全市稽查工作半年总结暨稽查工作研讨会

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在全市稽查工作推进会上的讲话

同志们：

这次全市稽查工作推进会，是经市局党组研究同意召开的。6.28办公会议上，市局原定在七月中下旬举行的半年度重点工作点评会上，对稽查工作半年以来的工作情况进行一次全面点评，但考虑到稽查作为税收管理的核心业务，是一项全局性的重点工作，目前的绩效并不十分显著。因此，局党组决定召开本次稽查工作推进会，全面盘点半年工作，总结成绩，寻找差距，明确目标，动员全体稽查干部职工，进一步统一思想，鼓足干劲，狠抓落实、提高质效，完成好2011年确定的各项工作任务。

一、上半年全市稽查工作回顾

上半年，稽查局在市局党组和？？稽查局的正确领导下，按照“大力组织税收收入，整顿规范税收秩序，提高稽查整体水平”的总体要求，主动适应新形势新任务，充分发挥稽查职能作用，为完成全市税收中心任务做出了贡献。下面从6个方面作简单总结和回顾：

稽查查补收入方面。1-6月份，共计检查各类案件66件，查结57件，查补收入1179万元，调减企业亏损113.53万元；入库1263万元，查补收入占全市税收收入总额的0.7%，思想汇报专题完成全年任务的42%。税收专项检查方面。先后开展了广告类企业、服装类出口企业、电子类出口企业等税收专项检查，共检查14户，查补收入40万元。发票协查系统方面。上半年共委托发出增值税专用发票5份，金额29.4万元，均为失控发票；受托收到增值税专用发票85份，金额1066.18万元，查补增值税6.78万元，受托协查的当期回复率为100%。案件举报中心职能发挥方面。上半年共计受理各类举报案件15件，共计查补收入72万元，案件初信、初访办结率为100%。内控机制建设方

面。进一步优化内控环境，对原有的内控制度进行修订完善，对2011年新增重点项目结合实际制订或完善内控制度，突出防控的重点环节、风险，并有针对性地强化防控措施；对照内控制度和内控标准将有关内控要求分解落实到具体岗位、人员，开展了执法事项的自我测试评价。稽查税收服务建设方面。积极推进纳税服务规范化建设，加强服务需求的收集与服务创新，开展了“典型案例宣讲预警”为主题的纳税服务活动，以曝光税收违法案件为宣传重点，对2011年以来已查的十户企业进行回访，范文参考网听取纳税人的心声，宣讲最新税收政策法规，促进了服务与稽查工作的融合。

应该说，在全体干部职工的共同努力下，稽查工作取得了一定成效，也为全局工作的争先创优作出了应有的贡献。但离局党组年初下达的全年税收收入目标值，距离全年“争金夺银”的工作目标，尚有较大差距。因此，在肯定成绩的同时，大家更清醒地认识到到当前稽查工作存在的问题。

一是稽查整体绩效不显著。我们的绩效指标纵比虽然较去年有了一定程度的提高，但和先进兄弟县市相比，部分关键指标差距较大。总检查结案户数57户，列六县市第三，比第一名通州少21户，比第二名海门少13户；查结大要案24户，虽暂列第一，但40万元以上大要案名列第四；查补入库税款1263万元，暂列第四，比第一名通州少835万元，比第二名海门少811万元。二是少数干部工作挑剔、进取心不强。个别干部对所谓的“好岗位”，如稽查实施岗、稽查执行岗，普遍乐于接受;对于审理岗、综合股文秘后勤等工作量大、日常事务繁杂的岗位主动选择的不多，不乐于接受组织的岗位安排，并将抵触情绪带到日常工作中，工作消极；少数干部知识老化，学习意识不强，又不乐意“充电”，导致不能完全适应稽查工作，整天处于疲惫应付，牢骚满腹；少数干部隐形退休，觉得干多了，也多拿不了

