关于贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》的自查报告

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关于贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》的自查报告

、**市文化广电新闻出版局：

**年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《中华人民共和国公共文化服务保障法》，我局按照省、市、县工作安排部署，认真做好宣传贯彻工作，根据**市文化广电新闻出版局关于转发《**省文化厅关于做好〈中华人民共和国公共文化服务保障法〉暨公共文化领域中央重点改革任务贯彻落实情况督查准备工作的通知》，现将我局贯彻落实情况汇报如下。

一、加强组织领导

2017年3月1日，《中华人民共和国公共文化服务保障法》自正式实施，我局高度重视，迅速成立了《公共文化服务保障法》宣传贯彻工作领导小组，局长肖兵任组长，分管副局长赵良田、罗雪梅、何志宏任副组长，文化股、新闻出版股、宣传股、广播电视台等相关业务股室具体负责贯彻实施，同时制定了工作方案、召开了实施动员大会，并明确了职责分工。

二、强化举措，贯彻落实

（一）认真学习，广泛宣传。组织局机关干部职工原文学习《公共文化服务保障法》及通过空中大课堂学习4次，范文内容地图参训人员500余人次，并开展了讨论交流，增强基层文化工作者依法进行公共文化服务体系建设，依法提供基本公共文化服务的自觉性。并通过“四下乡”、“5.18国际博物馆日”、中国文化遗产日等主题宣传活动将《公共文化服务保障法》作为宣讲的重要内容之一，向社会群众发放公共文化服务方面的宣传资料12000余份，同时通过**电视台予以宣传报道，开设普法专栏，让更多的**老乡了解《公共文化服务保障法》，逐步增强文化自信。2018年，我局计划将该法纳入普法宣传工作的重要内容之一，充分运用电视网络媒体、社区宣传等多种方式方法，让更多的市民了解该法，并计划在元旦、春节等重要传统文化节庆日开展普法宣传。

（二）基础设施及文化队伍建设情况。坚持以丰富群众精神文化生活为目标，全力推进县乡村三级文化服务阵地建设，着力打造城乡一体化公共文化服务体系，“三公里”文化服务圈全面形成。有县文化馆1个，设有美术书法摄影、舞蹈培训、非遗保护等功能室16个，并成功创建成国家二级文化馆。有县图书馆1个，藏书15.9万册，设有电子阅览室、综合阅览室、盲人阅览室等服务窗口6个，并成功创建成国家二级图书馆。有县博物馆1个，设置县博物馆展厅、县博物馆参议会馆展厅等常设展览两个，展出文物及图片600余件（张）。建成乡镇综合文化站36个，提升打造省级示范综合文化站6个。建成**文化广场、两江广场、滨江广场等城乡镇综合文化广场37个，村级非物质文化遗产传习所 1 个。心得体会建成村（社区）综合文化活动室520个（其中：行政村456个，社区书屋64个），特殊教育书屋5家，平均藏书达2000册以上。培育舞龙队、舞狮队、秧歌队等民间文艺团队300余支，文艺爱好者1.2万人。

