人大工作报告精选10篇

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人大工作报告精选10篇

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（篇一）

各位代表：

我受镇第十三届人大主席团的委托，向大会报告工作，请予审议。

**年主要工作

**年，镇人大主席团在镇党委的正确领导和上级人大的悉心指导下，认真学习贯彻党的十九大和省、市、县、镇党代会及人大工作会议精神，紧紧围绕促进塘南发展这个目标，进一步增强大局意识和服务水平，依法履行了宪法和法律赋予的职权，人大主席团各项工作进展顺利。

一、依法履职，主动参与全镇“中心”工作

**年，镇人大主席团紧紧围绕党委中心工作，组织三级人大代表主动融入参与其中，充分体现代表的先进性。

1、主动融入“民情连心桥”活动。今年以来，特别是全县开启“民情连心桥”活动以来，全镇市、县、镇三级人大代表积极参与，尽心尽责，克服诸多困难，倾注满腔热情，走村串户进行大走访，为基层群众办好事、办实事。一年来，全镇各级代表下网格1600余人次，帮助群众解决困难和问题120多件。

2、积极开展“脱贫攻坚行”活动。一是参与安居帮扶。全镇有3名县代表和1名镇代表参与了安居帮扶捐建活动，人大主席团牵头联系了13家爱心企业为31户精准扶贫户危房改造捐款，最全面的范文参考写作网站捐资总额达120余万元；二是参与就业帮扶。镇内人大代表特别是企业代表根据企业的实际需要，帮助部分贫困户解决就业问题；三是参与医疗帮扶。由护士代表牵头负责，专门设立了贫困户免费体检工作室，定期组织医疗分队下村义诊；四是参与教育帮扶。由中、小学教师代表牵头，组织年轻骨干教师与贫困学生结对帮扶，义务辅导功课。

3、积极参与社会管理活动。助推“文明创建”工作。一是当好文明创建的“宣传员”。全镇各级人大代表每人包10户居民，并主动上户宣传文明创建内容，以实际行动投身全镇文明创建活动；二是当好文明创建的“信息员”。代表们利用上户宣传的机会，认真倾听群众的心声，把广大居民的意见建议收集上来，真正在群众与党委政府之间架起“连心桥”；三是当好文明创建的“监督员”。组织代表对全镇交通基础设施建设、违法行为整治及乱停、乱放等不文明行为进行督查，使广大居民自觉养成良好的文明习惯。参与公众安全感测评工作。全镇人大代表做到从大局出发，用实际行动维护了塘南的形象，起到了示范引领作用。

4、范文内容地图充分发挥代表的监督职能。**年5月，镇各级代表积极投身到张溪工业控股农业产业园的土地流转工作中，为项目顺利推进献出了代表的一份力。镇人大主席团还特别关注代表提出的塘南镇公交枢纽建设问题，督促相关职能部门加快项目用地手续办理进程，取得了较好的效果。

二、尽心尽责，认真组织代表开展活动

镇人大各项工作的开展，离不开人大代表的参与，这就需要人大工作者履好职，搭建好为代表服务的平台。

一是组织代表学习培训。为提高代表的履职水平，3月20日，配合县人大“脱贫攻坚行、代表展风采”活动的深入开展，塘南镇人大组织全体县代表参加县委党校培训，通过学习，代表的素质和依法履职水平得到提高。

二是围绕社会事业发展进行调研。上月中旬，镇人大组织10余名县代表赴县居家养老康复中心，调研全县社会养老事业。

三是对全镇农资市场进行执法检查。4月中旬至5月下旬，镇人大组织相关职能部门、人大代表先后三次集中对全镇农资市场进行执法检查，进一步规范了我镇农资市场，保障了消费者合法权益。

四是对全镇“清洁工程”示范点进行视察。工作总结今年以来，镇人大主席团先后两次组织人大代表对各村清洁工程示范点进行视察，有效促进了全镇农村清洁工程工作大提升。

五是对全镇新农村建设项目进行了视察。**年11月份，按片区分别组织县镇代表对全镇部分新农村点进行了视察，书写了视察报告，对下一步做好新农村建设工作提出了意见建议。

六是开展了基层站所民主评议活动。**年12月，镇人大组织对电信所、国土中心所等6个部门和单位进行评议，评议结果及时报送县人大常委会。同时，镇人大主席团对评议工作组织“回头看”，将评议收集的意见、建议跟踪督促，被评议单位拿出具体整改措施并整改落实到位。

三、夯实基础，开展规范化建设活动

镇人大主席团按照县人大的要求，不断完善制度建设。

一是设立“代表之家”。进一步完善了镇村代表活动场所。投资10万元，完成了镇人大代表联络工作站建设，配备了相应办公设备，并为代表订阅《中国人大》、《时代主人》、范文参考网《南昌人大》等报刊杂志，丰富了代表们的学习素材。

二是强化制度建设。按照年初制订的工作计划，明确了镇人大主席团职责，建立了人大主席团学习制度、办理代表建议和意见制度、调查研究制度和人民群众来信来访制度，并将制度上墙。

三是认真办理代表意见建议。针对**年人大例会代表提出的18条意见和建议，镇人大主席团督促相关部门认真承办并书面答复代表，代表对政府部门的回复均表示满意，满意率达100%。

四是开展代表“双联”活动。建立完善主席团成员联系代表、代表联系选民制度，指导代表小组活动，做到内容充实，效果明显。

各位代表，过去的一年，镇人大主席团工作取得了一些成绩，这都应归功于镇党委的正确领导，归功于全镇人民、全体代表和社会各界人士的大力支持和倾情关怀。在此，我谨代表镇人大主席团向各位代表和同志们表示最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇人大主席团的工作离宪法和法律的要求、离党和人民群众的期望还有一定差距，主要表现在：镇人大主席团联系代表还不够；代表监督职能发挥不充分；代表在镇重点项目推进上发挥作用还有欠缺。以上不足，我们将认真总结，在今后的工作中采取切实有效的措施加以解决。

2018年工作任务

2018年，是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，镇人大主席团工作的总体要求是：围绕习总书记在十九大报告中对人大工作提出的总体要求，认真学习领会十九大报告精神，结合乡镇人大工作实际，充分发挥基层代表的主体作用，凝聚力量，奋发进取，使人大工作更好地服务党委中心工作。

一、个人简历开展好基层站所民主评议活动

主席团将继续按照要求及时间节点，对6个政府部门或单位进行民主评议，评出“优秀”、“满意”、“基本满意”和“不满意”若干个，并将评议结果及时报送县人大常委会。同时，镇人大主席团对评议“不满意”的单位，跟踪督促，确保整改落实到位。

二、开展好人大代表调研活动

主要围绕张溪设施示范园建设、柘林街令公庙红色文化旅游教育基地打造及清洁工程融合助推中心村、“五位一体”、“三风”示范点等新农村建设和特色小镇建设、塘南公交枢纽建设等重大“民生”工程进行调研，组织代表积极参与，为党委决策提出操作性强、质量较高的意见和建议。

三、加大对代表建议办理力度

进一步加强对政府部门落实代表提出的意见建议办理力度，全过程跟踪监督，确保代表提出的意见和建议能落到实处，使镇人大代表能够充分履行好代表职责。

四、充分发挥代表示范引领作用

继续动员三级人大代表积极投身扶贫攻坚和文明创建工作，充分发挥代表们的特长和优势，在我镇的扶贫攻坚和文明创建中展示代表们的风采。

五、热门思想汇报充分发挥代表监督作用

不断改进代表的监督方法，提升监督水平，把事关社会稳定、经济运行态势和政府廉政建设的法律法规贯彻执行情况作为监督重点领域和重点事项。继续组织人大代表和农技、供销等职能部门对全镇农资市场进行执法检查，力促全镇农资市场健康有序发展；组织人大代表和安监、工商等职能部门对全镇食品加工销售点进行食品安全检查，减少“三无”产品流通；组织人大代表和交警、城管等职能部门对全镇主干道路交通安全进行专项检查，防范或减少交通事故发生。

各位代表，党的十九大为我们描绘了实现“中国梦”的宏伟蓝图，吹响了冲锋号角，镇人大主席团将认真学习贯彻落实好十九大精神，在镇党委的正确领导下，紧紧依靠各级人大代表和全镇人民，脚踏实地，扎实工作，认真履职，为建设美丽生态和谐的新塘南做出应有的贡献。

（篇二）

各位代表：

我受县十七届人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

**年工作回顾

**年，是全县人民凝心聚力、攻坚克难，圆满完成“一年稳住”战略目标的一年，是我县各个领域捷报频传的一年。一年来，县人大常委会坚决拥护以习近平为核心的党中央，认真贯彻落实中央和区、州、县党委一系列重大决策部署，切实履行宪法和法律赋予的职责，不断提高履职能力、深化代表活动、提升工作实效，在推进社会稳定、经济发展和民生改善等方面，迈出新步伐、取得新成绩，心得体会为推动我县科学发展作出了积极贡献。

一、坚持党的领导，坚决落实县委决策部署

县人大常委会全面贯彻党的十九大精神，始终坚持以党的领导统领人大工作，坚决拥护县委决策，坚决落实县委部署。

把坚持党的领导作为首要政治原则。人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法履职的有机统一。严守政治纪律和政治规矩，树牢“四种意识”。重大问题、重要事项主动向县委请示报告，县委定期听取人大常委会工作汇报，支持人大依法履职尽责，为人大常委会开展工作提供保障。人大常委会通过法定程序使县委的决策部署成为全县各族人民的共同意志，保证人大工作与县委的要求同步合拍。

把服务县委中心工作作为首要政治担当。全力推进我县重大项目建设和重点工作。扎实推进庭州湾景观带、吉木萨尔县至吐鲁番大河沿公路、北庭特色小镇等重点项目。有效推进旅游纪念品开发、金点子征集、居民小区整合、两个职业技能教育培训中心的服务和管理等重点工作。人大常委会领导积极参与棚户区改造督查与拆迁，有力推动棚户区改造工作进程。扎实开展“四联四定一住访一结亲”活动，积极参与所联系乡镇、村、清真寺的住访、维稳、矛盾化解、四老人员慰问、困难群众帮扶、关心关爱等工作。带领全县四级人大代表积极投身“民族团结一家亲”和“结亲周”活动，累计结亲656户，使民族团结意识更加深入人心。范文参考网TOP100范文排行扎实开展精准扶贫工作，人大常委会班子联系精准扶贫户23户，通过协调企业及人大机关出资，为所帮扶的贫困户、结亲户解决生产生活资料折合人民币40余万元，在改善民生、维护稳定、促进和谐等方面发挥了积极作用。

二、保稳定促发展，监督工作取得新实效

县人大常委会坚持把贯彻落实总目标纳入人大履职的全过程，把事关民生的热点、难点作为监督的重点，全年共召开人大常委会8次，听取审议了62项议题，为县委决策提供参考，促进了“一府两院”工作的改进。

加强对经济和生态工作的监督。着眼农民合作社在促进农民增收、提升农业产业化方面的重要作用，听取和审议了农民专业合作社专项工作报告，提出了加强合作社规范运行、加大对合作社的政策扶持等审议意见，促进合作社良性规范发展。听取和审议了以水利基础设施建设及水权制度改革等为重点的水利专项工作报告，提出了多渠道加大水利基础设施建设投入、科学合理配置林业用水等审议意见，助推水利基础设施建设和林业健康发展。配合州人大开展了农用地生态恢复工程、大气污染、《固体废物环境防治法》等工作的调研及执法检查，助推县域经济的可持续发展。

加强对惠民工作的监督。认真贯彻以人民为中心的发展理念，把保障和改善民生作为重中之重。范文写作对学前三年免费教育实施情况进行调研，推动了自治区党委一号惠民工程双语幼儿园“应建尽建、应入尽入”的实施。听取和审议了创建全域旅游示范区工作专项报告，提出了打造全天候旅游线路，提升整合原有景区，构建旅游大外宣格局等审议意见。配合州人大在我县开展了天山环保行执法检查，防沙治沙和移风易俗工作的调研。对我县重点项目建设、重点改革事项、十二项惠民实事落实情况开展了督查，按照项目进度开展督导5次，下发通报5期，有力推进了重点项目进程和十二项项惠民实事的如期完成。

加强司法工作的监督。不断加强审判监督和检察监督，把促进严格执法、公正司法，提高司法公信力作为监督重点。听取和审议了“两院”半年工作报告、人民法院执行情况工作专项报告，督促“两院”不断深化司法体制改革。提出了构建执行合力、加大执行惩戒力度等审议意见，县人民法院开展了“执行攻坚年”及执行工作专项治理活动，完善执行联动协作机制，加大了司法惩戒和曝光力度，有效提升了法院执行力。认真做好涉法涉诉信访工作，坚持将处理信访案件与法律监督有机结合，受理涉法涉诉信访案件88件，接待来访群众220余人次，及时转交有关单位认真研究处理。配合州人大开展了“法治新疆天山行—走进昌吉”活动、自治区宗教事务条例的执法检查，为化解社会矛盾，维护社会稳定发挥了积极作用。

批准了财政预算调整、政府债务限额、改善农村人居环境建设项目政府购买服务资金列入中期财政规划等13个议案，并依法作出决议，保障了经济社会健康发展。坚持党管干部与人大依法行使任免权的有机统一，按照《人事任免办法》，全年共任免干部53人次，对法检两院法律职务任免的干部进行任前考察，。

三、代表履职扎实有效，代表作用发挥再上新台阶

县人大常委会扎实落实中央、区、州党委关于加强和改进县乡人大工作的意见，积极拓宽代表联系群众的方式和渠道，充分了解和准确反映民情民意。

多措并举促进代表履职。不断创新方法、丰富载体、完善机制，保障和促进代表履职。切实保障代表参加“三查”（察）活动、审议发言、小组活动、列席常委会等制度；全年开展代表小组活动176次，“议政日”活动538次，拓宽了代表知情知政渠道；发挥“代表之家”阵地作用，开展了“代表之家”示范点评选活动，实现从设施提升到效果提升的转变；组织四级人大代表参加“三查”（察）活动150余人次，培训人大代表600余人次，组织各级代表征集自治区人代会意见建议3条。

**年，县人大常委会为进一步畅通代表社情民意渠道，出台社情民意征集奖励制度，全年收集社情民意600多条，编辑“社情民意汇编”十八期。其中针对代表反映集中的居民小区物业管理差的问题，政府及其部门高度重视，制定“美丽社区、共同缔造”行动计划，将在三年内对135个老旧小区进行综合整治。**年已投资555.55万元将文化佳园、邮政大院等8个小区整合成3个小区，完成绿化、亮化、环卫配套等设施，并引进专业物业公司进行管理服务。

扎实做好代表议案、意见建议的办理。县人大常委会高度重视议案和建议交办、督办工作，切实提高意见建议办成率和代表满意率。县十七届人代会二次会议期间提出议案2件，农村公路提标升级改造工程和农村安全饮水巩固提升工程，政府将两件议案作为重点民生工程推进。**年，启动“千里惠民致富路”工程，投资6.6亿元，完成142.04公里的南部山区伴行公路和255.09公里的其他农村公路项目；关于进一步巩固提升农村安全饮水工程的议案，政府计划利用三年时间，投入财政资金**00万元实施8项农村饮水安全巩固提升工程。**年，已投资5073.24万元，完成了泉子街镇、二工镇、北庭镇、吉木萨尔镇片区农村饮水安全巩固提升工程。2018年，将按计划完成其他乡镇安全饮水巩固提升工程。

县十七届人代会一次、二次会议期间提出意见建议140件，已解决或基本解决97件，占总数的69％，较上年提高2.3个百分点，代表对答复满意的129件，满意率92%，较上年提高1个百分点。针对代表提出高效节水方面的建议，政府加大节水灌溉补助力度，发放补助资金927万元，新增滴灌面积2.58万亩，自筹资金7274万元新建、改建渠道135公里，全县节水灌溉占总灌溉面积的87%；针对城市巷道改造方面的建议，政府启动打通巷道改造“通栓工程”，投入巷道改造资金1208万元完成近**米的巷道铺设和改造，真正实现城区路网的“无缝链接”。一批水利、通信、交通等方面人民群众关注的热点、难点问题得到有效解决。

四、转作风强素质，自身建设不断加强

县人大常委会班子始终坚持把思想政治建设摆在首位。在准确把握党的十九大精神、习近平总书记系列讲话精神、区州县党委一系列维稳工作会议精神上用心用力，政治素养不断增强。扎实开展“两学一做”学习教育和“学转促”专项活动，严厉整治“四风四气”，持续推进作风转变。加强反腐倡廉建设，认真履行“一岗双责”和党风廉政建设主体责任,严格执行《准则》《条例》、中央八项规定及区州党委十条规定，不断加强干部队伍、财务制度管理。严肃反分裂斗争纪律，开展“双查双亮”专项考核，召开“七个不讲”专题民主生活会。认真贯彻民主集中制，班子凝聚力、向心力进一步增强。常委会领导加强对所联系乡镇人大工作的指导力度，使乡镇人大工作有了进一步提高。

