联工作座谈会

为宣传普及《侨法》和侨务知识，加强与侨联委员、侨联顾问及各单位的沟通与联系，推进侨务工作的开展，单位组织召开了侨务工作知识讲座及侨联工作座谈会，进行侨务工作知识讲座和侨联工作座谈会。参加讲座培训的有县直机关单位、人民团体、乡镇和农场分管侨务工作的领导及工作人员共106人，邀请州侨办副主任到会主讲，讲座围绕侨务基本知识、中国历史与侨情、中国的海外侨情、我州侨情等几方面进行了深入细致的讲解。在侨联工作座谈会上，传达学习了中央领导对侨务工作的指示精神、工作总结通报了**年侨联工作情况、提出了2017年侨联工作计划，会上为侨务捐赠企业和人士颁发了“优秀侨资企业”、“侨爱心捐资助学之星”“5﹒24”“ 5﹒30”地震侨爱心捐赠之星”牌匾共计16块。

㈥努力做好招商引资工作

今年县委、县政府下达给单位的招商引资目标任务为X万元(省外)，招商引资项目开发数X个，新签约项目资金X万元（省外）。目前，我单位已签约X个，项目资金X万元，完成投资X万元，单位正积极与省外4家公司进行联系，向琛圳2家公司推荐招商引资项目6个。

㈦扎实推进海外联谊工作

1、积极开展华文教育工作：以“请进来”方式，邀请缅甸8所华校50名教师参加我县第七期华文教师培训班，于9月组织举办了“亲情中华”汉语桥夏令营活动，共有来缅甸的35名华裔青少年参加了活动。通过华文培训和夏令营活动，使学员们感受和了解了盈江的风土人情和文化历史底蕴，增进了友谊，向海外华裔青少年传播了中国传统优秀文化，增强了海外华裔青少年对中国文化的认同感和民族自豪感，为推广和传播中华文化起到了积极的作用。

2、认真接待好海外华侨华人： 协助上级侨务部门完成接待了前来楚雄参加第九届世界云南同乡大会的45名华侨华人，接等了葡萄牙华人华侨社团一行3人到我县进行投资项目洽谈等，全年共接待海外华侨华人4次56人次。

㈧全力做好脱贫攻坚工作

我们始终把脱贫攻坚作为工作重中之重，范文内容地图突出挂钩户产业发展这一重点，开拓思路、创新举措、精准发力，脱贫攻坚工作成效明显。

1、抽派1名年轻干部驻村开展脱贫攻坚精准扶贫工作；

2、每名领导干部挂钩1至3户建档立卡户，对挂钩联系工作提出具体的要求；

3、围绕“缺什么补什么”的原则，结合挂钩户的实际需求，在挂钩村开展种养殖技能培训1期，组织30户挂钩户及种养殖致富能手到外县参观学习先进的农业技术和经营模式；

4、积极向上争取扶贫专项经费，为20户建档立卡户产业发展补助1000000元，为5户C、D级危房户发放补助6000元、1户漏评户建房发放补助2000元，扶持1户挂钩户进行稻田养鱼，投入经费2000元，投放鱼苗200公斤。

2017年，共为挂钩村办好事、实事10件，单位领导干部共计深入挂点开展工作36人次，共投入资金120000元，投入工作经费10000元。

五、推进党风廉政建设和反腐败工作情况

㈠加强领导、明确责任

单位领导班子始终把党风廉政建设和反腐败工作的落实摆在重要位置，同各项工作任务一并部署、一并检查，一并落实。

1、实行党风廉政建设“一把手”工程。明确单位一把手对党风廉政建设工作负责总责，分管领导负实责，有专人负责组织实施干部廉洁自律、信访案件、工作创新等方面的工作，使反腐败责任制落实到每位干部的肩上。

2、制定了《党风廉政建设实施方案》、《党风廉政建设年度工作计划》、《廉政文化建设实施方案》等党风廉政建设工作方案，明确了下一步的工作重点，一年来，共召开党风廉政建设班子专题会4次，上报简报26期。最全面的范文参考写作网站自办警示教育4次，组织到外县市警示教育基地参观学习1次，组织观看《赎罪》《情比山高》《纸飞机》，开展预防职务犯罪讲座2次，党务公开6次，政务公开8次，干部职工作风档案5份，个人重大事项报告表3份，主要领导与分管领导，分管领导与两个分管股室签订党风廉政责任书4份，重大事项形成会议纪要4份。

㈡加强学习、严格落实

1、坚持学习制度。单位党风廉政建设领导小组对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，召开专题会议，对班子成员和干部职工进行党风廉政建设和反腐倡廉教育。

（1）认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系**—2017年工作规划》，根据县委落实《工作规划》的实施办法及任务分解，结合部门实际，提出具体的实施意见，细化年度工作目标，并认真抓好年度各项工作任务的落实。

（2）认真传达学习县委、县政府、县纪委有关党风廉政建设各种文件，重点学习了党的**届六中全会、中纪委七届全会、州纪委七届二次全会精神、县纪委十二届二次全会精神等。

（3）认真传达学习《党风廉政建设责任书》的相关内容，制定并印发《2017年党风廉政建设年度工作计划》。

（4）定期或不定期研究分析党风廉政进展情况。在认真总结、肯定成绩的前提下，对照年初制定的《党风廉政建设年度工作计划》，研究下一步工作重点，并制定具体措施加以落实。