多少钱；干少了，也少拿不了多少钱，最全面的范文参考写作网站反正不会让我下岗，存在“船到码头车到站”的心态，整体无所事事；也有个别干部缺乏奉献精神，过于斤斤计较个人私利，工作讲待遇，存在向“钱”看的现象，只讲索取、不比贡献，只要组织照顾、不讲奉献精神。三是个别干部工作缺乏条理性、计划性。面对繁重的工作任务没有进行全面系统的思考和计划，分不清主次，抓不住重点，上级布臵什么就做什么，胡子眉毛一把抓，导致一些案件久拖不结，工作效率低下。四是稽查工作方法固化、简单，检查的手段还比较落后。一些同志查案仅靠“三斧头”——“看销项、翻进项、查白条”，侦察办案技巧欠缺，对账外账的检查缺少必要的方法和手段，计算机查账水平有待提高。五是绩效评价有待改进。因环节相对分离、业务相对独立，稽查绩效考核内容和方法需要不断完善和改进，部分考核评价指标的导向作用有待进一步强化，客观、公正、公平的绩效管理办法和激励措施还需不断研究和摸索。六是监督制约有待加强。一方面，稽查干部尤其是检查人员的权力过于集中，工作主观性较强，对稽查深度、尺度的把握依然取决于个人的职业操守，另一方面，目前已有的包括稽查选案、实施环节的内控制度没有得到有效的实施，缺少有效的监督机制。七是管查互动有待增强。目前稽查对检查问题的处理，大都只解决局部和表面问题，未能形成典型性的行业管理指导意见，不能对普遍性问题进行根治，范文TOP100与税源管理部门难以形成有效的衔接与制约，影响了整体征管质效的提升。

上述问题和矛盾的存在，或多或少影响了我们争先进位目标的实现，各单位都必须引起高度重视，采取有效措施认真加以解决。

二、下半年的总体工作目标与思路

按照局党组的要求，下半年稽查局的总体工作思路是：不断强化落实力度，坚持以查促管、以查促收，重点抓好税收专项检查和打击

发票违法犯罪活动，充分发挥稽查职能作用，圆满完成全年稽查工作任务。具体的量化指标是：稽查收入确保全年完成3000万；大要案件32件；准期结案率指标100%；综合处罚率指标要达到50%以上；综合入库率指标要达到100%，在全年重点工作竞赛中要力争前两名。按照目前的竞争态势，上述的量化指标不仅要不折不扣完成，而且要超额完成，才能完成局党组给予我们争金夺银的光荣任务。

为贯彻上述总体思路，完成今年各项工作任务，全体稽查干部职工要进一步统一思想，深化认识，做到“把握好三方面关系”、牢固“增强四种意识”，全面提升全市稽查工作质量。

把握好三方面关系：

一要把握好打击税收违法行为与组织收入的关系。范文写作组织收入是税务机关的中心工作，税务稽查部门只有始终坚持围绕税收中心工作，才能有所作为。因此，要始终把服从服务于税收中心工作、服从服务于税收管理作为税务稽查一贯的工作宗旨。上半年，虽然全市国税收入总量和增幅在？？六县（市）排名第一，但与政府加压目标相比，总量和一般预算收入分别滞后于序时进度5.85个百分点和6.6个百分点。？？稽查局的考核指标中有个基本指标，要求稽查收入达到税收收入总额0.8%，市局提出的3000万的查补指标也是合情合理的。对此，我们一定要变压力为动力，坚决克服畏难情绪和厌战心理，为圆满完成这一目标而作出自己应有的贡献。要充分强化稽查的职能作用，在保证查补收入增长的前提下，更加注重稽查执法的规范。这里需要指出的是，我们不能为了一味追求完成查补收入等任务目标而超越法律权限使用稽查手段，使稽查执法失去应有的严肃性和规范性。要在法定的权限内，按照法定的程序，遵循法定的原则依法稽查，查深查透，多在如何提高稽查工作质量和效率上动脑筋、下功夫，靠增强执法刚性、加快工作进度、落实稽查成果来增加查补收入，为圆满

完成全市国税收入任务做出积极贡献。

二要正确处理好稽查与被查纳税人的关系。税务稽查法律关系中，稽查执法主体与稽查对象在法律地位上平等。只有牢固树立这一理念，大家才能自觉做到规范执法，保护纳税人的合法权益，并主动发现和解决稽查执法在服务纳税人方面存在的问题。国税机关是热点部门，稽查局更是热点中的焦点。今年的行风政风评议活动体现了二高：层次高，国务院、省委省政府层面的参与；要求高，采取了综合捆绑式评定，基层评定结果影响上级局的结果，市局对你们提出了保二争一的目标。同时，我们还面临着纪委效能办的行风评议、市人大政协的行风评议。在这种大环境下，尤其要把稽查执法与服务纳税人有机结合起来，做到“在服务中执法，在执法中服务，将服务贯穿执法的全过程”。特别是直接面对纳税人的检查环节，更要提倡文明执法，缓解矛盾、避免冲突。当然，在查案过程汇总要以事实为依据，法律为准绳，坚持公开、公正、公平的原则，实事求是地处理各类涉税违法案件，不能以补代罚、处罚畸轻畸重。