各位代表！过去一年工作成绩的取得，是县委正确领导，“一府两院”积极配合，全体人大代表、人大常委会组成人员以及人大机关工作人员共同努力的结果。在此，我谨代表县人大常委会向所有关心、支持、帮助人大工作的同志和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，人大常委会的工作按照宪法和法律赋予的职责要求，还存在一定的差距和不足。主要表现在：监督实效有待进一步提高，代表依法履职能力有待进一步提升，自身建设仍需进一步加强。这些问题，我们要在今后的工作中认真研究，着力加以解决。

2018年工作任务

各位代表，2018年是深入贯彻落实党的十九大精神，决战决胜全面建成小康社会的关键之年，县委工作会议明确了全县改革发展的总体目标，为人大今后的工作指明了方向。2018年人大工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央治疆方略，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，牢固树立“五大发展理念”，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，突出监督重点、增强监督实效，为推动“平安北庭、实力北庭、美丽北庭、文化北庭、幸福北庭”建设作出新贡献。

一、坚持党的领导，确保正确的政治方向

人大常委会及各级人大代表要把学习贯彻落实十九大精神作为当前及今后一个时期的首要政治任务，切实把思想统一到党的十九大精神上来。始终坚持党的领导，自觉在政治上、思想上、行动上同县委保持高度一致。

二、围绕中心工作，强化履职监督

县人大常委会围绕总目标，突出新发展理念，保障和改善民生，提高城乡居民幸福指数这一目标，综合运用各种法定监督方式，大胆探索和创新监督形式，不断提高监督实效。

有效开展监督工作。以推动社会和谐稳定；围绕大气污染防治、生态恢复、美丽乡村建设开展监督，助推生态文明建设；围绕精准扶贫、医疗惠民、饮食安全、文化建设等开展监督，以推进扶贫帮困和民生改善；围绕行政执法规范化建设开展监督，助推检察监督。不断改进监督方式，创新监督机制，切实推动事关改革发展稳定全局、关系人民群众切身利益的问题得到解决，提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。落实《自治州人大党组关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》，积极探索和运用专题询问和质询手段，每两年对人民政府组成部门和“两院”工作进行满意度测评，对代表满意度最低的部门开展专题询问或质询。

依法行使重大事项决定权。正确处理县委决策权与人大决定权的关系，建立健全与“一府两院”的协调配合机制，加强对经济社会发展计划执行、财政预决算、“十三五”规划实施、环境保护、国有资产管理等重大事项监督，保障我县经济社会持续健康发展。按照党的十九大提出：“健全人大组织制度和工作制度”的要求，进一步规范重大事项决定权程序，促进决策科学化、民主化、法治化。依法行使人事任免权，加强对任命人员的任前考察和任后监督，今年将选举产生监察委员会，进一步强化反腐倡廉工作，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

三、突出参政履职，强化代表工作

坚持代表主体地位，不断丰富活动形式，积极拓宽代表履职渠道，切实保障人大代表的知情权、参与权、表达权和监督权。

加强代表能力建设。要把提高代表的政治素养摆在首位，突出代表政治表现和政治态度，不断提升代表依法履职的能力和水平。以党的十九大精神、中央治疆方略、总目标意识和法律知识为重点，采取专家授课、法制讲座、异地考察学习、参政交流等多种形式每年对每位人大代表至少进行一次培训。

扎实开展“精准扶贫，人大代表在行动”活动。充分发挥代表在维护社会稳定，促进经济发展、扶贫济困中的示范引领作用。

畅通代表履职渠道。完善和拓展县乡人大代表联系人民群众制度，进一步规范代表列席县人大常委会议，参与视察调研、执法检查、重大事项决定等活动，拓宽代表知情知政渠道。培育和选树示范点，积极推进“代表之家”规范性建设，使代表之家真正成为代表活动的阵地、联系群众的窗口。继续做好人大代表每月一条社情民意的收集工作。

强化代表议案、建议督办工作。把代表意见建议的办理作为人大工作的重中之重，进一步落实“集中交办、重点督办、跟踪落实”工作机制，对涉及全县大局的重大问题跟踪督办，对群众关注的热点、难点问题重点督办，着力提高代表意见建议的办成率。

四、树牢四种意识，加强自身建设

坚持把政治建设放在首位，按照县委安排深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，不断提升人大干部政治素质。突出总目标，将县委决策部署第一时间传达学习，第一时间贯彻落实。加强人大常委会组织建设，认真贯彻民主集中制，坚持集体决策、民主集中、个别酝酿、会议决定。建立健全人大常委会依法履职的工作机制，积极探索新时代发挥人大及其常委会监督作用的有效途径和方式方法，不断推进工作制度化、规范化和法制化。要认真贯彻“一党章两准则四条例”，深入推进反腐倡廉建设，认真落实中央“八项规定”、区州党委“十个不准”，努力营造良好政治生态。继续推动落实中央、区、州党委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见，努力提升县乡人大工作水平。深入开展调查研究，增强调查研究的针对性和实效性，提高调研工作的水平和质量，多出成果，为县委决策提供依据。利用传统媒体和新媒体，创新人大宣传方式和途径，拓展人大宣传工作的深度和广度，通过在线访谈、网信平台等方式，征求社情民意，努力营造代表积极履职、社会尊重代表的良好氛围。

各位代表，党的十九大引领我们踏上了全面决胜小康社会的新征程，描绘了全面建设社会主义强国的新蓝图，新征程催人奋进、新蓝图鼓舞人心。让我们不忘初心，牢记使命，更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，同心同力，脚踏实地，为推进“五个北庭”建设做出新贡献！

（篇三）

各位代表：

我受**市第十八届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

**年工作回顾

**年，市人大常委会在市委的正确领导和上级人大的精心指导下，认真学习宣传贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，不忘初心，牢记使命，始终坚持围绕中心、服务大局、推动发展，依法履行各项职责，有效发挥职能作用，为推进**爬坡过坎、追赶超越作出积极贡献，实现了新一届人大工作的良好开局。

一、立足于促进经济社会发展，工作监督力求实效

常委会坚持问题导向，围绕经济发展和民生领域的重点、难点、焦点问题精准发力，强化监督，着力推动决策落实、工作改进和问题解决。

倾力推动工业经济转型升级。加快转型升级是工业经济提质增效的关键。常委会致力于推动全市工业转型升级、创新发展，深入调研发现问题，认真审议提出建议，扎实视察督促整改，打出了监督 “组合拳”。3月初，常委会组成专题调研组，深入四大园区，走访规模工业企业，先后5次召开座谈会，听取8个部门工作汇报，全面摸清了企业转型升级中遇到的困难；常委会第二次会议听取和审议了市政府专项工作报告，从完善创新机制、强化政策支持、加大融资保障、加快科学招商、有效整合资源五个方面提出建议交市政府研究办理。9月份，常委会举办企业提升效益专题座谈会，特邀长安大学管理学教授房路生等3位专家授课，组织7个政府部门、21户企业和4家金融机构负责人参加座谈交流，共同为我市工业转型升级和创新发展支招献策。11月，以百名代表视察为契机，实地督办扩能技改项目加快建设。在常委会的有力监督下，市政府出台奖励企业创新办法，加大科研经费投入，加强与高校院所对接，推动科技成果快速转化，全市企业转型升级步伐不断加快，新增高成长科技型中小企业5家、咸阳市级科研技术创新团队8个，科研经费投入占GDP比重达1.27%，成为咸阳工业转型升级和创新发展的排头兵。

全力助推脱贫攻坚和三农工作有效开展。凝聚全市力量，打赢脱贫攻坚战，人大责无旁贷。一年来，常委会领导按照市委安排，经常深入包抓的镇（街道）和村督促检查指导脱贫攻坚工作，推动扶贫政策和措施精准实施。6月份，常委会领导分别带队组织组成人员和人大代表，分4组深入全市12个镇（街道）30个村，对全市脱贫攻坚工作进行视察检查,将视察中发现的44个突出问题以清单形式向市政府反馈，督促问题迅速整改。10月份，常委会成立调研组，对全市脱贫攻坚工作开展专题调研，撰写了符合实际的调研报告，为决策提供第一手“民意资料”；常委会第七次会议听取和审议了市政府关于脱贫攻坚工作情况报告，从激发贫困户内生动力、创新帮扶方式、加强产业扶贫等方面提出意见建议，并督促市政府抓好落实，使全市2个省级贫困村、157户554名贫困群众实现脱贫。常委会还倡议全市人大代表积极投身脱贫攻坚，代表提供帮扶资金78万元，帮扶群众775户1992人。常委会机关脱贫攻坚驻村工作队积极协调解决宋村群众“吃水难”问题，帮助贫困群众解决就业6人，发展产业4户，销售农产品5000多斤。

三农问题是全党工作的重中之重。常委会围绕农业供给侧结构改革、“一区三带十园”建设、美丽乡村和优美小镇建设等三农重点工作开展视察检查3次，在充分肯定政府工作成效的同时，提出建立农业基本保障机制、延伸农业产业链、加快“三变”改革步伐等有价值的建议。对农业产业结构调整进行了专题调研，建议市政府科学编制农业发展规划、大力发展新型农业经营主体、打造优质品牌。在常委会的强力推动下，**年全市新建农业产业园13个，新增特色产业3.3万亩，农村居民人均可支配收入达到12070元。

竭力促进民生福祉持续增进。顺应人民群众对美好生活的向往、保障人民群众有更多获得感是人大职责所系。针对群众普遍关注的城乡教育发展不平衡、义务段教育教学质量下滑问题，常委会在深入调研的基础上，听取和审议了全市初中教育教学质量管理工作情况报告，督促市政府拿出群众认可的实招硬招，加快教育改革步伐、加强校长队伍建设、强化教学过程考核，全力推动义务段教育教学质量快速走出低谷。为使国家基本公共卫生服务项目更好地普惠于民，常委会赴国家级公卫项目示范点宝鸡市金台区考察调研，在听取和审议专项工作报告后，提出了操作性较强的审议意见交政府办理，市政府及相关部门积极落实，建立“健康**微信服务平台”强化宣传，推行“镇村联动模式”创新服务，实施“精细化考核”规范管理，全市百姓更便捷地享受到了公卫服务的实惠。常委会还听取和审议了全市物业管理工作情况的报告，围绕群众高度关注的物业乱收费问题，提出5条建议并跟踪问效，推动市政府制定出台了《**市普通住宅物业服务等级收费指导标准》。

为督促政府尽快把市民之家打造成标准化、智能化的便民服务中心，常委会发出200多份测评表广泛征求意见，外出调研学习先进经验，从提高智能化水平、简化**环节、强化追责问效等方面提出建议，并召开主任会议专题研究、面对面交办，有力推动了市民之家升级达标，成为全省“放管服”改革的亮点工程。为推进人代会决定的民生工程快建设、快见效，常委会两次组织百名人大代表对兴化家居苑小学建设工程、城市集中供热工程、市民之家运行服务等进行视察，代表们在提出14条可行性建议的同时，纷纷为民生工程给老百姓带来的实惠和福祉叫好，为政府执政为民的责任担当点赞。

着力保障计划财政健康运行。常委会把应对经济下行压力作为监督计划和财政执行情况的重点，对上半年计划执行情况进行了专题调研，听取和审议了市政府相关工作报告，提出了大力发展第三产业、加快工业转型升级等11条建议；强化对财政预算的审查监督，督促政府做实财政收入，提升财政收入质量。注重与审计部门联动，在依法审议**年财政决算草案报告时，听取和审议了相关审计工作报告，要求被审计单位主要负责人到会听取意见，切实加大对审计报告指出问题的整改力度。一年来，常委会先后依法作出批准**市**年财政决算、**年部分重大建设项目调整方案、**年市级财政预算调整方案三项决定，维护了计划、预算执行的严肃性。

强力推进生态环境不断优化。保护生态环境，建设美丽**，是全市人民的共同愿望。常委会坚持绿色发展理念，对大气污染防治、城乡环境综合整治、城市垃圾和污水处理等工作开展了视察，对渭河沿岸生态环境资源保护工作开展了专题调研，对全市环境保护法执行情况进行检查，要求市政府及有关部门切实强化监督管理、严查破坏环境违法行为、提高再生资源利用率，努力促进生态与经济协调可持续发展。为推动省委环保督查组交办的27件32个环境污染问题扎实整改，常委会组织相关委员深入企业，现场调研督办，督促市政府拆除燃煤锅炉585台235蒸吨，关停砖瓦窑46座，取缔无环保手续小企业3户。

二、立足于推动民主法治建设，法律监督持续深化

常委会立足于依法治市，围绕法律法规实施和司法重点工作有效监督，着力促进问题整改，推动法治建设向纵深发展。

执法检查更具实效。执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。常委会突出检查重点、改进检查方式、注重跟踪问效，先后对禁毒法、环境保护法的实施情况进行了检查。面对我市被列为“全省毒品重点整治县区”的严峻现状，开展了禁毒法执法检查，并采取多种方式强力督办，使执法检查建议得到有效落实，市禁毒教育基地建成使用、强制戒毒隔离治疗中心开工建设、严打涉毒犯罪“猎鹰”行动成效明显，毒品重点整治工作顺利通过省禁毒委初步验收。环保法执法检查后，常委会对检查中发现的“再生资源不能有效利用导致二次污染”的问题重点监督，促使市政府加快污泥处理项目建设步伐。

司法监督更加有力。深化司法体制改革事关社会公平正义，常委会高度关注。第10次主任会议专题听取了市法院关于司法体制改革工作情况的报告，组织政法委、组织部、人社局、司法局等相关单位到会，共同“会商”解决问题，确保司法体制改革在我市顺利推进。常委会还听取和审议了市检察院关于预防职务犯罪工作情况的专项报告，针对新形势下开展预防职务犯罪工作中的重点问题、突出矛盾和薄弱环节提出了4条建议，促进了检察院相关工作。常委会还听取和审议了市政府关于治理电信网络新型违法犯罪活动工作情况报告，建议市政府及相关部门注重防范、强化协作、严厉打击，有效遏制了此类案件高发势头，切实维护了人民群众的财产安全。

信访工作更有成效。坚持把做好人大信访工作作为解决民忧、维护民利的有效途径，常委会领导定期到信访大厅接访，包抓重点信访案件；常委会办公室积极协调、交办群众来信来访，督促“一府两院”及相关部门，对群众反映的合理问题及时予以解决。**年，接待群众来信来访236人（次），重点督办信访案件28件，督促处理了一批信访积案，回应了群众诉求，化解了社会矛盾。

一年来，常委会还积极配合省、咸人大常委会对乡村旅游发展、食品安全监管、固体废物污染防治“一法一条例”、文物保护和平安咸阳建设等工作进行了执法检查和调研视察，得到了上级的肯定和好评。

三、立足于激发履职活力，人事代表工作创新推进

常委会立足于发挥代表作用、密切联系群众，不断完善服务、创新机制，代表履职活力明显增强，工作水平显著提升。

抓培训，提升履职能力。为使换届后的新任代表更好地依法履职、发挥作用，常委会精心设计培训内容、创新培训方式，对223名市人大代表进行集中培训，对512名镇级人大代表进行分片轮训，组织在兴咸阳市人大代表赴咸阳参加履职培训，夯实了新一届人大代表依法履职的能力基础。同时，加强对全市镇（街道）人大工作的指导，采取举办业务培训会、召开工作交流座谈会、参加全省人大主席培训班、组织镇（街道）人大干部外出考察学习等形式，确保了13个镇（街道）人大干部培训全覆盖，有效开阔了镇（街道）人大工作思路，提高了工作水平。

抓联系，凝聚履职合力。为使常委会与人大代表、代表与群众之间的联系更加紧密、更富实效，常委会完善“双联系”制度，年内每位常委会组成人员走访联系代表2次以上，每位代表走访选民不少于10位，收集意见建议40余条交有关单位办理。在13个镇（街道）17个选区开展了代表向选民述职活动。利用代表QQ群、微信群，及时发布人大常委会工作动态、交流代表活动简况。全年共邀请镇人大主席和代表列席常委会会议35人（次），组织代表参加常委会各项活动160人（次），参加全市目标责任制考核、项目听证评价等重要会议221人（次），推荐6名代表担任政风行风监督员。

抓活动，增强履职实效。按照“六有”标准建立了13个代表小组活动室，健全了代表小组活动制度，开展了代表履职登记评比活动；采取本地视察和外出学习相结合，两次组织百名人大代表，对重大项目和民生工程建设情况进行集中视察；在全市代表中开展“三学三比”主题活动，涌现出了一批优秀人大代表：康义启、纪海斌、王美刚、程亚龙、晁三峰、吴利君等代表踊跃投身扶贫攻坚，为贫困户捐资送物，改善生产生活条件；白玉、胡小军、武航社、何为、梁成武、张小辉等代表积极搭建致富平台，为群众免费提供苗木、义务传授技术；吴争项、马建增、郭全社、祁安明等代表主动参与大项目建设，宣传拆迁安置政策、化解社会矛盾，树立了**人大代表的良好形象。