（5）组织全体干部认真传达学习“一准则两条例”、《德宏州严格规范领导干部办理婚丧喜庆事宜的实施办法》、《德宏州对吸毒中共党员国家公职人员的处理办法》、《德宏州维护社会稳定和打击防范暴力恐怖活动工作问责办法》、《德宏州换届选举纪律承诺书》、《县公职人员“六严守六不准”》、《关于加强机关作风建设的若干规定》、《严禁工作日中午饮酒的有关规定》等，通过学习使干部职工的思想意识有了新的认识。

（6）精心组织本单位干部职工集中学习有关党风政纪、廉洁自律方面的各项规定，时刻敲响警钟，不断加大宣传教育力度，使廉政理念、自律意识入心入脑，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、落实廉政规章。为切实加强领导班子和领导干部思想作风建设，进一步巩固 “三严三实”成果，对照《中国共产党党员廉洁自律准则》认真检查，按照分工管理，主要领导分别对两位副职廉政谈话4次，提醒式谈话3次，分管领导对干部进行了廉政谈话16次，提醒式谈话4次。与单位全体干部职工签订了不吸毒保证书6份、党风廉政建设责任承诺书6份。为推进“阳光政府四项制度”的落实，结合工作实际情况，制定了《信访五级联动工作制度》、《三重一大工作制度》《干部外出报备制度》《重大事项报告制度》《婚丧嫁娶报告制度》《签到请销假制度》《财务管理制度》《公务用车管理制度》《监督检查工作制度》《干部廉政档案管理工作制度》、《干部职工作风档案管理制度》《单位作风建设管理制度》《三会一课工作制度》《谁分管、谁谈话制度》《党务政务公开制度》《单位内控管理制度7项》《党员领导干部联系群众制度》。

3、严格财务管理制度。实行政务、财务公开，党政一把手不直接负责财务，根据德办法{**}1号及德财{**}130号文件要求，主要领导与分管领导签订会计财务审批委托授权书，由分管财务的副职负责审批。超过5000元的大额经费开支需经领导班子集体研究决定，坚决反对独断专行，防止截留和挪用专项资金行为。严格遵守财经纪律，杜绝“小金库”，按章办事，实行财务公开，民主理财。

4、严守工作纪律和廉政纪律。领导干部都能做到遵纪守法、严于律已，在行动上服从领导班子的决定，维护领导班子的威信，没有出现“有令不行，有禁不止”，没有搞“上有政策、下有对策”。

六、存在问题和整改措施

㈠存在问题

1、管党治党意识有待增强。落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施不多，落实主体责任方法途径单一，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”，“一岗双责”落实不够。

2、敢管敢严力度有待加大。总是怕执行规定过严，会束缚干部手脚，影响干部工作积极性，存在失之于宽、失之于软的问题。还缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。

3、深入基层为群众排忧解难做得不够。只停留在简单对挂钩户的帮扶上，对挂钩村整村的实际困难重视不够，帮助协调解决的问题不多，对服务对象主动服务意识不强等问题和不足。

㈡整改措施

1、突出理论学习重点。始终把加强理论武装作为全面从严治党的首要任务，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党的十九大精神，读原著、学原文、悟原理，准确把握贯穿其中的立场、观点和方法，切实增强对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和情感认同，强化“四个意识”，牢固树立“四个自信”。扎实开展“两学一做”制度化常态化，广泛开展社会主义核心价值观和道德教育，让每名党员知道什么该做、什么不该做。

2、加强干部作风管理。严格执行党员干部报告个人有关事项制度，建立日常报告事项台账管理，督促干部按规定及时申报、如实申报、规范申报。用好提醒、函询和诫勉等组织措施，发挥弄清问题、体现信任、提醒告诫的作用，把咬耳朵、扯袖子作为干部管理的常态。及时发现干部思想和行为上的苗头性问题，防止小毛病演变成大问题。

3、严格规范党内政治生活。严格规范领导班子民主生活会。严肃开展批评与自我批评，营造风清气正的政治生态。建立民主生活会及整改情况通报测评制度，对领导班子开展批评、整改事项落实等进行评估；严格规范党支部的组织生活。认真落实“三会一课”制度，党支部每月定期组织党员集中学习，开展活动。党支部每月召开1次支部委员会，研究支部工作。完善并落实领导干部参加双重组织生活制度。坚持党组织书记和党员领导干部带头讲党课，建立并落实谈心谈话、民主评议党员制度；加强党内政治生活检查。定期检查党内生活有关规定落实情况，对长期不参加党内生活的党员及时批评教育，问题严重的给予组织处理。

4、充分发扬党内民主。认真贯彻落实 “三重一大集体决策制度”。努力提高决策科学化、规范化、民主化水平。坚持凡是涉及全局和长远发展的重大问题，必须在广泛听取各方面意见的基础上，由集体研究决定，任何个人或者少数人无权擅自决定。完善决策落实机制，抓好落实和督查。建立健全上级监督和同级监督机制，严格执行“一把手”末位表态制，加强对“一把手”的监督制约。加强对执行民主集中制情况的监督检查，决不允许将个人凌驾于组织之上。健全党员民主权利保障制度，切实保证党内民主

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