三要处理好税务稽查与税源专业化管理的关系。税务稽查是税源专业化管理的重要组成部分，是高等级风险应对的必要手段。随着税源专业化管理的深入推进，税收征管各环节专业化分工更加明确精细，部门间协作配合与监督制约也更加紧密规范。自主选案权的集中上收并不等于稽查部门要看天吃饭，也应该积极主动地在查案过程中发现线索、在征管信息分析比对中查找线索，以此拓展稽查案源渠道，增强稽查选案的准确性。同时，稽查部门发现并查处的纳税人偷、逃、骗税问题往往是税收征收管理薄弱环节的直接反映，也是事后检验征管质量、促进征管水平提高的一条有效途径。因此，要积极总结提炼行业税源的管理办法，为提高税源专业化管理质效发挥稽查部门应有的作用。

篇二：市稽查局召开2012年全市国税系统稽查工作会议

市稽查局召开2012年全市国税系统稽查工作会议

七台河市国家税务局2012-02-27来源：

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2月24日上午，全市国税系统稽查工作会议在市局九楼会议室召开。市局党组成员、纪检组长王文忱同志出席会议并作了重要讲话。各区、县局稽查工作主管领导和稽查局局长、直属分局和北兴分局业务局长及市稽查局全体干部参加了会议。会议传达了全省国税稽查工作会议精神，明确了总体工作目标，部署了工作任务，强调了工作重点。

会上，市局纪检组长王文忱同志作了题为《坚持依法行政 发挥职能作用 全力推进全市国税稽查工作科学发展》的工作报告。报告全面总结和回顾了2011年全市国税稽查工作取得的工作成绩，客观分析了有待加强和改进的地方，按照省局稽查工作会议精神对全市国税稽查工作进行了部署。王局长在讲话中强调：今年全市的国税稽查工作要突出抓好依法行政、精细管理、整章建制、案件查办、调查研究、提升素质、廉政建设、有效监督等八方面工作，克服一切困难，充分发挥稽查职能作用，确保完成稽查各项工作任务。

市稽查局董洪升局长主持会议并做了总结发言，他强调：要通过依法行政，文明稽查为纳税人提供优质高效的稽查服务。要树立责任意识，克服困难，完成使命；要树立协作意识，凝神聚力，提高质效；要树立廉政意识，规范执法，查办铁案；要统筹兼顾，抓住重点，做好责任落实。遵循科学的管理和工作方法，坚定不移地完成各项工作任务，推动稽查工作整体水平再上新台阶。

篇三：XX市食品药品稽查支队2015年上半年总结

xx市食品药品稽查支队

2015年上半年工作总结暨下半年工作设想

2015年是抓改革、促发展、打基础、谋长远，深入推进食品药品安全治理体系和治理能力建设的关键一年，也是“十二五”的收官之年。半年来，我们认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会，市委六届十次全会及中省市食品药品监管工作会议精神，按照“四个全面”战略部署的总要求，坚持以问题导向为统领，以依法行政为根本，以稽查执法为手段，以改进作风为抓手，以能力建设为保障，坚持改革创新，强化法治思维，切实抓好以食品药品违法案件查处为中心的各项工作，有力地捍卫了公众“舌尖上的安全”，实现了时间、任务“双过半”。

一、上半年主要工作及成效

（一）强化稽查执法，整治市场秩序

半年来，我们按照《xx省2015年食品药品稽查工作要点》和市局关于2015年重点工作的安排部署，坚持“零容忍、出重拳”的原则，扎实开展“飓风行动”和食品药品安全百日大排查，加大对重点领域、重点环节、重点品种整治力度，全力保障公众饮食用药安全。截至六月底，共出动执法人员1200余人次，检查食品药品企业（单位）800余家（次），立案查处违法案件51起，结案36起，罚没款收入52.44万元。-1-

1、扎实推进食品生产及保健食品整治工作。以肉制品、食用油、粮食加工制品、酒类、桶装水、冷冻饮品、调味品、保健食品等为重点品种，扎实开展专项执法检查。检查食品生产企业28家，立案查处违法案件17起，结案8起，处罚xx万元；检查保健食品生产经营企业18家，立案查处违法案件8起，结案7起，处罚xx万元。受理投诉举报5起，全部办结；受理外地协查函17件，办结16件。受理上级转办案件3起，办结2起。核查省局及外地转办的食品抽验不合格报告31件，办结23件。通过依法查处xxxxxxxx公司生产经营标签不符合规定的食品案、xxxxx公司生产经营经检验不合格食品案、xxxxxxxx公司委托生产经营经检验不合格保健食品案等违法案件，严厉打击了非法生产行为，规范了食品生产秩序。