抓督办，激发履职动力。对代表建议、批评和意见，采取常委会领导牵头督办、各委室对口督办、网上公开办理情况、强化考核等举措，重点加大对“正在解决”和“计划解决”建议的跟踪督办力度，有效提升了代表建议办理质量。对年初交办的100件代表建议，已解决或基本解决52件，正在解决30件，代表满意率达到98%。特别是对代表提出的《关于解决出租车不打表计价问题的建议》，督促市政府公开计价标准，执行机打计价，整治非法营运，彻底扭转了出租车运营不规范的状况，得到广大市民的交口称赞。

抓规范，做好任免工作。坚持党管干部与人大依法任免干部相统一的原则，及时任命了新一届政府组成部门25名负责人，圆满完成了市政府换届工作。着眼增强被任命人员的依法履职意识、为民服务意识和岗位责任意识，认真落实拟任命人员任前法律知识考试、供职发言、无记名票决、颁发任命书、向宪法宣誓、提履职要求等制度，全年共依法任免国家机关工作人员65人（次），接受辞职3人。

四、立足于提高工作效能，自身建设不断加强

常委会积极适应人大工作新任务、新要求，切实转变作风、提升效能，依法履职能力全面提升。

思想作风建设得到加强。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，在“学”上深化拓展，细化学习内容，保证学习时间，丰富学习载体，有效增强了常委会组成人员和机关干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；在“做”上用心用力，坚持高标准、严要求，强化责任担当，提升工作效能，常委会机关工作作风进一步改进。

工作制度更加规范。常委会把健全和完善制度作为推进各项工作的保证，修订了《**市人大常委会工作机构与对口部门单位工作联系办法》，制定了《**市人大常委会关于实行宪法宣誓制度组织办法》，对机关考勤、纪律、财务等13项制度进行了修改完善，为新一届常委会各项工作顺利开展提供了坚实的制度保证。

宣传交流成果显著。常委会高度重视人大宣传工作，组建人大系统通讯员队伍，制定了宣传工作奖励和目标任务考核办法，鼓励机关干部积极写稿投稿。一年来，在《民声报》《法制与社会》《咸阳日报》及**人大网等媒体发表稿件116篇，通讯稿《**人大助推脱贫攻坚扎实开展》获咸阳市人大“好新闻”三等奖。采取走出去、请进来方式，加强学习交流，全年常委会调研组先后外出调研学习5次，接待了广州市、济宁市、彬县等9个市县区人大来兴指导交流，在9月22日召开的全省县乡人大工作和建设经验交流会上做了大会发言，进一步扩大了**人大的社会影响力。

各位代表，**年市人大常委会依法履职，主动作为，各项工作取得了新的成效。这些成绩的取得，是市委坚强领导和上级人大正确指导的结果，是全体代表、常委会组成人员和机关干部辛勤工作的结果，也是“一府两院”密切配合、广大人民群众和社会各界大力支持的结果。在此，我代表市十八届人大常委会，向所有关心、支持人大工作的各位领导、各级代表、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与新时代新任务新要求、与全市人民的新期待相比，还有一定差距，主要是监督中跟踪问效的力度还有待于进一步加大，监督方式的创新还有待于进一步探索，对人大代表的教育培训和服务还有待于进一步加强。对此，常委会将高度重视，切实加以解决，努力使人大工作更加与时俱进，更加贴近民意，更加富有实效。

2018年主要任务

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。市人大常委会工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“五个扎实”要求，按照市委十九届四次全体扩大会议确定的目标任务，始终坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一，突出重点，讲求实效，依法履职，为加快建设富强人文健康美丽新**做出新的更大的贡献。为此，常委会将着重做好以下几个方面的工作：

一、着眼于学懂弄通做实，在学习贯彻落实十九大精神上走在前列

党的十九大报告强调：“要健全人大组织制度和工作制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关”，为新时代进一步做好人大工作指明了方向，提出了新的更高的要求。我们要认真学习深刻领会党的十九大报告对人大工作和民主法治建设提出的新要求，进一步增强做好新时期人大工作的责任感和使命感，不断完善常委会组织制度和工作制度，用务实管用的制度抓落实、促发展，努力把人大工作提高到一个新的水平，使监督工作更加有力，重大事项决定更加科学，人事任免更加规范，代表工作更加有效，自身建设更加务实。

二、着眼于增强实效，在加强监督工作上主动作为

紧紧围绕新时代、新目标，聚焦改革发展稳定中的重大问题、人民群众反映强烈的热点问题、法律法规实施中存在的突出问题，综合运用各种监督手段，使全市经济社会健康发展、民主法治建设持续推进。

一要推动经济平稳较快发展。听取和审议市政府关于全市工业企业孵化培育、农业产业发展、全域旅游发展等专项工作报告，对重大项目建设、美丽乡村建设等情况进行视察或调研，使市域经济实力和竞争力不断提升。听取和审议市政府关于2018年上半年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况报告，对全市国民经济和社会发展情况进行调研，促进全年计划和预算任务顺利完成；听取和审议市政府关于**年预算执行及其它财政收支情况的审计工作报告、**年财政决算草案报告，进一步加大对审计工作报告指出问题的整改监督力度；监督政府做好“十三五”规划中期评估工作并听取和审议相关报告，确保“十三五”规划目标任务顺利实现；加强对双管部门工作的监督，专题听取和审议双管部门工作情况报告，对其工作进行满意度测评，督促双管部门服务更加优质高效。

二要促进民生持续改善。听取和审议市政府关于小学教育管理、城市生活垃圾管理等工作情况的报告，对脱贫攻坚工作牵头部门和“八办两组”工作进行专题询问，对民生工程实施情况进行专题视察，督促市政府认真落实惠民政策，着力破解民生难题。

三要推进法治**建设。立足法律法规的贯彻实施，对禁毒法执法检查问题的整改进行跟踪监督，确保禁毒法在我市全面贯彻实施；重点对食品安全法、公路法的实施情况进行执法检查，对“七五”普法、基层治安防控工作进行专题调研，督促政府依法行政；听取和审议市政府关于全市综合执法工作情况的报告，并进行专题询问，推动市政府及相关部门以法治思维和法治方式切实规范执法程序和执法行为；对市法院解决执行难问题开展专题调研，进一步促进公正司法。做好信访工作，加强规范性文件的备案审查，积极配合上级人大常委会在我市开展立法调研、执法检查、代表视察和专题调研。

三、着眼于科学规范，在重大事项决定和人事任免上不断完善

按照省委《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》要求，督促市政府落实好重大决策出台前向市人大或人大常委会报告的制度。修订《市人大常委会讨论决定重大事项暂行办法》，科学规范界定重大事项范围。围绕事关全市改革发展稳定的重大事项，依法适时作出决议、决定，确保市委重大决策部署得到贯彻落实。

进一步规范和完善常委会依法任免程序，督促“一府两院”和镇人大全面落实向宪法宣誓制度。强化对国家机关工作人员的任后监督，听取部分市政府副市长、市法院副院长、市检察院副检察长履职情况报告，并进行满意度测评。

四、着眼于发挥作用，在加强代表工作上创新提升

一要加强“双联系”。积极探索新形势下开展代表工作的有效途径，坚持邀请代表列席常委会会议、参加常委会重要活动，建立市人大常委会和“一府两院”向人大代表通报工作制度。拓展代表联系选民方式，积极开展代表述职评议活动，密切代表与人民群众的联系。建立代表评价、激励、约束及退出机制，增强代表依法履职的自觉性。

二要提升代表履职能力。强化对代表的教育培训，举办十九大精神学习培训会，重点加强对十九大报告中关于人民代表大会制度、民主法治建设等内容的学习培训，使全市代表深入学习、领会十九大精神，带头宣传、落实十九大精神。指导代表小组深入开展“三学三比”，评比“先进代表小组”，遴选优秀代表介绍履职经验等活动。

三要做好建议督办工作。继续推动政府在网上公开代表建议办理情况，接受代表和群众监督。实行常委会领导“挂帅”督办事关群众切身利益、社会普遍关注的重点建议。创新督办方式，采取建立办理清单、召开办理情况汇报会、组织代表视察等方式，加大代表建议办理力度，提高建议办理质量和代表满意率。

四要加强对基层人大工作指导。认真贯彻落实全省县乡人大工作和建设经验交流会精神，加强和改进镇（街道）人大工作，适时组织外出培训学习，建立和完善各项制度，逐步使镇（街道）人大工作程序化、制度化、规范化。坚持常委会领导联系基层人大制度，健全重大活动上下联动机制，共同推动全市人大工作创新发展。

五、着眼于从严从实，在加强自身建设上持续用力

一要注重思想建设。组织常委会组成人员赴全国人大培训基地学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；按照十九大报告提出的“既要政治过硬，也要本领高强”要求，教育引导常委会组成人员和工作人员始终坚持党的领导，严守政治纪律和政治规矩，增强“四种意识”，坚定“四个自信”；在常委会机关**学习之风，弘扬“红船”精神，树立人大机关的良好形象。

二要强化作风建设。作风建设永远在路上。通过扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，促使常委会机关工作作风进一步转变，工作效能进一步提升。认真贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神，改进调查研究方式，提高会议审议质量，加大审议、视察、调研意见的督办力度，增强监督实效。

三要健全工作制度。着力加强制度建设，制定人大代表向选民述职工作办法，完善常委会讨论决定重大事项办法，修订完善常委会工作机构职责，强化制度执行力，不断提高常委会及机关工作质量和效率。

四要加强宣传交流。拓展宣传工作的深度和广度，充分利用各类宣传阵地和新闻媒体，加大对人大重要会议、重大活动、重点工作和代表履职先进事迹的宣传力度，传播人大声音，讲好人大故事，为凝聚经济社会发展合力营造良好的舆论氛围。

各位代表，新时代赋予人大新使命，新征程需要人大有新作为。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共**市委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，凝心聚力、忠诚履职，为加快建设富强人文健康美丽新**而努力奋斗！

（篇四）

各位代表、同志们：

  现在，我受**县第十七届人民代表大会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

**年的主要工作

  过去的一年，在县委的领导下，县人大常委会以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕“四个全面”战略布局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，圆满完成了县十七届人大一次会议确定的各项任务。

  一、依法决定重大事项，主动服务发展大局

  1.依法行使重大事项决定权。讨论、决定重大事项是常委会的一项重要职权。常委会坚持把认真讨论、决定重大事项与全县经济社会发展紧密结合起来，围绕规划编制、重点项目融资、预算执行等重大事项，深入调查研究，依法作出决议、决定。今年以来，常委会审查和批准了上一年度决算和当年度预算调整方案；组织对浮邱山大道建设等16个政府购买服务项目进行深入调查和审议，同意批准实施项目15个；就县人民政府提出的城市防洪工程等21个PPP项目财政支出责任纳入财政预算的议案进行了审议，同意按照PPP项目实施的有关规定开展工作，条件成熟的项目，经审查后，其财政支出责任纳入财政预算。同时，常委会还就桃花江大道两厢控制性详细规划、高桥乡撤乡设镇等33个重大事项，作出了决议、决定。

  2.认真做好选举任免工作。坚持党管干部与人大依法选举任免有机统一，认真领会和把握县委人事意图，严格拟任命人员任前法律知识考试、任前了解、供职发言、常委会组成人员审议票决、颁发任命书等程序，落实宪法宣誓制度，加强任后监督，进一步增强被任命人员的责任意识和公仆意识，为推动**发展提供了坚强的组织保障。全年共依法任免国家机关工作人员 91人次，接受市、县人大代表辞职16人，选举市人大代表2人。

  3.积极参与中心工作和重点项目建设。县人大常委会主任会议成员和机关干部，按照县委的统一安排，积极参与和支持经济建设，牵头国家全域旅游示范区创建工作，负责桃花江旅游度假区、桃花江旅游文化创意园、工人文化宫、灰山港邱家仑风力发电、嵩辉科技等重点项目建设，积极参与抗洪救灾、脱贫攻坚、基层党建、安全生产等中心工作，为促进全县经济社会发展作出了贡献。

二、坚持问题导向，认真履行监督职能

全面贯彻实施监督法等有关法律，坚持问题导向，抓住事关改革发展稳定的重大问题、影响法律法规实施的关键问题、人民群众普遍关注的热点难点问题，综合运用多种监督方式，有重点有计划地加强监督。全年共听取和审议“一府两院”专项工作报告22个，开展执法领域专项监督2次，备案审查规范性文件112件。

1.加强经济社会发展和财政运行情况的监督。高度关注国民经济和社会发展计划执行情况。常委会组织对我县国民经济和社会发展计划执行情况开展调查和审议，深入调研各项主要指标完成情况，及时分析存在的问题，提出了加快培育主导产业，推进重点项目建设，提高民生保障水平，促进经济社会健康发展等意见建议。着力抓好预算决算审查监督。常委会按照预算法规定，加强对预算草案编制、预算执行的监督审查，对重大支出、投资项目资金的使用及绩效、财政转移支付和超收收入安排情况等进行了重点审查，强化对财政专项资金、政府性债务的监督，推动县人民政府在规范预决算编制、严控财政风险和提高资金使用效益等方面取得了明显成效。继续抓好“同级审”及审计查出问题整改工作。常委会认真落实《关于监督审计查出问题整改的若干规定》，加大对预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作的监督力度。今年共听取和审议了县财政局等7个单位的整改落实情况报告，并对整改结果逐一表决，督促未获通过的单位重新整改，共促进了49个问题的整改落实。高度重视环境保护和绿色发展。常委会牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，组织对**年度全县环境状况和环境保护目标完成情况进行了调查和审议，促进县人民政府及有关部门，认真落实中央、省委环境保护督察反馈意见，遵照“源头防控、重点治理、严格监管、确保安全”的整改原则，狠抓涉锑企业超标排放废水等34个问题的整改，取得了明显成效。同时，常委会还持续跟踪监督了茶产业、乡村文化旅游产业等审议意见的落实情况，促进特色产业转型升级，促使其成为县域经济新的增长点。

2.推动法治**建设。监督法律法规的贯彻实施。督促“七五”普法决议全面实施，推动落实 “谁执法谁普法”的长效机制。加强法治宣传教育的监督，督促科级领导干部参加集中普法考试，推动法治教育进课程进一步落实，力促青少年法治教育的“**经验”在全市推广。参与省市人大部署的《**省饮用水水源保护条例》《益阳市安化黑茶文化遗产保护条例（草案）》的立法调研，认真组织开展讨论，积极提出意见建议。改进对“两院”工作的监督。组织开展了检察院诉讼监督和查出问题责任单位整改工作的调查，两次对诉讼监督工作和整改工作进行了审议与表决，推动进一步强化诉讼监督工作责任，健全诉讼监督工作机制，加强诉讼监督工作力量，提升了诉讼监督工作水平。做好规范性文件备案审查。常委会制定了具体办法，进一步规范备案审查范围，明确机构及职责，完善审查标准和程序，对29件规范性文件进行了日常审查，就规划建设领域83件规范性文件开展了专项审查，提出了整改意见，努力推动备案审查工作步入制度化轨道。高度重视人大信访工作。坚持把信访工作作为密切联系群众的重要窗口、确定监督议题的重要渠道，规范信访接待，加强信访事项督办，全年共接待、处理来信来访55件，转办相关单位处理27件，指导进入司法程序6件，督促解决群众合理诉求22件。

  3.促进民生事业改善。促进义务教育阶段大班额问题的化解。常委会调查组深入乡镇和学校，详细了解全县中小学校办学条件、教师队伍状况，对义务教育阶段大班额问题进行了调查和审议。县人民政府根据主任会议建议，进一步加大教育投入，加快县城和中心城镇学校扩容，支持农村偏远地区学校建设，推动超大班额问题得到有效化解。高度关注农村饮水安全。针对农村饮水安全工程建设标准和运营效率偏低、后期维护难以保证等问题，常委会听取和审议了农村饮水安全工程建设管理情况的报告，促进县人民政府加快完善《**县农村饮水安全工程建设与运行管理办法》，进一步创新管理模式，严格水质检测，强化水源保护，落实养护维修资金，促进农村饮水安全工程真正发挥效益、惠及百姓。高度关注妇幼健康服务工作。常委会审议了妇幼健康服务工作情况报告，提出了“强化龙头带动作用、推进医疗体系建设、培育专业人才队伍”等意见建议。县人民政府根据审议意见，召开了专题办公会议，加大了财政支持力度，建立了产前筛查机构，实行特殊医疗人才引进“一事一议”，提高了全县妇幼健康服务水平。

  此外，我们还开展了“环保世纪行”“农产品质量安全行” “农民健康行”“民族团结进步行动”等专项活动，积极回应社会关切，切实维护群众利益。

三、加强联系指导，夯实人大工作基础

1.认真督办代表建议。县十七届人大一次会议以来，常委会共收到代表提出的建议77件，在常委会及各承办单位的共同努力下，所有建议均在法定期限办理完毕并答复代表。为提高代表建议办理实效，常委会严格落实《**县人大代表建议批评意见办理工作办法》要求，实行常委会领导牵头督办、各委室对口督办、联工委协调督办、政府内部督办的联动督办机制，认真开展集中评议、量化测评，强力推动代表建议的办理和落实，代表建议办理工作迈上了新的台阶，取得了良好效果。截止11月底，县十七届人大一次会议以来收到的所有建议，办结率为100%，问题已经解决或者基本解决的占总数的54.5%，代表满意或者基本满意达100%。