(三)文化活动开展情况。近年来，随着经济的快速发展和群众文化需求的不断增长，我县的文化活动在各个层面得到广泛开展。2017年，县图书馆、县文化馆、县博物馆（纪念馆）、36个乡镇文化站等公共文化服务场所全部实现免费开放。县图书馆收集收藏地方文献资料和本土作家作品200余册，新增纸质图书和期刊报纸5000余册（类），更新电子图书和电子期刊5000余册（类），纸质文献和电子文献流通9.2万余册次，服务群众8万余人次；实现了总分馆建设，整合了县图书馆和各乡镇文广中心图书室的图书资源，通过云图书馆平台使全县图书资源共享共建和通借通还；新建了图书馆门户网站和图书馆微信公众号“**图书馆”，有效推动了全民阅读数字化进程，图书馆微信公众号现有注册用户271人；全年开展图书流动服务活动22次，全民阅读推广活动10次。县文化馆公共文化免费开放服务人数5000余人次；举办文艺骨干培训班15班（次），培训人数4000余人次；举办书法声乐免费培训班108期，培训人数408人次；开展贫困村文艺骨干培训25班次，培训人数达530余人次。热门思想汇报博物馆、参议会馆全部免费开放，免费接待、服务参观、考察团队30余个，接待参观群众12万余人次；组织开展了流动博物馆进学校、进社区活动5场次，展出文物及图片200余张，服务群众3万余人次；全年共新增馆藏文物110件，占馆藏文物总数15%。放映农村公益电影5472场,受益群众达50余万余人；放映社区广场电影300余场，受益居民达10万余人次；学校爱教电影200余场，受教师生达5万余人次；“与法同行·百部法治电影进乡村、社”主题电影60场，受教群众达6000余人。电视户户通工程，1000户目标任务现全面完成。农家书屋补充更新项目，投资103万元对全县的农家书屋进行了补充更新，并为2018—2019年拟脱贫村按需补充了阅览桌椅、书架和图书，共配置阅览桌椅50套（1张阅览桌，6把阅览椅）、不锈钢书架386组，图书6.7万册（盘）；十九大闭幕后，对全县农家书屋、社区书屋、文广中心配备了《党的十九大报告》《中国共产党党章》《文件汇编》《辅导读本》等十九大文件及辅导读物1368套。**县广播电视台建设有标清电视节目制作和播控系统范文写作、“直播**”（手机app）。目前，有标清非编6台、高清非编1台，电视节目录播室2个，节目上载机2个，电台直播、录播间各1个。开办有“**新闻”“今日**”“政风行风热线”“以案释法”“绿色直通车”等栏目。

三、存在的不足

（一）基层文化基础设施建设相对滞后，不能适应群众需求。从县城来看，以前在建设县文化馆、县图书馆、县博物馆时未充分考虑其服务群体和需求，建在了地处居民较少的指南新区，加之同属一幢楼，分布有高有低，群众前来享受文化服务极不便。随着城市人口的不断增加，“三馆”服务设施设备落后、服务面积不达标等问题逐渐呈现，再有就是“三馆”服务功能差异化明显，图书馆、博物馆要求安静，便于群众阅读、参观，而文化馆属文艺场所，开展活动时敲锣、打鼓、演唱、音乐各种声音齐发，群众享受文化服务受到极大影响，反映较大；从乡镇和村级来看，全县有70%的乡镇综合文化站与政府办公楼打捆建设，村级文化活动室与村办公室一起，随着设备设施投入的不断健全，服务面积不达标等问题突显。

（二）专业人才严重缺乏，不能适应发展需求。在全县现有从业的工作人员中，缺懂专业、会管理的文化人才，特别是独立承担文化活动的编排、创作、数字化建设等人才紧缺，导致基层文化阵地没有最大化的发挥阵地作用，离老百姓的要求还有一定的差距。

（三）村级文化活动室开放不能得到有效保障。村级文化活动室基本设在各行政（居委会）办公地，由村级领导代管，由于事务多，人手缺乏，管理人员专项资金作保障，个人简历导致短暂关门服务情况时有发生，不能很好服务群众。今年8月，省文化厅出台了《2017年**省村公共文化服务公益性岗位政府购买奖补方案》，每个村聘请1名文化志愿者，每月补助100元，全年共1200元，费用实在太少，不符合发展需求。

（四）文化产品供给严重不足，与群众实际要求差出太大。随着经济社会的不断发展，群众对文化服务产品供给要求越来越高，文艺演出节目质量要求更高，图书出版物配置种类要求更全，琴、音响等文化服务器材要求更完善，以前配置的图书各乡镇千篇一律，唢呐、音响等设备质量不高，也不能满足群众需求，文化服务供给不足问题突显。

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