2、全力做好食品流通及餐饮服务整治工作。开展了高校食堂食品安全、大型餐饮服务企业、火锅店、超过保质期限食品、超市食品、旅游市场餐饮服务、白酒销售等食品安全专项整治。检查餐饮服务单位600家（旅游景点周边餐饮店xx家，学校食堂xx家，医院食堂x家，车站周边餐饮店xx家），立案查处违法案件8起，均已结案，处罚xx万元；检查食品流通企业50家，立案查处违法案件6起，结案4起，处罚xx万元。受理投诉举报10起，办结9起。受理并办结上级转办的不合格食品报告9件，其中立案查处5件。通过xxxx小吃城超范围经营自制饮品案、xxxx学院食堂超范围经营凉菜和食-2-

品中添加中药材当归案、xxxx商贸有限公司经营的正大灌香肠酸价超标案等违法案件的查处，保障了公众饮食安全。

3、深入开展药品医疗器械整治工作。认真开展药品生产流通专项整治、医疗器械“五整治”、高风险医疗器械经营使用关键环节监督检查、中药材中药饮片专项整治、医疗机构制剂专项检查等工作。检查涉药（械）单位150余家（次），立案查处违法案件12起，结案9起，处罚xxx万元。受理外地协查函44件，办结39件。受理上级转办药品医疗器械不合格报告4件，均已办结，其中立案查处1起。受理群众举报9起，办结6起。通过依法查处xxxxx公司未按照医疗器械质量管理规范生产医疗器械案、xxx无证经营药品案等典型案件，惩处了制售假劣药械违法行为，保障了公众用药用械安全。

（二）规范执法行为，推进依法行政 半年来，我们把规范执法行为作为各项工作的重中之重，全面推进依法行政，促进稽查工作健康发展。一是健全行政执法责任制。支队健全了执法有依据、行为有规范、权力有约束、程序有监督、违法有追究的行政执法责任制，明确办案人员的职责和行使的权利。要求执法人员既注重证据事实，又讲究方式方法，做到公平公正办案；向相对人说明处罚依据，告知处罚裁量权限和行政诉讼或申请复议的权利与途径，做到“监督检查、受理举报、调查取证、决定处罚、文书制作、办案程序”六规范，使食品药品稽查执法步入规范化、制度化、科学化轨 -3-

道。二是加强稽查执法制度建设。根据市局局长办公会议纪要和执法实际，制定了《食品药品行政处罚案件办理流程及工作规范》，对案源管理、立案审批、调查取证、案件合议、行政处罚审批及执行、投诉举报办理、案件结案、文书管理等各环节的流程及规范进一步予以明确，这是迄今为止支队最为全面、最为详实、最为权威的执法蓝本。《办案流程及规范》规定，根据拟给予行政处罚的种类及数额，对食品药品违法案件的告知和处罚决定实行层级管理，并突出了对违法行为的裁量规定和案件二次合议，保证了执法行为规范并依法维护了当事人的合法权益。三是始终坚持依法办案。在行政处罚中，支队坚持依法行政，敢于碰硬，顶住种种压力，严格按照食品药品监管法律法规和行政处罚法办案，使违法行为受到应有的惩处。

（三）开展专题教育，改进工作作风

扎实开展“三严三实”专题教育。一是迅速启动专题教育。市委x月x日“三严三实”专题教育党课暨动员会议之后，我们随即开展专题教育筹备工作。市局x月xx日党课暨动员会之后，我们结合实际制定了支队“三严三实”专题教育实施方案，成立了专题教育组织协调办公室，确定参加专题教育的人员范围为班子成员，延伸到中层干部。x月xx日，召开专题教育党课会议，以支部书记讲党课的形式启动专题教育。二是打牢思想基础。采取集中学习和个人自学相结合的形式，重点习近平-4-

总书记系列重要讲话，研读了《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习了省、市委书记和市局党组书记xxx同志在“三严三实”专题教育党课会议上的讲话，增强了践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。三是讲好专题党课。开展了班子成员讲党课活动。对于党课讲稿严格把关，其中支部书记的党课讲稿