  2.支持代表依法履职。加强常委会同人大代表的联系。坚持和完善了常委会组成人员联系代表制度，常委会组成人员分别联系了3名以上基层人大代表，采取上门走访、电话沟通、邀请座谈等方式，加强同人大代表的联系，进一步畅通社情民意表达和反映渠道。全年共联系走访代表99名，收集意见建议150多条。做好代表履职服务工作。在省市人代会前，常委会都积极协助代表收集整理建议，会中根据代表行业特点组织发言，会后加强与相关单位的衔接沟通，确保代表建议“提得好、讲得好、办得好”。通过精心组织、集体发声，最大限度地利用好省市人代会平台，推动**发展中重要问题、紧迫问题的解决。今年，我县省代表小组提出的《关于支持桃花江文化旅游区开发建设的建议》《关于将**县城至赫山区沧水铺公路建设纳入规划的建议》等均得到了省人民政府及有关部门的高度重视。丰富代表小组活动。县乡两级组织县以上人大代表围绕创建全域旅游示范区、推进新型工业化、特色小镇建设等课题开展调研视察30多次。代表们在调研过程中，深入思考，积极讨论，肯定成绩，正视问题，提出改进工作的意见和建议，体现了人大代表对人民高度负责的精神。提高代表履职能力。重视抓好代表的学习培训，组织5批次60名人大代表赴全国人大培训基地参加专题学习培训。邀请部分县人大代表列席常委会会议、参加专题调研视察、执法检查等重要活动。认真落实《**县第十七届人大代表履职考核办法》，严格代表履职考核，不断提高履职能力和水平。

  3.指导乡镇人大工作。坚持常委会领导牵头、各委室分片联系乡镇人大工作制度，督促乡镇开好两次人大会议，指导乡镇人大主席团做好闭会期间的工作，切实增强乡镇人大工作实效。完善乡镇人大工作考核细则，支持和加强乡镇人大工作力量和能力建设，组织全县人大工作者开展业务学习和工作交流，全面提升了乡镇人大工作水平。

四、围绕能力提升，全面加强自身建设

1.加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，始终坚持人大工作正确的政治方向。强化中国特色社会主义法治理论学习，增强行使国家权力的政治责任感，认真履行宪法法律赋予的职责，始终把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。

2.加强履职能力建设。注重加强业务学习。坚持办好常委会会前专题讲座，由常委会成员、委室负责人或者邀请专家授课，全年共开展专题辅导8次，重点学习了《坚持和完善人民代表大会制度》《组织法》和PPP项目基础知识，深化了常委会组成人员对议题的认识，提高了审议发言的质量和水平。认真开展调查研究。坚持把调查研究作为提升履职能力的重要手段，围绕县委重大决策和全县重点工作，精心选择议题，深入开展调查，撰写了《关于全域旅游发展的调查与思考》《关于加强全县农村饮水安全工程建设管理的调查报告》等12篇调研文稿，为县委决策和常委会履职提供了有价值的意见建议。

3.加强工作制度建设。常委会坚持把加强制度建设作为促进工作的重要抓手，对**年以来执行的各项制度进行了全面修订，建立健全了《**县人民代表大会常务委员会议事规则》《**县人民代表大会常务委员会主任会议议事规则》等9项制度，提高了工作科学化、制度化、规范化水平，为常委会行使各项职权提供了有力保障。

  4.加强干部作风建设。常委会党组认真落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央改进工作作风、密切联系群众的各项规定，切实加强党组和人大机关的党风廉政建设和作风建设，注重在联系代表、调查研究、脱贫攻坚、抗洪救灾和重点项目建设中联系群众、支持发展，实现了干部作风的转变。

各位代表！

过去的一年，常委会的各项工作取得了可喜成绩。面对发展的新形势新要求，我们也认识到工作中存在的问题，比如，代表建议办理的实效性有待进一步增强，为代表履职提供服务的水平有待进一步提高，常委会与代表和人民群众的联系还不够密切，对乡镇人大工作的指导还有待加强。对此，我们将虚心听取意见，自觉接受监督，不断改进工作。

2018年工作的设想

各位代表，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。新的一年，县人大常委会将高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实县委十二届五次全体会议和县十七届人大二次会议要求，依法履职、扎实工作，努力谱写全县人大工作新篇章。

一、不忘初心，坚持正确的政治方向。人大工作的政治方向，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。要始终坚持把党的领导贯穿于依法履职的全过程，落实到人大工作的各个方面，保证党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委的决策部署得到全面贯彻执行。

二、牢记使命，依法行使好各项职权。依法行使重大事项决定权。适应新形势新要求，修改完善《**县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法》，坚持把听取审议“一府一委两院”工作报告、审查批准计划和预算执行情况等作为行使重大事项决定权的重点，明确讨论、决定重大事项的范围。组织对县城四个区域控制性详细规划和两个专项规划编制、县城山体水体保护落实情况等议题开展调查和审议，依法作出决议、决定。加强对决议、决定执行的跟踪监督，确保实效。依法行使监督权。积极探索人大监督的有效方式，围绕群众关心关注的热点难点问题，认真开展执法检查；对“十三五”规划实施情况进行中期评估，对“七五”普法决议中期评估情况开展调查和审议，改进规范性文件备案审查工作；听取关于公安执法规范化建设情况的工作报告，继续推动检察院诉讼监督和查出问题责任单位整改，促进“一府一委两院”依法行政、公正司法；强化对PPP项目和政府性债务管理的监督，加大审计查出问题整改的监督力度；进一步推动脱贫攻坚、传染病防控工作，努力促进高中教育质量提升。依法行使选举任免权。坚持党管干部和人大依法选举任免的有机统一，规范和完善选举任免程序，认真做好选举任免工作和任后监督工作。

三、优化服务，充分发挥好代表作用。认真落实“双联”制度，推进代表联系群众工作室平台建设，密切同人大代表和人民群众的联系。加强议案建议办理工作，继续组织开展集中评议和量化测评，及时向社会公开办理情况，积极推动改进工作、解决问题。做好代表履职服务的保障工作，丰富闭会期间代表活动，发挥代表主体作用。加强对代表的教育、培训和监督，不断提高政治素质和依法履职能力。

四、积极有为，提升常委会工作水平。始终保持奋发有为的精神状态，进一步加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感。充分发挥专门委员会和常委会工作机构、办事机构的作用，提高常委会工作水平。发扬求真务实的工作作风，认真开展调查研究，密切同人大代表和人民群众的联系。及时总结经验，完善工作机制，推动人大工作创新发展。切实加强人大机关建设，不断增强干部队伍活力，努力提高机关工作效能。

各位代表！人大工作使命光荣、任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以更高的标准、更实的举措、更大的力度，推动人大工作再上新台阶，为决胜全面建成小康**、推动民主法治建设作出新的更大的贡献。

（篇五）

各位代表：

我受乡十六届人大主席团委托，向大会报告工作，请予审议。

**年工作回顾

**年是贯彻落实党的**精神的开局之年，也是大塘为新建县拼争百强的发力之年。一年来，乡人大主席团在乡党委的正确领导下，认真履职，敢于担当，勇于奉献，各项工作取得了较好成效，为建设“生态立乡、文化兴乡、旅游富乡”发挥了积极作用。

一、突出重点，注重实效，工作监督扎实开展

主席团紧紧围绕乡党委中心工作，着力推动经济发展、民生改善、社会和谐，突出监督的针对性和实效性，在助推经济社会发展中积极作为。

聚焦民生改善。围绕公路改造建设，组织代表集中视察了全乡公路情况，从路网规划、工程监管、养护管理以及沿线美化、亮化等方面提出了一系列意见建议。围绕保障食品和交通安全，继续组织开展了“食品药品、赣鄱农产品质量、道路交通”等安全行主题活动和餐饮业食品安全监管工作专题调研。

突出“三农”服务。围绕推进农村生态文明建设，人大主席团提出了一系列“三农”工作方面的意见建议，积极督促政府及相关职能部门加大争取上级项目、资金和政策扶持的力度，健全监管机制，做大做强产业规模，有效地促进了农业增效、农民增收、农村面貌较大改观。

二、深化民主，促进法治，法律监督明显加强

主席团始终把推进依法治乡、建设法治大塘作为重要职责，进一步加大法律监督力度，促进执法部门依法行政、公正司法，极力打造公平正义的法治环境。

积极开展督导检查。先后对修订后的刑事、民事诉讼法等5部法律法规在我乡贯彻实施情况开展了检查督导，针对检查中发生的情况，及时督促相关部门引起重视、加以纠正，较好地促进了执法部门依法行政、公正司法，较好地维护了社会公平正义。

三、畅通渠道，创新方式，代表作用充分发挥

主席团牢固树立对代表负责、受代表监督、为代表服务、让代表满意的观念，不断拓宽渠道、激发活力，积极支持、规范和保障代表依法履职。

畅通知情知政渠道。始终坚持联系代表、走访代表制度，有计划地邀请代表列席主席团会、情况通报会，定期安排代表参加全乡信访接待活动。

拓展依法履职平台。积极组织代表参加视察调研活动，定期开展代表小组活动，重点组织开展了以“关注民生、促进和谐”为主题的“助力打造核心增长极代表行”活动，在乡设立了代表联系选民工作站，构建了代表履职网络，搭建了人大代表依法履职的新平台。

  提升建设办理质量。进一步完善了代表意见建议督办制度，督导各承办单位加强与代表沟通，征求代表对办理工作意见。通过专题督办、集中协调、对口督导、“回头看”等形式，推动代表建议办理工作从重答复向重落实转变，办理结果从提高满意率向提高解决率转变。

  四、深化学习，转变作风，履行能力全面提升

乡人大代表按照“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”基本要求，进一步加强自身能力建设，提升服务建设大塘的水平。

作风建设务求实效。积极组织开展整治“四风”，转作风，树新风以及“干部下基层，三问三送三为民”活动，把人大代表的思想和行动进一步聚焦到“发展大塘、兴我大塘”的具体实践中；广泛开展“有豪气、有志气、有骨气”大讨论活动，营造重实际、讲实话、求实效的浓厚氛围。

规章制度日趋完善。进一步完善了主席团议事决策制度文件管理、工作联系等一系列规章制度，规范了人大主席团成员议事程序和行为准则，较好地保障了人大工作依法有序开展。

五、积极开展代表活动，充分发挥代表作用

坚持开展活动，发挥职能，把组织好代表活动作为一项重要工作来抓。一是根据代表的意见、建议及本乡的实际情况，制定了本年度的工作计划，同时研究制定了本代表小组开展代表行活动的部署安排；二是设立了人大代表联系选民工作站，它的设立增强了人大代表的责任感、使命感，促进了人大代表联系基层等各项制度的贯彻落实，也推动了人大代表加强与选民的沟通联系，听民声、察民情、解民困，更有效地发挥了人大代表在闭会期间的作用，为促进全乡经济社会又好又快发展和基层民主法治建设做出了新的贡献。三是县、乡人大代表加强了督导防汛、抗旱准备工作，使全乡防汛抗旱工作更加有力，机电设备也维修到最佳状态，随时可以投入抗旱、排涝工作。四是开展了围绕公路改造建设为主题的调研活动，在这次调研活动中，由于人大代表的积极参与，深入细致的工作，使我乡拆迁和公路改造建设工作得以顺利进行。

各位代表，上述成绩的取得，得益乡党委的正确领导，全乡人大代表和各村、各单位的共同努力以及广大群众的大力支持。在此，我代表乡人大主席团，向大家表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，主席团工作还存在一些不足，特别是在如何进一步加强组织协调，如何进一步创新方式方法、增强监督工作实效，如何进一步完善服务保障、促进代表作用发挥，如何进一步适应新形势要求、增强依法履职能力等方面，还有很多工作要做。我们将虚心听取代表意见，自觉接受监督，不断加以改进和提高。

**年工作思路

**年乡人大主席团工作的总体要求是：在乡党委的正确领导下，以贯彻落实党的十八届三中全会精神为动力，紧紧围绕实现“打造核心增长极实力板块，努力拼争全县强乡”战略目标，凝心聚力、开拓创新，切实履行宪法和法律赋予的职责，为建设富裕、和谐、秀美大塘而努力奋斗！

一、注重监督实效，努力在推动科学发展上下功夫

紧紧围绕经济建设这个中心，突出监督重点，提高监督实效，充分发挥监督促进作用。

强化专项工作监督。抓住影响和制约我乡经济社会发展的重点、难点问题开展监督。主要围绕重大重点项目建设、旅游产业、新型村镇建设、水资源保护、排涝排污、社会抚养费收支、供销等方面的工作开展重点监督。

强化重点改革监督。深化改革是党的十八届三中全会的主旋律，主席团结合工作实际，重点关注我乡财税体制，教育卫生体制、农村集体土地流转体制、司法体制等重点领域的改革，推动改革措施的贯彻落实，为科学发展注入新的强劲动力。

二、注重以民为本，努力在促进平安和谐上下功夫

坚持把维护人民群众根本利益和推进民主法治建设作为工作重点，极力维护公平正义，促进社会和谐稳定。

维护司法公正。积极组织开展司法调解以及公安执法规范化建设等工作情况的专题调研，并适时听取审议相关工作情况的汇报，推进司法体制改革，维护司法公正。

促进依法行政。对有关法律法规适时开展执法检查，保证法律法规在我乡正确贯彻实施。进一步加强和规范人大信访工作，完善信访工作机制，畅通民意诉求渠道，力促依法行政，切实保障人民群众的合法权益。

保障民本民生。围绕学前教育、粮食收购、农村安全饮水、电网建设等民生事项，分别进行专题调研，并适时就群众普遍关注的热点焦点问题，组织召开询问会。继续开展好“道路交通、食品药品、秀美大塘”等专项活动，突出特色、抓出成效，有力提高全乡人民幸福指数。

三、注重履职保障，努力在发挥代表作用上下功夫

与时俱进，不断改进代表工作，切实提高代表在闭会期间的活动质量，充分发挥代表主体作用。

优化履职载体。不断完善代表联系选民工作站运行机制，扩大代表、群众双向参与面，着力增强服务力、组织力、生命力，使工作站逐渐成为增强代表履职实效的抓手、解决群众诉求的动力、推动经济发展的载体、建设和谐社会的阵地。

丰富活动内容。继续组织代表集中视察重大重点项目和道路建设情况；继续开展好“助力打造核心增长极代表行”活动，广泛动员和组织县乡人大代表进村组、进单位，联系群众、服务群众，解民忧、办实事、促和谐。

四、注重自身建设，努力在提高履职能力上下功夫

主动适应新形势新任务要求，围绕提高履职能力，坚持不懈加强自身建设。

注重调查研究。积极深入基层、深入群众调查研究，掌握真实情况，找准存在问题，提高科学建议，提高人大主席团会议的审议质量和议事决策水平，使人大主席团的各项工作更加贴近实际、符合民意、富有成效。

健全规章制度。应逐步完善各项规章制度，提升人大工作的影响力；完善依法监督的工作机制，规范监督行为，提高监督工作的质量和水平；完善人大机关管理制度，切实提高工作效能。

狠抓思想作风。以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，严格贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，认真开展党的群众路线教育活动，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。

各位代表，全面建成小康社会和全面深化改革，对人大工作提出了新要求、提供了新机遇。让我们在乡党委的正确领导下，切实增强责任感和使命感，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，为大塘发展升级、小康提速、绿色崛起作出新的更大贡献！

（篇六）

各位代表：

  我受县十八届人大常委会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

**年主要工作回顾

  **年，是县十八届人大常委会依法履职的第一年。在县委的正确领导下，县人大常委会认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全县工作大局，依法履行各项职责，开拓进取，求真务实，实现了全县人大工作的良好开局。一年来，县人大常委会共召开常委会9次、主任会议15次，听取和审议县政府以及县法院、县检察院专项工作报告10项，作出决议、决定3项，提出审议意见30条，检查4部法律法规实施情况，对3个部门开展工作评议，依法任免国家机关工作人员82人次，督办代表建议140件，配合省、市人大开展活动13次，圆满完成了县十八届人大一次会议确定的各项目标任务，为推进全面小康社会建设作出了积极贡献。

  一、聚焦转型升级，全力推进县域经济稳健发展

  常委会牢固树立新发展理念，紧扣改革发展大局，紧盯重点难点环节，扎实推促全县经济稳中求进。

  大力推进产业振兴。突出推进产业转型升级。深入调研全县经济形势和产业发展情况，听取和审议全县经济运行情况的报告，支持和督促县政府及相关部门加快传统产业优化升级，壮大培强新特产业，积极发展新兴业态，推动互联网、人工智能和实体经济深度融合，努力提高县域经济竞争力。高度关注实体经济发展。专题调研全县产业振兴工作，多次组织代表视察实体经济发展情况，提出要强化发展先进制造业、强化产业链招商、强化企业资产重组，推动了工业振兴行动计划全面落实，促进了实体经济健康发展。着力推进服务业发展。围绕壮大生产性服务业、提升生活性服务业、提速发展旅游业，深入企业和部门，调研现代服务业发展情况，专题听取审议《旅游法》贯彻实施及加快九龙口旅游发展情况的报告，提出要大力发展现代服务业、加快九龙口等重点景区建设等意见，得到了县政府及有关部门的积极响应。

  积极推进富民增收。助推农业农村改革。听取和审议全县农业结构调整工作情况的报告，组织代表视察“互联网+农业”发展情况，调研农村土地产权制度改革情况，努力推进优化规划布局、大力扶持农业龙头企业、加快“接二连三”工程等工作，全县农业现代化水平稳步提升。聚力全民创业。县、镇街人大联动组织代表视察全民创业情况，分头深入工业园区和创客中心，倾听创业者心声，反映创业者诉求。结合开展大走访活动，支持政府及有关部门以产业扶贫、就业扶贫为重点，以政策扶贫为保障，全力打好脱贫致富攻坚战。组织专题调研。常委会领导率领相关部门和镇街负责同志考察精准扶贫、特色小镇建设工作，专题调研全面小康补短板工作，先后向县委提交了《对标全面小康 补齐发展短板》等调研报告，围绕强化产业富民、聚焦精准扶贫等工作积极建言献策。

  依法加强财经监督。预算监督体系不断完善。深入开展全口径预算监督工作，强化预决算审查监督。按照全国人大统一部署要求，如期建成预算联网监督综合查询系统，实现了人大与财政国库集中支付系统的链接，进一步提升了预算监督质效。财政监督进一步深化细化。专题调研镇级财政管理情况，加强镇街财源培植、预算管理、债务管控等工作，努力推动镇街财政管理规范化、制度化；县人大工作研究会重点调研全县国有（集体）资产监管工作，对加强国资管理队伍建设、实现国有资产保值增值等工作提出了建设性意见。审计发现问题整改监督持续推进。出台《关于审计查出问题整改工作的监督办法》，召开专题会议听取有关部门整改工作情况汇报，组织代表和委员开展询问，听取审议整改落实情况汇报，并对重点整改事项进行满意度测评，盐城电视台对此作了专题报道。

  二、增强民本意识，努力维护群众根本利益

  常委会坚持把保障和改善民生作为人大工作重点，综合运用多种方式，不断加大监督力度，全力推促解决一批民生难题。

  高度重视生态文明建设。依法加强环保监督，围绕“生态立县”，组织代表视察大气、水、土壤污染防治情况及环境整治项目，听取县政府关于全县环境状况和环境保护目标完成情况的报告，有力促进了人居环境的改善和生态质量的提高。扎实推进环境整治工作，深入调研全县“263”专项整治行动情况，县镇街人大联动视察城乡环境建设、县城内河整治和国土绿化行动，推促城乡环境面貌焕然一新。协同推进环境保护与开发工作，专门听取和审议九龙口湿地保护工作情况报告，支持政府及相关部门加强规划引领、加大建设力度，九龙口创建国家4A级景区稳步推进，成为全县生态经济建设的新亮点。

  着力推进社会事业发展。围绕办好人民满意教育，听取和审议全县义务教育优质均衡推进工作情况的报告，督促支持教育部门进一步深化教育改革，不断提高义务教育优质均衡水平。围绕加快民生实事工程建设，听取全县民生实事工程建设情况报告，组织代表视察全县康居工程、县城防洪设施、镇街敬老院、文化产业发展等建设情况，持续推进县城住宅小区物业管理、全县医疗卫生体系建设，推促县政府及有关部门加快办成一批人民群众看得见、感受得到的实事好事。围绕推进农村公路建设，听取和审议全县农村公路提档升级和美丽乡村道路项目实施情况报告，通过督办相关代表建议、工作评议等方式，督促相关部门和镇街抢抓政策机遇、加强农村公路建设和养护工作，进一步加快全县农村基础设施建设步伐。

  三、强化法治引领，扎实推进法治建湖建设

  常委会坚持把全面推进依法治县作为重要职责，统筹推进依法行政、公正司法、民主法治工作。

  司法监督取得新进展。深入开展司法工作监督，听取和审议法院立案工作情况报告，督促县人民法院进一步落实司法改革精神，不断提高审判及执行工作的实效。强化对“两院”工作指导，常委会负责同志带队赴县法院、检察院视察调研，与“两院”同志共商司法改革和队伍建设工作。加强司法过程监督，听取部分法官、检察官述职，组织代表视察警务公开工作，定期参加“听庭评议”等活动，进一步增强了司法部门执法为民、公正司法的责任感和使命感。认真做好涉法涉诉信访工作，全年接待来信来访近200件（人）次，依法化解22件，转办督办36件，促进了司法机关工作和社会和谐稳定。

  依法行政监督取得新成效。进一步强化代表评议工作，对县交通局、水利局、民政局进行重点工作评议，在深入调研的基础上，召开评议大会、组织专题询问、加强整改督查，并对上一年度评议的县卫计委、环保局两部门落实评议整改情况进行“回头看”，有效增强了受评部门的公仆意识和服务意识。大力推进法治政府建设，先后对《防洪法》、《旅游法》、《物业管理条例》、《社区矫正条例》等4部法律法规贯彻实施情况进行执法检查，对2份政府规范性文件进行备案审查，听取县政府关于常委会审议意见办理落实情况报告，现场票决办理满意度，推促相关部门提高依法行政水平。深入调研“放管服”工作，组织代表视察调研全县重点领域改革情况，努力推动县政府及有关部门简政放权，进一步深化改革、创新服务，为全县经济社会发展创造更优环境。

  民主法治取得新进步。重抓“七五”普法工作，听取关于实施精准普法工作情况的报告，提出进一步加大对重点部门、重点行业、重点人群相关法律的宣传力度，促进了普法效果的提升。积极推进社会管理，分别听取和审议县镇人大换届和村民、居民委员会换届选举工作情况报告，视察全县民宗侨外事工作，稳步推进基层民主政治建设。听取关于《江苏省社区矫正条例》的执法检查报告，推进完善社区矫正执法流程和工作标准，进一步发挥社区矫正促进和谐的作用。加强人事任免监督，严格执行任前法律知识考试、拟任职发言、宪法宣誓等法定程序，强化任后监督，正常开展政府组成部门全体负责同志以及部分法官、检察官依法向常委会述职，进一步增强了被任命人员的法治意识、人大意识。

  四、优化服务保障工作，积极发挥代表主体作用

  **年是新一届人大代表履职的第一年，针对新任代表多的实际，常委会坚持把代表工作作为人大工作的基础工程，切实保障代表依法履职行权。

  重抓代表初任学习培训。去年初，县人代会一结束，就迅即邀请省人大专家孙庭兆来湖作《代表法》专题讲座，组织全体县镇人大代表和人大工作者一千多人集中培训，帮助代表学法明责，受到了代表们的一致好评。还邀请省人大法工委主任王腊生为常委会组成人员和镇街人大负责同志作《监督法》专题培训，进一步增强了做好依法监督工作的责任感和使命感。出台《关于**年组织县人大代表开展活动的意见》，指导代表围绕推进发展、民生改善等议题依法履职，组织市县镇人大代表共同参与视察调研、执法检查、工作评议等活动，激发了代表履职热情。

  强化代表活动载体建设。突出“人大代表之家”建设，组织镇街人大负责同志赴东台、大丰专题考察学习，专门召开“家家到”现场推进会，通过观摩学习、典型介绍、逐镇点评，有力提高了全县“人大代表之家”规范化建设水平。丰富代表知情知政渠道，建立人大代表、人大主席、常委会组成人员微信群，充实丰富建湖人大网内容，及时通报交流县、镇街人大和“一府两院”相关工作，为代表履职行权提供方便。强化互动交流，有序邀请县人大代表参与县人大的各项活动，确保每位代表届内至少列席一次常委会，扎实开展“千名县镇人大代表大走访”等活动，不断加强代表与常委会、与广大群众的密切联系。

  加强代表建议督办。完善办理制度，修订完善了县政府领办、部门承办、常委会督办、不到位重办等制度，并将办理工作纳入全县年度目标任务绩效综合考核内容，有力增强了承办单位的责任感。推进“阳光办理”，坚持办前办中办后“三公示”，将承办单位、办理措施、办结时限等信息在《建湖日报》以及人大、政府网站上公示，全程主动接受广大代表和社会的监督。加强重点督办，对部分事关经济发展大局、社会民生热点的代表建议，常委会领导带头领衔督办、邀请相关政府部门和代表现场视察、现场会办，进一步促进了办成率、满意率的提高。

  五、注重自身建设，不断提高依法履职水平

  常委会高度重视自身建设，坚持以学习强素质，以制度促规范，以创新提效能，不断提升依法履职能力和水平。

  注重学习调研。新一届常委会领导带头学，积极参加全国、省、市人大举办的各级学习培训活动，并及时组织县、镇街人大学习贯彻。县人大各委办及人大工作研究会强化调查研究，坚持“走出去”与“沉下去”相结合，开展深入调研，积极建言献策，《赴**省考察学习脱贫攻坚情况报告》、《关于加强国有（集体）资产监管工作的建议》等调研文稿，受到了县委、县政府主要领导的肯定和批示。坚持学习常态化，严格“每月一法”、“周五学习日”制度，组织党组成员、机关同志集中学习政治理论、政策法规和人大业务知识，不断提高依法履职的综合素养。

  健全完善制度。坚持从头从严立规矩，首次常委会会议就专门修订完善、审议通过了组成人员守则、会议议事规则以及常委会与代表、代表与群众“双联系”等制度，进一步提高了常委会工作制度化、规范化水平。健全宣传工作考核激励机制，建立人大信息员队伍，努力讲好人大故事，充分展示人大形象。一年来，先后在全国、省、市人大报刊发表文稿、信息33篇。其中《建湖人大从头从严立规矩、讲规范》、《县镇联动 人大监督更给力》等多篇作品先后在《人民代表报》、《人民与权利》等报刊登载。

  积极开拓创新。监督措施上，实行届内“两个全覆盖”，即政府组成部门评议全覆盖，政府组成部门负责人和“两院”员额法官、检察官述职全覆盖，并进行满意度测评，努力提高监督实效。工作方法上，坚持县人大与镇街人大联动开展相关活动，正常召开镇街人大季度例会，邀请镇街人大、县镇人大代表共同参与常委会组织的各项活动，增强了人大工作合力，促进了镇街人大工作。

  强化机关建设。驰而不息加强作风建设，严格执行中央八项规定和省市县委十项规定，坚持深入基层、深入群众，察实情、说实话、谋实招、求实效。注重党风廉政建设，加强党纪教育，严格党员管理，扎实推进“两学一做”学习教育，深入开展“大走访大落实”、“三解三促”、扶贫解困等工作，努力树立为民务实清廉的良好形象。加强组织建设，健全县人大机关人员配置，提请县委配齐了三个街道人大工委主任，加大机关青年干部培养力度，不断激发人大干部队伍活力。

  各位代表，一年来，我们传承接力，开拓创新，对人民代表大会制度有了更深刻的理解，对做好新形势下人大工作有了更深切的体会；一年来，我们合力同心，务实奋进，县十八届人大常委会各项工作迈出了新步伐、取得了新成效，这是县委正确领导的结果，是常委会组成人员和全体代表共同努力的结果，是县政府、县法院、县检察院以及各有关部门积极配合的结果，是县政协以及镇街人大、广大人民群众大力支持的结果，在此，我谨代表县人大常委会表示衷心的感谢！

  在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，与宪法和法律的要求相比，与代表和群众的期望相比，工作上还有一定的差距和不足。主要表现在监督的方式方法有待进一步完善，监督的实效性还需增强；常委会与代表、代表与群众的联系有待加强，代表的主体作用发挥还不够；对新时代人大工作的新任务新要求研究还不够深，工作创新和履职能力有待进一步提升等等。对此，常委会已经引起高度重视，并将在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

2018年主要工作安排

  2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。新时代，新一年，县人大常委会将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委十四届四次全会的决策部署，深入践行创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，大力助推产业强县、生态立县、富民兴县、依法治县“四大战略”，积极履行宪法和法律赋予的职责，与时俱进，主动作为，奋力开创新时代全县人大工作的新局面。

  一要深入学习贯彻党的十九大精神，牢牢把握人大工作的正确方向。坚持把学习贯彻十九大精神作为贯穿全年的首要政治任务，紧密结合人大工作实际，切实抓好县、镇街人大和全体人大代表的学习培训，力求在学懂弄通做实上下功夫。认真贯彻落实十九大提出的健全人民当家作主制度体系的战略部署，依法行使监督权、决定权、任免权，努力使“人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、成为同人民群众保持密切联系的代表机关”。充分发挥县人大党组核心作用，积极开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持把党的领导放在人大工作第一位，贯穿人大工作全过程，落实到人大工作各方面，及时将县委的决策部署，通过人大法定程序转化为全县人民的共同意志，确保人大工作始终与县委同心同向、同频共振。

  二要牢固树立新发展理念，大力推进现代化经济体系建设。坚定不移推进“产业强县”战略，听取和审议县政府关于全县经济运行情况和“十三五”规划实施中期评估情况等报告，推促县政府及有关部门进一步强化新发展理念，突出发展先进制造业、现代农业和服务业，加快构建现代化经济体系，不断夯实全面小康根基。坚定不移推进“生态立县”战略，听取和审议县政府关于生态经济试点县建设、环境保护等工作情况的报告，聚焦生态经济，以新动能、新举措和新机制推动全县经济高质量发展。组织常委会组成人员和人大代表深入调研生态经济、科技创新、金融服务、农村土地制度改革等课题，积极为县域经济的质量变革、效率变革和动力变革出谋划策、建言献策。

  三要突出人民主体地位，切实维护人民群众的根本利益。坚持以人民为中心的思想，紧扣人民日益增长的美好生活需要，坚定不移推进“富民兴县”战略，听取和审议全县康居工程建设、医疗保障、全面小康补短板等工作情况的报告，努力推促政府及有关部门进一步改进工作，让人民群众更好地共享改革发展成果。组织代表视察国土绿化行动、水利设施建设、食品药品安全监督体系、智慧城管建设和物业管理等工作情况，对《劳动保障监察条例》《水污染防治法》等法律法规的贯彻实施情况进行执法检查，让人民群众拥有更强的获得感、安全感和幸福感。不断加强基层民主政治建设，适时召开镇街人大工作会议，有序扩大基层群众的政治参与度。更好发挥人大代表的主体作用，进一步加强代表的培训、教育和管理。不断丰富代表活动内涵，持续推进“人大代表之家”规范化建设，完善代表履职评价机制，强化代表履职服务保障，提升代表建议办理质量，大力宣传、表彰优秀代表，不断激发代表的履职热情。

  四要积极厉行法治，严格实施法律监督。坚定不移推进“依法治县”战略，坚持依法执政、依法行政共同推进，坚持法治政府、法治社会一体化建设。依法加强财政预算监督，听取和审议县政府**年县本级财政决算情况的报告以及**年县本级预算执行情况及其他财政收支情况的审计报告、关于审计发现问题整改落实情况的报告，审议通过2018年1~10月份县财政预算执行情况和本级预算调整情况的报告，积极发挥预算联网监督系统作用，确保全县财政经济依法健康运行。严格实施法律监督，加强宪法的宣传、实施和监督，大力推进“精准普法提升年”活动。视察监察委工作，强化对监察工作的监督，支持县监察委依法行使监察权，实现对所有公职人员监察全覆盖。听取和审议县法院执行工作情况报告，视察检察院监所工作，专题听取“两院”工作情况报告和法官、检察官述职报告，依法做好涉法涉诉信访工作，切实推进公正司法。听取和审议公安机关关于依法打击经济诈骗犯罪等工作情况的报告，努力维护全县金融稳定。有计划、有重点地开展执法检查，听取和审议《渔业法》、《非物质文化遗产保护条例》等法律法规贯彻实施情况的报告。大力强化工作监督，继续加强对常委会审议意见办理落实等工作情况的监督，做好政府规范性文件备案审查，持续开展部门工作评议，切实推进服务型政府建设。

  五要突出提升素质效能，全面加强人大自身建设。更加注重政治建设，扎实开展“理论素养提升年”活动，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终不渝地在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。更加注重作风建设，严格执行中央八项规定和省市县委十项规定，积极营造干事创业、风清气正的政治生态。坚持镇街联系点、季度片上例会等制度，不断加强对镇街人大工作的指导。更加注重能力建设，坚持围绕人大的重点会议议题、重点执法检查、重大决定事项等开展专题辅导、形势报告，进一步提高常委会的工作水平。坚持围绕人大工作的业务知识、改革举措，围绕全县经济社会发展中的重点、难点问题，深入基层，深入调研，注重学习锻炼与效能提升相结合，进一步提高人大机关参谋服务水平。同时，统筹做好信息化时代下人大的网站建设、宣传信息、研究会和老干部工作，不断增强地方人大工作的活力和影响力。

  各位代表，新时代赋予新使命，新思想引领新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共建湖县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，求真务实、依法履职，为大力实施“四大战略”、奋力开创新时代决胜全面小康新局面、加快建设“强富美高”新建湖而努力奋斗！

（篇七）

过去的一年，在中共**县委的正确领导下，县人大常委会依法履行宪法法律赋予的职责，共召开常委会8次，主任会议23次，组织执法检查、专题调研和专项视察56次，听取和审议专项工作报告16项，作出决议、决定10项，提出审议意见108条，圆满完成了县人大常委会年初确定的各项工作任务，为推动全面深化改革、促进经济社会发展、加快法治**进程作出了积极贡献。

  一、自觉围绕中心服务大局，坚决落实县委决策部署

  一是维护核心，始终坚持党的领导。

  二是立足大局，讨论决定重大事项。县人大及其常委会全力参与，选举产生了首届监委会主任，任命了监委会副主任和委员，批准了县政府关于**年财政预算调整方案的决议，适时批准了县政府关于**年新增政府债务预算调整方案。

  三是严格程序，依法进行人事任免。共补选县人大代表5人，任免地方国家工作人员18人次，撤职1人，接受辞职8人。组织新任命人员宪法宣誓。精心组织开展了对“一府两院”选举和任命人员的工作评议。

  四是主动作为，积极融入中心工作。积极参与城乡环境集中整治、精准扶贫、“五城同创”、工程项目建设、征地拆迁等重点工作，出谋划策，协调解决具体问题。帮扶南吴坡村。建设香菇大棚8座，冷库1座，村民人均收入年增千元。去年7月，县人大常委会被评为“运城市干部驻村帮扶工作模范单位”。

  二、紧扣主题主线依法履职，着力推进经济持续健康发展

  一是聚焦经济运行实施监督。常委会适时听取和审议县政府国民经济和社会发展计划执行情况报告、经济运行情况报告。听取审议县政府**年财政决算和**年上半年财政预算执行情况报告。

  二是聚焦重点工作实施监督。常委会在听取专项工作报告的基础上，首次对“稷王文化名城”建设中的城市建设与管理情况进行专题询问。   

  三是聚焦生态改善实施监督。

  四是聚焦城乡环境实施监督。常委会认真落实县委“五城同创”推进大会精神，采取明察暗访、定期检查与不定期检查、书面汇报与实地查看相结合等方法，共开展了六轮督查，提出了113条整改意见。

  五是聚焦项目建设实施监督。常委会组成工业经济、农业、教科文卫、城建环保四个专项督察组，对43个重点工程项目的投资完成、工程进度、采取措施等情况展开视察和督察。

  三、关注公平正义弘扬法治，着力推进法治**建设进程

  一是全力推进依法行政。常委会针对群众普遍关心的热点问题，积极开展了城乡规划法、文物保护法、档案法等8部法律法规的执法检查。   

  二是着力推进公正司法。常委会听取和审议县法院关于民事案件执行工作情况报告，对法院实施刑事诉讼法情况进行了检查，组织市县人大代表就法院执行工作开展了专题调研。常委会听取审议了县检察院关于司法体制改革情况的报告。

  三是扎实推进全民普法。常委会先后深入太阳和西社司法所、法律工作者工作室、司法鉴定中心等处所进行调研，听取审议县政府“六五”普法总结暨“七五”普法安排的工作报告。

  四是加快推进备案审查。常委会建立健全《备案审查工作实施办法》和《审查工作规程》。一年来，共对县政府报送的两个决定文件、乡镇人民代表大会报送的五项决议逐件逐条进行审查、备案。   

  五是积极维护社会稳定。常委会及时出台《信访工作若干规定》。全年共处理人民群众各类信访案件9件，接待群众来访42人次，重点督办解决了6起矛盾纠纷。

  四、坚持以民为本发展思想，着力推动民生事业持续改善

  一是回应群众关切,致力促进社会和谐。常委会始终把食品安全作为重大民生问题，列入监督重点，强力跟踪问效。全县城乡集体聚餐工作得到了国家省市表彰，经验在全国推广。去年，常委会针对存在的食品产业整体素质不高、信息化监管应用滞后等问题，开展了两次执法检查；听取审议了县政府实施食品安全法及创建食品安全放心县城的情况报告。

  二是关注弱势群体,致力促进改善民生。深入调研全县精准扶贫情况。实地查看了全县日间照料中心。

  三是紧扣“三农”工作,致力促进乡村振兴。深入到部分专业合作社和农户家中进行调研。组织县人大代表和农口负责人到**部分县的农民专业合作社考察学习。召开全县促进农民专业合作社发展专题报告会。

  五、不断创新机制优化服务，着力推进代表主体作用发挥

  加强与代表和群众联系。制定“三联”制度，听取代表对县人大常委会和“一府两院”工作的意见和建议。深入推进代表小组活动室建设。全县市县乡三级人大代表共编制了29个代表小组。各代表小组都建立了活动阵地，健全完善各项规章制度，各项活动趋于规范。

  加强代表履职管理。200余名市县乡人大代表先后参加了县人大常委会组织的视察、调研和执法检查等活动。全县各代表活动小组扎实开展专题调研活动，形成了48个高质量、有价值的专题调研报告。6名在稷的市人大代表向县人大常委会报告履职情况。

  加强代表建议办理。县十六届人大二次会议代表所提的28件建议全部予以答复或办理，有力地推动了县政府相关工作的开展。

  六、注重自身建设提升能力，着力推进人大工作传承创新

  一是加强学习教育，强化理论武装。二是狠抓作风建设，树立良好形象。三是强化制度建设，提升工作效能。四是注重组织建设，夯实工作根基。

2018年的主要工作安排

  2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是稳步实施“十三五”规划、决胜全面小康的关键一年。县人大常委会工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央省市委各项决策部署，紧紧围绕县委加快推进“四基地一名城”建设、努力打造“七大制高点”、坚决打好“三大攻坚战”的新要求，更好地发挥地方国家权力机关职能作用和人大代表主体作用，不断开创人大工作新局面，为奋力谱写新时代**经济社会高质量发展新篇章贡献人大力量。

  一、围绕工作大局，要在推动高质量发展、促进强县富民上有新作为。适时听取和审议县政府关于“十三五”规划的中期评估报告。围绕壮大实体经济、深化改革开放、助力乡村振兴、“大县城”建设、加快文旅融合、生态文明建设和民生持续改善等七方面工作选准选精重点，深入开展调查研究。

  二、强化监督职能，要在推进依法行政、促进公正司法上有新突破。一要围绕经济运行情况，听取和审议县政府关于2018年上半年计划执行和经济运行情况报告、**财政决算及2018年上半年预算执行情况报告、审计报告和审计查出问题的整改报告；实施预算联网系统建设，加大对预算执行情况的监督力度；对预算编制和绩效情况进行监督检查；听取和审议县政府关于预算调整的方案。二要围绕“实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖”，听取和审议县监察委员会工作的报告。三要围绕生态文明建设，对县政府创建园林城市工作进行专项调研；对大气污染防治法实施情况进行执法检查；听取和审议县政府关于2018年度环境状况和环境目标完成情况的报告。四要围绕实施乡村振兴战略，对全县设施农业、农机工作在农业现代化建设中的引领情况进行调研；听取和审议县政府关于全县农业现代化建设情况的报告。五要围绕“完善职业教育和培训体系”，对县政府实施职业教育法的情况进行调研。六要围绕加快文旅融合发展，听取和审议县政府实施非物质文化遗产法的情况报告。七要围绕推进依法治县进程，对道路交通安全法的实施情况进行执法检查；对县法院民事审判工作进行调研。八要围绕增强任后监督实效，采取年末集中检查和满意度测评等方式，对国家工作人员进行有效监督，进一步增强被任命人员的法律意识、责任意识、人大意识和公仆意识。

  三、密切联系代表，要在保障代表权利、服务代表履职上有新成效。进一步加大代表学习培训工作力度。进一步健全完善代表建议督办机制。进一步健全完善邀请代表列席常委会会议、参加常委会重要活动等制度。进一步健全完善联系代表机制。要深化拓展“三联”活动。

  四、加强自身建设，要在提升履职能力、提高工作效率上有新举措。要深入抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻。要深入学习领会中央和省委人大工作会议精神。要进一步加大人大代表和常委会组成人员的培训力度。要进一步完善常委会工作制度。要进一步加强作风建设。要进一步强化县人大机关干部队伍建设。要进一步加强对乡镇人大的联系和指导。 

（篇八）

各位代表：

我受县第十五届人大常委会委托，向乐东黎族自治县第十五届人民代表大会第四次会议报告工作，请予审议。并请列席同志提出意见建议。

**年主要工作

**年，是县十五届人大常委会履职的开局之年。一年来，在县委的正确领导下，在“一府两院”的支持配合及各位代表的共同努力下，县人大常委会坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十八届历次全会和党的十九大精神，立足“强化自身建设，履行法律职责，牢记为民情怀，服务大局工作”的工作支点，充分发挥全县各级人大及人大代表的作用，务实依法履行监督权、选举任免权、重大事项决定权、立法权。一年来，县人大常委会听取和审议“一府两院”专项报告17项，作出决议决定12个，发出人大审议意见6份，组织执法检查15次，开展视察调研33次，依法任命国家工作人员82人，依法听取“一府两院”14名工作人员的履职述评及对四个政府组成部门开展工作评议，对68名新任职人员进行任前法律知识考试，推进一项地方性法规的立法工作，有效发挥国家机关的职能作用，为保障和促进我县经济社会持续健康发展作出了积极贡献。

一、坚持党的领导，把握正确政治方向

县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实《全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》、《中共海南省委关于加强县乡人大工作的实施意见》和《县委关于进一步加强镇人大工作的实施意见》，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，系统学习党的十八届历次全会及党的十九大精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚定“四个自信”，在思想上、行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

始终坚持县委对县人大及其常委会工作领导。坚决贯彻县委决策部署，利用召开党组会议、主任会议、常委会会议、机关党员干部大会和全县人大系统领导干部大会等多种形式，及时组织学习、贯彻落实。严守县人大常委会重大事项和工作向县委报告请示的规矩，做到事前向县委请示，事后向县委汇报,实现县委的决策意图。

坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，精心组织，依法圆满顺利选举产生我县l9名省六届人大代表，确保党委的决策意图通过法定程序成为国家意志和人民意愿。实践证明，只有坚持和依靠党的领导，才能永葆人大工作方向正确、履职有为。

二、激发代表活力，夯实人大工作基础

坚持代表工作是人大工作的生命线。县人大常委会始终尊重代表主体地位，维护代表民主权利，充分发挥代表作用。

一是联系代表常态化。县人大常委会及时健全和完善各项代表工作制度，拓展人大代表参政督政的途径和渠道，建立县人大常委会组成人员联系代表制度，坚持邀请代表参加常委会会议和活动制度。

二是代表培训制度化。县人大常委会通过组织代表到县委党校及全国人大(深圳)培训中心开展代表能力培训工作，举办《预算法》专题讲座，在培训中注重突出“法、新、实”，即培训法律法规和业务知识，学习新理论、新政策、新知识，提升实在、实干、实效能力，使广大代表进一步明确形势与任务，增强履职责任与政治意识。

三是代表活动具体化。县人大常委会坚持“代表走进基层，代表贴近群众，代表服务发展”的代表履职工作方法，积极完善代表活动载体，拓展代表履职活动平台，创新和推动县镇两级人大代表工作。在各镇党委的重视支持下，全县ll个镇人大建立健全“人大代表活动联络室”，真正做到代表活动“六有”，即有人员、有场地、有制度、有经费（镇人大经费纳入县级财政预算管理）、有设备、有内容。

四是建议督办实效化。县人大常委会制订和规范代表建议办理规程，把办理代表建议列为县人大常委会对“一府两院”进行工作评议的重要内容，实行建议提出的代表、建议承办单位、建议联合督办、常委会议审议“四位一体”的代表建议办理新模式，促使代表建议办理务实有效。县十五届人大一次、二次会议以来，

代表建议84件全部答复，已经解决或基本解决的34件，占40.5%，列入计划的34件，占40.5%，不具备条件解决的l6件，占19%，增强了代表的履职责任感和履职自信。

五是镇级人大规范化。全面贯彻落实《县委关于进一步加强和改进镇人大工作的实施意见》精神，着力推动镇人大组织建设、制度建设和能力建设，使镇人大政治保障全面落实，工作机制日益完善，代表工作创新有为，履职效能不断提升，县镇人大工作融合推进。20l7年6月，我县作为全省唯一的市县人大常委会代表出席全国人大在北京召开的全国县乡人大工作座谈会。

三、履行法定职责，增强人大工作效能

  县人大常委会统一思想认识，牢记宪法精神，坚持依法办事，不断强化人大干部和人大代表“依法工作，工作创新，创新务实，务实有为、有为有位、有位尽职”的意识；牢固树立“有政治素养，有法制意识，有辨别思维，有履职能力，有大局观念，有担当精神”的理念，发扬“依法履职，客观实在、敢为人先”的精神，围绕全县工作大局尽责履职。一年来共组织代表开展专项调研视察33次，形成《县人大政协**年联合视察县政府承诺为民办十件实事好事情况报告》、《县人大常委会关于对**年审计结果整改落实情况督查的报告》、《关于我县实行行政**“三集中”专项工作调研报告》、《实施“品牌兴农”战略调研报告》、《<环保法>与<海南省环境保护条例>执法检查报告》等13份调研报告。

  依法履行监督职责。县人大常委会坚持以人民为中心，立足于“在监督中支持，在支持中监督”初衷，不断适应新形势，紧紧围绕县委重大决策、政府重点工作推进、审计披露的问题、人民群众关注的焦点，紧扣问题导向，依法行使监督职权，做到法律监督抓重点，工作监督抓大事，敢于监督不越权，善于监督不失职，实行正确监督、有效监督，增强监督工作的法律性、针对性、规范性和实效性，确保县人大常委会和“一府两院”各司其职、各负其责，协调一致地推动工作。一年来，县人大常委会着力强化对财政和经济运行、生态环境、民生事务、司法和法律实施等改革发展重大问题的监督，围绕财政预算、精准扶贫、行政**服务、审计整改、重点项目建设、品牌农业、农田综合整治、全域旅游、为民办实事、司法改革等工作，听取和审议“一府两院”《关于**年承诺为民办实事好事进展情况的报告》、《**年有关政府资金调整及使用的报告》、《关于监督和查处职务犯罪的工作报告》、《关于加强联动机制，解决执行难问题的工作报告》等17项专项工作报告，发出人大常委会审议意见6份，提出人大常委会建议意见80条。依法对县农业局、县卫计委、县水务局、县林业局等四个政府组成部门开展工作评议，在肯定部门工作成绩的基础上，不回避矛盾，客观实在查摆存在问题28条，有针对性提出建议意见29条。创新现场提问的评议方式，组织53名人大代表与被评部门领导面对面提问及现场进行满意度测评。促使被评议部门依法行政，推动工作。对县政府2名副县长、8名政府组成部门主要领导及4名“法检两院”班子成员进行履职评议，既增强监督力度、透明度，又协调促进工作、见实效。

严格组织执法检查。县人大常委会把保障宪法和法律实施作为法律监督重点，围绕县委重大决策部署推进落实，深入贯彻落实《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（**－2020年）》，对《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国精神卫生法》、《中华人民共和国环境保护法》、《海南省环保条例》等法律法规贯彻实施情况组织   开展执法检查，促进政府及主管部门在落实“七五”普法责任、精神卫生管理工作、食品安全、环境保护、全民禁毒等方面依法行政，有序解决执法实施中存在的突出问题。如向全县各级人大代表发出《推进“七五”法治宣传教育倡议书》，营造全社会学法、守法、用法的法治氛围。对法院执行工作情况进行检查，有针对性地提出建议意见，较好地解决执行难方面存在的突出问题。积极配合省人大常委会开展《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《社会救助暂行办法》、《海南省河道采砂管理规定》等法律法规执法检查，进一步提升人大专门委员会依法监督的广度和深度。通过开展一系列执法检查，有力地促进法制政府建设和“一府两院”依法行政、公正司法，不断夯实依法治县基础。

依法行使好决定权。县人大常委会坚持把行使重大事项决定权作为推动县域经济社会发展的重要抓手，认真贯彻实施《 中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，听取和审议“一府两院”专项工作报告并作出决议决定。对**年度全县财政预算执行和财政收支审计情况、**年上半年县政府财政预算执行情况、**年预算调整进行认真审议，审查批准县政府**年决算和**年财政预算调整方案。一年来，县人大常委会先后依法做出关于全县国民经济发展计划、县人民政府关于提请审议海南省交通基础设施扶贫攻坚战农村公路建设工程乐东项目政府购买资金及购买服务费分年度纳入预算管理及中长期财政规划、**年地方政府债券项目资金调整、关于“七五”法治宣传教育的决议等决议决定12项，提出相应审议意见32条，并对决议决定的落实进行跟踪监督，促进“一府两院”依法行政，工作务实有效，保证县委重大决策部署贯彻落实。

依法行使好任免权。县人大常委会坚持党管干部与依法任免干部相结合的原则，严格依法执行干部任免办法和任免程序，把任前考察、法律考试、任职表态、投票表决、宪法宣誓贯穿于依法任免“一府两院”工作人员全过程，增强国家机关人员的宪法意识，实现县委重要人事决策意图。一年来，县人大常委会依法任免国家机关工作人员82人次，其中，任免县人大常委会有关人员20人次，任免县政府组成人员34人次，任免“法检两院”人员28人次。

认真行使立法权力。县人大常委会坚持党对立法工作的领导，着眼工作大局做好立法保障，紧扣“针对问题立法，立法解决问题”的思路，遵循“立得住、行得通、真管用”的立法导向，科学研判立法需求，确定《乐东黎族自治县城乡容貌和环境卫生管理条例》(以下简称“条例”)立法项目，依法有序组织拓宽人大代表、法律专家和社会公众参与立法的广度、深度。“条例”的制订历经8个月形成了符合我县实际的《条例》草案，即将提交本次代表大会审议表决，《条例》的通过和实施将为我县“一巩双创”工作提供法律保障，不断补足我县人大长期以来立法工作的短板，较好地推动县人民代表大会及其常委会的立法进程。

做好群众来信来访。县人大常委会顺应新形势新要求，完善人大信访工作机制，坚持以人为本的理念，畅通群众来信来访渠道，建立和完善“首接责任制”，带着对群众的情感和责任依法做好人大信访工作。一年来，转办省人大批转信访件8件，接待群众来信来访54人次，并监督“一府两院”及相关部门办理人大转办信访事项18件，做到有访必回，有信必复，努力化解社会矛盾，发挥人大在维护群众合法权益、促进社会和谐稳定中的作用。

四、坚持强基固本，全面加强自身建设

县人大常委会坚持把自身建设作为基础性、经常性工作来抓，重视提升常委会组成人员及人大机关干部素养，扎紧作风“篱笆”，持续纠正“四风”，夯实常委会依法履职、机关作风廉洁务实的基础。

完善制度建设。注重制度创新，依法修订完善《县人大常委会议事规则》、《县人大常委会组成人员守则》、《县人大常委会人事任免实施办法》、《县人大常委会关于任命的“一府两院”工作人员述职评议暂行办法》、《县人大常委会机关工作人员守则》等18个工作制度和工作规划，建立与“一府两院”工作协调沟通机制，为县人大常委会议事履职提供基本遵循和制度保障。

坚持学做融合。一年来，县人大常委会坚持“两学一做”学习教育常态化制度化这一主线，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记20l3年视察海南重要讲话精神，认真开展“深入学习贯彻习近平总书记视察海南时的重要讲话精神建设美好新海南大研讨大行动”活动，在学习中提高政治素养，增强自我约束力;在改进作风中提高防腐拒变能力和增强廉洁自律定力;在与时俱进中创新履职，增强依法监督力。

夯实机关作风。加强县人大常委会机关作风建设，注重下基层、勤调研、听民情、解民忧、顺民意。围绕全县工作大局，充分发挥人大各工委(室)的作用，组织人大机关干部深入大安镇大炮村联手扶贫，协同村“两委”谋规划、理路子、结贫亲、常走访、出实招、办实事，筹措资金15万元建立扶贫养鹅合作社、毛豆种植合作社，实现大炮村136户贫困户592人贫困人口脱贫目标。

注重宣传交流。规范《乐东人大》期刊编辑工作，建立县人大机关工作微信群和县人大工作微信群，增进我县广大人大工作者之间的工作宣传和交流，同时加强与省人大的信息交流和兄弟市县的工作交流。一年来，县人大常委会总共编印《乐东人大》期刊12期，在《海南人大》杂志和“海南人大网”上共刊发人大工作宣传稿件228篇，不断扩大人大工作影响力，助推人大监督实效。

各位代表，过去一年县人大常委会工作所取得的成绩，是县委坚强领导的结果，是县人大常委会组成人员、各镇人大和全体代表共同努力的结果，是“一府两院”大力支持的结果，也是全县各族人民和社会各界积极参与的结果。在此，我代表县十五届人大常委会，向大家并通过你们向全县各族人民和社会各界，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

回顾总结**年县人大常委会工作，我们清醒地认识到，与县委的要求、人民的期望还有不少差距。代表的履职能力有待提升;对一些领域开展监督的针对性、实效性还不够强，监督工作跟踪督办机制需要完善；仍需继续创新和指导镇人大工作;执法检查工作需要进一步改进和加强;地方立法工作方面尚薄弱。以上问题仍需在今后的工作中进一步加强与改进。

2018年主要任务

2018年，县人大常委会工作总的指导思想是：深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，崇尚宪法精神，强化法律监督和工作监督，全面落实县委十三届四次全会精神，不忘初心，牢记使命，创新理念，紧紧围绕“环境保护”、“一巩双创”、“推进全域旅游”、“打造热带现代农业王牌”的工作大局，坚持以人民为中心，求真务实，依法履职，为加快建设美好新乐东做出新贡献。

一、提高政治站位，坚定正确政治方向

县人大常委会将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。坚持党的领导、人民当家作主和依法治县的有机统一，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，确保在思想上紧贴县委意图，工作上紧扣县委主题，行动上紧跟县委步伐，使人大工作始终保持正确的政治方向，努力把县委的重大决策意图上升为全县人民的共同意志，不辜负人民的信任、切实担负起历史的重托。

二、牢记宪法精神，强化依法履职实效

县人大常委会始终崇尚宪法精神，贯彻落实党的十九大提出“健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”的目标要求，坚持人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。高度重视人民群众关心关注的热点难点问题，紧扣推动高质量发展这一根本要求，创新完善审计发现问题整改跟踪落实监督机制。围绕环境保护、“一巩双创”、“全域旅游”、“农业王牌”、财政绩效管理、重大改革、政府债券风险防控、脱贫攻坚、法治建设等全县重大工作部署和目标为监督重点，开展专题询问监督活动，依法监督“一府一委两院”工作，增强人大监督的实效和活力。依法行使重大事项决定权，使人大工作更好体现党的主张，更符合人民意愿。依法行使人事任免权，加大对人大任命干部的监督力度，依法推进对“一府一委两院”及部门的工作评议，督促国家机关人员依法行政、勤政廉政。充分发挥地方立法作用，认真贯彻落实《乐东黎族自治县自治条例》，加大立法工作力度，创新立法工作，为我县改革发展稳定提供法律保障，促进我县经济社会实现高质量发展。

三、强化履职责任，发挥代表主体作用

县人大常委会坚持加强代表培训，增强责任意识，提升履职能力的思路，强化代表能力建设，创新代表建议办理机制，把办理代表意见建议与推动“一府一委两院”改进工作有机结合起来，提高办理实效。继续贯彻落实《县委关于进一步加强和改进镇人大工作的意见》，加强镇人大工作，推进镇人大工作规范化建设。完善与拓宽代表履职平台建设，扩大代表监督工作的参与度，提高代表履职能力和建言议政水平。

四、增强使命意识，全面加强自身建设

打铁必须自身硬。适应新形势要求，把握新时代特点，大力加强县人大常委会和人大机关自身建设。持之以恒学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真谋划开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育。

围绕全县大局，改进工作作风，强化责任担当，提升县人大常委会工作制度化、规范化、科学化水平。依法运用工作评议、专题询问等有效方式，在增强人大监督实效上实现新提升;全面落实从严治党要求，务实推进机关党的建设，在发挥党建引领工作上实现新提升;注重理论学习，加强思想武装，夯实组织基础，深化“学习机关、政治机关、法制机关、活力机关”建设，在提高整体素质增强履职能力上实现新提升。

各位代表，党的十九大掀开了新时代中国特色社会主义新篇章，县委十三届四次全会开启了“一巩双创”建设美好新乐东新征程。站在新起点，时代赋予我们新任务，人民寄予我们新期待。人大工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、坚持党的领导、坚持人民主体地位，不忘初心，牢记使命，依法履职，为“一巩双创”建设美好新乐东，决胜全面建成小康社会做出更大贡献！

（篇九）

各位代表：

现在，我受县人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

**年工作回顾

**年是县十六届人大常委会依法履职的开局之年。一年来，在县委的正确领导和“一府两院”的大力支持下，在各位代表的努力下，县人大常委会全面贯彻党的**和十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全县工作大局，依法履职，主动作为，充分发挥地方国家权力机关作用，召开常委会会议7次，主任会议8次，听取和审议专项工作报告23项，开展执法检查1次，作出决议决定5项，对政府7个部门工作开展评议，依法任免国家机关工作人员47人次，对13件规范性文件依法进行备案审查，配合省、市人大来彭调研、检查和视察6批次，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的各项工作任务，为推进全县经济社会发展、民主法治建设做出了应有贡献。

一、坚持党的领导，服务发展大局

常委会始终坚持党的领导，紧紧围绕县委重大决策部署，制定年度工作计划，开展人大监督，讨论决定重大事项，通过法定程序把县委的主张转变为全县人民的自觉行动，做到与县委思想上合心，工作上合力，部署上合拍，确保人大工作在党委领导下依法有序开展。县委高度重视人大工作，把人大工作纳入总体工作部署，支持人大不断创新监督形式，出台《关于进一步提高县人大常委会审议意见研究处理质量的实施办法》，为人大监督工作提供制度保障。人大常委会坚决贯彻县委意图，依法进行人事任免。始终坚持党管干部和人大依法任免国家机关工作人员有机统一，严格规范对任职对象任前了解、法律考试、作供职报告、常委会表决、颁发任命书、向宪法宣誓等程序，一年来，共任命国家机关工作人员28人次，免职27人次，保障了地方国家机关工作顺利开展。坚持在参与中支持，在支持中服务，在服务中监督，常委会班子成员按照县委统一安排，参与狄公小学、龙城公园、棚户区改造等重大项目建设；常委会机关干部职工积极参与脱贫攻坚、招商引资等中心工作。

二、强化履职意识，务求监督实效

常委会紧紧围绕“十三五”规划实施和县委的重大决策部署，以经济建设和群众关心的热点难点问题为重点，综合运用多种监督形式，依法实施有效监督，督促和支持“一府两院”依法行政，公正司法。

加强计划预算监督。听取审议县政府**年上半年国民经济和社会发展计划执行、上半年财政预算执行、**年财政预算具体编制、**年预算执行和其他财政收支审计、金融支持工业企业发展等工作情况报告，作出关于批准**年度县级财政决算的决议。加大审计监督力度，联合财政、审计等部门，对审计查出问题所涉及的12个单位的整改工作进行全面督查，审议县政府关于审计查出问题整改情况报告，听取审议县财政局、水利局和卫计委（卫生监督所、妇幼保健院）等部门关于审计查出问题整改情况报告并进行满意度测评，督促跟踪问效。主任会议对**年财政预算具体编制、**年财政决算草案、2018年部门预算编制等报告进行初步审查，及时提出意见建议。为提高预算审查的合法性、针对性、有效性，制定《关于预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的意见》，确定建立健全预算审查监督联系代表制度和咨询专家库。

加强法制工作监督。组织了对《水污染防治法》进行执法检查，通过部门自查、实地检查等方式，梳理出6个方面41项问题，县政府及相关部门高度重视，落实责任，认真整改。常委会听取整改报告并对相关部门整改情况进行满意度测评，助推了饮用水水源保护、饮用水水质检测、农业面源污染和畜禽养殖标准化建设等一批人民群众普遍关心问题的解决和相关专项整治活动的深入进行。开展《城乡规划法》实施情况调研，推动了龙腾国际假日酒店占用人行道等违章行为的整改。听取审议县人民政府关于《防震减灾法》《旅游法》贯彻实施和法检两院关于司法体制改革工作情况报告，审议通过《关于推动人民法院解决执行难的决议》，助推了民主法治建设。配合市人大对《九江市立法条例（草案）》《九江市城市市容管理条例（草案）》开展立法调研工作。加强备案审查工作，审查备案“一府两院”和各乡镇人大报备的规范性文件13件，向市人大常委会报备规范性文件9件。强化信访工作机制，全年共受理群众来信来访39件次，全部及时依法交办、转办和督办，为维护群众合法权益、化解社会矛盾、保持社会和谐稳定发挥了积极作用。

加强专项工作监督。听取审议县人民政府关于省人大常委会水资源保护工作评议反馈意见整改落实、文化市场管理、城市总体规划执行、农业示范园区建设、义务教育均衡发展等专项工作情况报告，推动一批人民群众关注的热点、焦点问题的解决。组织对金融支持工业企业发展等十余项工作进行视察调研。全年两次就县政府重大项目建设推进情况开展专题视察，形成报告报县委，为县委决策提供参考依据。配合市人大开展金融支持工业增效升级、民政工作的检查调研，促进相关工作的开展。

加强部门履职监督。为增强部门为民意识，提高部门履职水平，组织对教育局、工信委、民政局、交通局、水利局、环保局、港口分局等县政府7个部门进行工作评议，听取审议工作情况报告，通过部门自查和评议小组深入调查，收集问题129件，实行销号管理，并对整改情况进行满意度测评。截至**年底，已经整改70件，正在整改45件，对因客观条件限制难以整改问题，及时向代表和群众作出解释和说明。

三、发挥主体作用，激发履职热情

加强学习培训。针对换届以后新当选代表多、对履职不熟悉等情况，制定《彭泽县人大常委会及机关**年度培训计划》，加强对代表的履职培训。组织常委会组成人员、各专门委员会组成人员、乡镇人大主席参加全国人大履职培训；邀请全国人大李伯钧同志为县委理论学习中心组讲授人民代表大会制度；常委会领导及相关委办负责人深入县委党校、部分乡镇为代表进行履职培训，代表参训率达71%。建立人大代表履职登记制度，加强代表履职考核管理。

搭建活动平台。坚持邀请代表列席常委会会议，组织代表参与专题调研、视察重点项目建设、旁听法院庭审等活动，不断充实代表活动内容，调动代表履职积极性。坚持常委会组成人员联系代表制度，积极组织驻县的省、市人大代表开展视察调研活动；围绕全县重点工作，积极开展代表小组活动；及时向代表通报常委会和“一府两院”重要工作和重大活动情况，不断拓宽代表知情知政渠道，努力提高代表服务水平。一年来组织县人大代表列席常委会会议、参加工作评议、执法检查、专项调研等活动420余人次。按照省、市人大加强人大代表联络工作站建设要求，已建成人大代表联络工作站14个，做到乡镇全覆盖。**年，全县人大代表联络工作站共接待选民312人次，收集意见建议102件，已解决或现场答复的74件，其余的正在办理之中，一批与老百姓息息相关的民生问题得到解决。

强化建议督办。县十六届人大一、二次会议期间，共收到代表建议、批评和意见135件，及时转交县政府办理，通过重点督办、面对面答复等多种方式，着力提高建议办结率和代表满意率。到**年底，已办结39件，限期办理和向代表作出解释说明的**件，保障了人大代表建议件件有着落，事事有回音。

四、加强自身建设，提升工作水平

加强人大机关建设。一是加强政治思想建设，通过党组中心组理论学习、常委会会议、支部会议及收看省人大《人大讲堂》等方式，深入学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神以及治国理政新理念新思想新战略，进一步提升政治素养。二是加强业务能力建设，坚持理论与实践相结合，组织学习人大业务知识和有关法律法规，深入基层调查研究，进一步提高履职水平。三是加强作风建设，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“党员联系群众、干部结对帮扶”等活动，切实增强“四个意识”，巩固学习教育成果。严格遵守中央“八项规定”精神，进一步加强党风廉政建设。

加强人大宣传工作。突出人民代表大会制度以及常委会活动、代表履职宣传。召开宣传工作会议，邀请省《时代主人》主编授课培训，创办彭泽人大网站，搭建宣传平台。**年在各级报刊、网站媒体发表人大方面的信息、通讯或理论研讨文章249篇，其中省级以上26篇，被市人大评为宣传工作先进单位。

加强指导乡镇人大工作。坚持常委会领导和机关委办分片联系指导乡镇人大工作制度，邀请乡镇人大主席列席常委会会议，组织人大主席、副主席参与执法检查、视察调研等监督活动，不断提高乡镇人大工作水平。

各位代表，一年来，常委会取得的工作成绩，得益于县委的正确领导和对人大工作的高度重视，得益于“一府两院”及政府工作部门的积极配合，得益于县政协及社会各界的大力支持，得益于全体人大代表和人大工作者的共同努力。在此，我谨代表县人大常委会，向所有关心、支持、帮助人大工作的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，常委会工作与县委和人民群众、各位代表的期望相比，与新时期人大工作的要求相比，还存在着一定的差距。主要表现在：监督力度不够，监督实效仍需进一步增强；代表培训、代表建议督办工作仍需进一步加强；常委会自身建设和乡镇人大工作有待进一步提升，等等。这些问题，我们将在今后的工作中认真研究并加以改进。

2018年工作任务

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年人大工作意义重大。县人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，紧紧围绕实现经济繁荣、人民富裕、生态优美、社会文明新彭泽这一奋斗目标，聚焦发展大局、聚焦法治建设、聚焦民生改善，忠实履行宪法和法律赋予的职责，积极推动县委重大决策部署落实，圆满完成人大及其常委会各项目标任务。

一、提高政治站位，主动担当履责

当前和今后一个时期，把学习贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，采取深入调研、讲授党课、专题研讨等多种方式，认真学习、深刻领会十九大精神，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护习近平同志的核心地位，自觉用十九大精神特别是对人大工作提出的新论断、新要求，来指导推进人大工作。强化常委会党组的组织力，发挥常委会党组的领导作用和政治功能，做到重大事项向县委请示，县委交办的任务高效完成。认真落实中央和省、市、县委关于加强新时期人大工作的新要求，把坚持党的领导贯穿人大工作全过程，主动在大局中谋划和推进人大各项工作，依法行使好监督权、重大事项决定权和人事任免权，支持和监督“一府两院”、监察委依法开展工作，充分发挥人大及其常委会在服务改革发展中的职能作用。

二、强化监督职能，注重监督实效

紧紧围绕发展第一要务，依法开展监督工作，努力促进全县经济社会实现更高质量、更有效率、更可持续发展。突出专项工作监督，重点围绕全县经济社会发展大局，充分发挥人大职能作用，综合运用多种监督手段，听取和审议县人民政府关于国有资产管理、部门决算、学前教育、乡村振兴以及环保“三同时”等工作情况的报告，推动脱贫攻坚、生态环保、食品安全、文化教育、医疗卫生及社会保障等事业发展。着力经济工作监督，听取审议县政府关于**年财政决算草案、**年财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告，审查批准**年县级财政决算。听取审议县人民政府关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行、2018年上半年财政预算执行情况的报告，针对计划和财政预算执行中的突出问题提出审议意见，督促政府及其有关部门改进工作。听取审议两个部门**年部门决算草案编制情况的报告，审查批准该两个部门决算草案。规范预算审查行为，建立完善预算审查监督联系代表制度和咨询专家库。强化法律法规执行情况监督，加强法律监督，促进依法行政，公正司法，维护社会和谐稳定。对上年度《水污染防治法》执法检查审议意见落实情况“回头看”，开展《江西省地质灾害防治条例》执法检查。建立备案审查衔接联动机制，完善备案审查程序，规范备案审查工作。加强部门履职工作监督，对县建设局、审计局、卫计委、司法局、农业局等部门开展工作评议，对县交通局等部门工作开展专题询问，并进行满意度测评。

三、坚持主体地位，发挥代表作用

坚持代表主体地位，不断丰富活动形式，积极拓宽民主渠道，切实保障人大代表的知情权、参与权、表达权和监督权。重视培训，结合人大工作监督重点，采取履职培训、学习考察、组织活动等多种形式，组织基层人大代表进行学习培训，不断提高代表新时代依法履职能力和水平。丰富载体，巩固和完善人大代表联络工作站建设工作成果，促进工作站运行更加规范化、常态化、制度化；深入开展“脱贫攻坚人大代表在行动”专项活动，充分发挥全县各级人大代表在脱贫攻坚中的重要作用；坚持代表列席县人大常委会议，参与视察调查、执法检查、专题询问等工作，拓宽代表知情知政渠道。完善机制，认真落实代表建议督办机制、激励机制和通报机制，进一步提高代表建议落实率、问题解决率和代表满意率，真正使代表建议起到推进工作的作用。对上年度未办结的意见建议，列入下年度继续督办；建立代表履职激励、考勤、约束和退出机制。强化指导，坚持常委会领导和各委办联系乡镇人大工作制度，切实加强对乡镇人大工作的联系与指导，认真落实乡镇每年至少召开两次人大会议制度，促进乡镇人大工作规范化。加强村（社区）两委换届选举工作的指导和监督。

四、加强自身建设，提升履职能力

新时代、新任务对人大工作提出了新要求。要按照总结、继承、完善、提高的原则，着力加强常委会自身建设，不断推进人大工作发展。

强化思想教育，树立良好形象，深入贯彻落实从严治党要求，深入开展“不忘初心，牢记使命”学习教育活动，严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央“八项规定”精神，筑牢拒腐防变思想防线，树立人大干部清正廉洁的良好形象。**学习之风，提高履职能力，切实加强宪法法律学习，加强人民代表大会制度理论和人大业务知识学习，提高人大干部专业素质，增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力。健全管理制度，规范履职行为，完善《常委会组成人员守则》，强化常委会组成人员履职情况考核，实现常委会工作规范化、程序化、制度化。修订完善《人大常委会议事规则》和人大机关办文、办会、办事等各项规章制度，严格议事程序，规范履职行为。

各位代表，风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的正确领导下，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不忘初心，依法履职，勇于担当，扎实工作，不断推进人大工作迈上新台阶，为奋力开启新时代彭泽全面崛起百姓更加幸福新征程，建设经济繁荣、人民富裕、生态优美、社会文明新彭泽作出新的更大贡献！

（篇十）

各位代表：

我受**镇人大主席团的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

过去一年来工作回顾

一年来，**镇人大主席团在汨罗市委、**镇党委的正确领导下，在市人大常委会的科学指导下，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和**历次全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观和习近平总书记系列重要讲话，把**镇的发展，全镇四万人民群众的利益置于首位，为地方发展、社会和谐出谋划策，为建设宜居宜业宜游美丽新**作出了一定的贡献。

一、紧扣工作重点，助推经济社会发展。

始终把助推经济发展作为第一要务，牢固树立服务意识，坚持从人大工作的性质和特点出发，努力寻求人大工作与经济工作的最佳结合点，推动了全镇经济社会率先发展、科学发展。镇人大在积极献策的同时，认真负责地审议好政府的财政决策，并大力发挥人大代表的牵线搭桥作用。全镇经济和财源建设不断进步，有了根本性改观。通过**镇干群的团结拼搏、艰苦奋斗，使镇财政收入稳步增长。**年，全镇财政收入达3200万元，国、地两税突破2300万元，财源建设的稳步推进为镇全面小康建设插上了腾飞的翅膀。

在重点工程建设方面，镇人大主席团坚持将人大行权履职与推动重点工程建设紧密结合，一方面，着力介入监督工程建设的各个环节，确保工程建设阳光操作、优质高效；另一方面，积极参与工程建设，及时推进工程进展，帮助解决建设中遇到的难题，特别在今年西长生态农业科技示范园被列为市十七大重点工程指挥部，该项工作由镇人大主席牵头，成立乡村旅游组和乡村旅游开发委员会，对我镇全域旅游制定概念规划，申请**镇和西长村两个公众号，西长村、三星村的新农村建设分别在**卫视、岳阳电视台、岳阳晚报及洞庭之声上多次报道。特别在项目引进和重点工程建设上，加快了四季花海园内基础设施建设，并于5月20日正式开园，蓝莓园于4月底完成土地流转协议，现已开始清表去杂工作，预计年底完成苗木种植。引进**华劲能源科技股份有限公司，该公司预计流转土地**亩，以种植花卉、提炼植物精油为主，现已完成土地流转500亩，市重点工程及新农村建设工作在汨罗市半年度评比中名列前茅。

二、紧扣为民要点，加大依法监督力度。

紧紧围绕全镇发展的重点要点和群众关注关切的热点难点，强化工作评议、集中视察等人大监督手段，全面提高监督实效。大力推进人大代表视察和评议工作，在评议中充分发扬民主，认真听取和收集人大代表和群众的意见、建议。去年十三届人大一次会议期间，组织代表对我镇闵家巷村、西长村进行了视察，许多代表对我镇的新农村建设所取得的成绩表示满意，并对新农村建设提出了宝贵的建议意见，同时，镇人大主席团对代表们在会议期间提出的批评、建议和意见分门别类，到各部门落实，能解决的绝不拖拉，不能解决的给予回复，力争代表的理解和支持。同时，针对群众普遍关心的民政资金、财政惠农资金、社保资金和新农合等热点问题加强监督，确保各项惠农资金和政策不折不扣的落实到群众手中。

三、紧扣自身亮点，积极参与扶贫攻坚与环境卫生整治。

今年初，岳阳人大提出了“我为扶贫攻坚争贡献”的倡议书，号召全体代表参与扶贫攻坚活动，**镇人大主席团积极参与，建立人大代表“一帮一”制度，要求每位人大代表联系并扶助一户贫困户，各代表要有联系名单、帮扶措施和具体计划，充分发挥代表在扶贫攻坚中的作用，积极带头帮助贫困户发展经济、发展产业，走致富之路。12名市人大代表结对帮扶一户贫困户，投入资金20万元，通过发展生产、转移就业等各种措施，力助贫困户脱贫致富。特别是岳阳市人大代表彭双全出资5万元，在端午节对全村贫困户进行走访慰问，转移就业10人到公司做事，其先进事迹在省人大导刊上发表。汨罗市人大代表黄文德校长率先垂范一人结对帮扶5户，捐助资金，发展产业，同时成立扶贫工作小组，筹措资金1.5万元普遍走访慰问了越江村五保户、贫困户，通过发展大棚蔬菜种植，增加贫困户收入。许冬辉、黄文德代表私人各捐助资金1000元，扶助四中两名贫困学生。

为了更好的发挥人大的监督职责，督促镇政府解决好农村环境综合整治和美丽农村建设等项目建设工作，更好的推动我镇经济社会各项事业全面发展。为减少环境污染，保障社会公共安全和公民人身及财产安全，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》、**省《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规的规定，结合我镇实际，去年人大会上通过去陋习、树新风的决议，今年年初在镇人大的监督下开展禁止使用一次性塑料用品、禁止违规燃放销售储存烟花鞭炮、禁止搭设拱门的“三禁”活动，全镇人大代表积极投身环境整治工作，从我做起，积极做“三禁”活动的示范者，宣传者，监督者，集镇区域禁炮工作成绩明显，获得了广泛群众的好评。

四、紧扣时间节点，完成换届选举工作。

**年是换届之年，镇人大早筹备、严要求、强组织，认真组织资源摸底、科学合理划分选区，严格执行法定程序，成功选举出13位汨罗市人大代表和64位镇人大代表。16年9月，胜利召开了**镇第十三届人民代表大会第一次会议，成功选举了**镇新一届人大、政府领导班子，审议通过了**镇今后五年的发展蓝图。

各位代表，过去一年所取得的各项工作成绩，是镇党委坚强领导的结果，是全体人大代表和人大工作者共同努力的结果，是各级部门单位密切配合的结果，也是社会各界和全镇人民关心支持的结果。在此，我谨代表镇人大主席团向工作在各条战线上的人大代表、向关心和支持人大工作的各级组织、广大干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结工作成绩的同时，我们也清醒地看到工作中仍存在许多不足和差距。主要是人大工作的学习和研究还有待进一步加强；对照法律的规定和人民的期待还有一定的差距，监督工作仍然比较薄弱，力度还有待进一步加大；组织代表活动的次数还较少；群众民主权力意识增强，代表们反映的社情民意还不够；对工作的重点把握和工作方式的转变还有待在今后的工作中作进一步探讨。对于存在的问题，镇人大将采取有力的措施认真解决，努力把人大工作做得更好。

**年下半年主要工作安排

**是党的十九大召开之年，是全面贯彻落实省市党代会精神的关键之年，镇人大将认真落实中央、省市系列会议精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在市人大常委会的指导和镇党委的领导下，按照“维护核心、围绕中心、紧贴民心、彰显公心、凝聚人心”的工作要求，突出规范、创新、做实的工作主题，忠实履行宪法和法律赋予的各项职权，更加关注科学发展，更加关注司法公正，更加关注民生和谐，不断强化绩效监督，不断推进民主法治，不断发挥代表作用，努力开创人大工作新局面，为建设幸福美丽新**做出新的积极贡献。

一、加大制度建设，提升工作水平。

**年下半年，镇人大将不断完善人大主席团的议事规则和工作制度，人大代表的视察评议制度，人大代表述职制度，人大代表接访制度，通过各项制度促进人大工作的制度化、法制化、规范化。并加大宣传力度、树立大宣传的观念，完善宣传激励机制，把我镇人大工作好的做法、经验、优秀人大代表、人大工作者的先进事迹及时向各级媒体宣传推介，使更多的人了解人大、认识人大、宣传人大，创造一个有利于人大工作开展的良好舆论氛围。同时，加强思想作风建设和业务学习，坚持重学习与重应用相结合，不断提高政治理论水平和业务素质，自觉地坚持和依靠党的领导，认真完成镇党委交办的各项任务。只有通过各项制度的完善和健全，让制度管理代表，让制度来考核代表，让制度来提升代表的工作水平。

二、突出工作重点，增强监督实效。

“问渠那得清如许，为有源头活水来”。只有有效的监督，才是可持续的监督。镇人大将进一步创新方式，强化监督，确保监督有方、监督有力、监督有效。围绕建设宜居宜业宜游美丽新**的目标，按照创建有利于创业发展的最佳投资环境，创建有利于生态保护的最佳人居环境，创建有利于培养人才、尊师重教的最佳教育环境的总要求，逐步实现由程序性监督向实质性监督转变，着力增强工作监督的实效。

一是加强对政务公开情况的监督。检查督促镇政府进一步加强“阳光政务”工程建设，创建阳光政府，取信于民。特别要加大对政府性投资项目管理工作监督力度，努力防范财政风险，保证财政安全运行。

二是加强解决人民群众关心的热点、难点问题的情况监督。要对群众来信来访、低保五保对象的确定、**建房、规划控制、村务公开、新农村建设等进行重点监督。

三是加强执法检查监督。监督镇政府和部门严格依法办事和公正执法，支持派出所、司法所依法打击各类违法犯罪行为，促进社会风气的好转，维护社会大局稳定。组织开展执法检查，特别是对企业劳动安全保护、劳动合同的签订和工人工资支付进行重点检查，着力维护职工的合法权益。

三、发挥代表作用，提高履职能力。

人大要依法行使好职权，履行好职责，发挥好国家权力机关的作用，关键是要做好代表工作，充分发挥好代表作用。保障代表依法履职，提升代表素质，组织开展代表履职学习、代表年终述职、优秀代表表彰等活动，进一步提升代表的履职能力、提高履职意识。丰富代表履职活动，充分发挥代表桥梁纽带和模范带头作用，开展一次集中视察评议活动，主要是对教育、卫生、农技、公安、交通等部门单位开展评议活动。加强推进“六大战略”工作方案，在工业升级、文化引领、城乡统筹、绿色生态、优化环境、改革创新六个方面鼓励代表亮身份、当表率、作贡献，汇集大智慧，凝聚正能量，展现新作为，让履职之根融入生态文化活力汨罗建设主战场。

深入开展专题调研。选题要准、要专，在代表开展调研活动前，各代表小组要安排专门时间充分讨论、研究、酝酿，抓住影响经济社会发展和关系人民群众切身利益的重大问题，围绕建设特色小镇等中心工作选准选好专题，广泛听取群众意见，掌握一线实情，向镇党委和政府反映真实情况和合理建议，促进我镇经济社会又好又快发展。

四、强化自身建设，服务服从中心。

镇人大要切实担负起宪法和法律赋予的职责，就必须加强自身建设，树立好自身形象，以更高层次的思维视野，更接地气的工作举措推动工作。镇人大要牢固树立四个意识，认真遵守上级改进作风建设各项规定，严守政治纪律和政治规矩，不断规范言行举止，积极带头参与“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”行动，我们代表要带头签好承诺书，带头示范做好表率，要督促亲朋好友刹住歪风，要劝导邻里相亲抵制歪风。我们的代表要在扶贫工作中用心、倾情、发力、见效，发一分光，出一份力，我们的代表在环境卫生整治中要模范带头，要身体力行，要从自我做起，从家人做起，为建设更高品质生态文化活力汨罗**新篇章贡献自己的力量。

要加强代表议案批评、建议和意见的收集整理工作，人民选我当代表，我当代表为人民，积极引导代表在深入调研的基础上，提高提出议案及建议、批评和意见的质量。要制定代表培训计划，采取以会代训、举办培训班、召开专题讲座等方式，对代表进行履职培训和专题培训。

各位代表，人民群众对美好生活的向往是我们的奋斗目标，人民群众生活更加幸福是我们的不懈追求。富饶美丽幸福的好日子，是撸起袖子干出来的，美好蓝图变现实要靠全镇人民去努力。让我们在镇党委的正确领导下，肩负人民重托，心系百姓梦想，奋发进取，埋头苦干，创造无愧于历史、无愧于时代的辉煌业绩，为**经济建设、社会发展作出新的更大的贡献！

最后，祝各位代表、同志们：

身体健康、工作顺利！

谢谢大家！

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