食品安全城市创建工作汇报

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食品安全城市创建工作汇报

金湖位于xx省中部，素有“尧帝故里”、“荷花之乡”、“鱼米之乡”、“淮上明珠”之美誉。全县人口37万，辖10个镇、1个省级开发区、1个市级开发区、7个国有农林场圃。全县现有食品生产企业47 家，流通经营企业（户）xx98家，餐饮单位 565户，农贸市场 19 家。

近年来，我县以保障和改善民生为出发点，以“四个最严”为遵循，以“四有两责”为引领，突出监管机制、模式和方法创新，以信息化为手段，以社会共治为路径，扎实开展xx省首批食品安全示范城市创建工作，食品安全工作取得明显成效：2015年、2016年，市对县食品安全工作考核中，金湖分别获得全市第一、第二名。现将创建工作开展情况汇报如下：

一、把创建工作作为民生实事来抓

我县高度重视省级食品安全示范城市创建工作，时任县委书记肖进方同志就创建工作专门批示：迟创不如早创。县政府常务会议专题研究创建工作，并列入县2015年、2016年民生实事项目；成立以徐亚平县长为组长的创建工作领导小组，统筹推进全县的创建工作；制定《金湖县省级食品安全示范城市创建工作方案》，召开创建动员大会、工作总结工作推进会、进度督办会等，层层分解创建工作指标，层层落实创建工作任务。县人大代表、政协委员，分别调研视察各镇、各部门、各环节创建情况，县委督查办把创建工作与民生实事项目同督查、同考核，使创建工作得以高效推进。

二、宣传造势、切实提高创建知晓率

通过形式多样的宣传活动，大力营造创建氛围。在金湖日报开辟创建专栏，宣传食品安全常识和食品安全示范城市创建举措；制作创建工作专题片，在金湖电视台播放；制作的卡通公益宣传片《食品安全示范城市》，在金湖电视台以及大型超市、市民广场、宾馆等显示屏连续播放；在三河滩休闲风光带，打造食品安全示范城市创建宣传一条街；在人员密集的金城商厦、金马高速路口等主要地段设置大幅宣传标语牌；印刷创建宣传张贴画两万份，张贴在各食品生产经营单位、各居民小区；临街led显示屏滚动播放创建内容；通过手机短信平台发送创建信息；在全县所有社区建立食品药品科普宣传站；利用食品安全宣传周系列宣传创建工作。通过宣传，创建工作家喻户晓，实实在在提高了食品安全示范城市创建群众知晓率和满意度。

三、落实“四有两责”  ，明确地方政府责任

一是提高食品安全工作考核占比。2015年、2016年，我县食品安全工作在县政府年度目标考评中的分值由原来的3分增加到2015年15分、2016年20分，使食品安全工作在大目标考核中的占比达到4%以上。最全面的范文参考写作网站二是制定出台《金湖县食品安全工作考核办法》、《金湖县食品安全工作责任制及责任追究办法》，进一步明确食品安全工作责任。三是经费保障有力。2015年、2016年县财政每年分别拨付食品安全监管工作经费70万元，满足人均2元的食品安全监管经费要求，每年拨付抽检经费xx2.8万元，满足千人四批次食品安全抽检经费要求，拨付食安办工作经费30万元，且上述经费已列入今后每年度的财政预算，为食品安全工作的扎实开展提供了保障。2016年5月份，时任省食药监局局长的胡晓舒，亲临我县调研“四有两责”落实情况，充分肯定了我县在落实“四有两责”上取得的成效。

四、加强环节监管，夯实创建基础

1、紧盯田间地头。推行“三定一考核”（定对象、定人员、定任务、年终考核）监管模式，明确镇级监管职责、村级监管事项，完善县镇村三级监管网络，实行农产品质量安全网格化监管。强化农业投入品监管，建立农兽药、饲料等农业投入品安全使用制度，加大对食用农产品种植养殖企业、合作社的管理和指导力度，规范其内部管理。加强农产品生产全程质量控制，2015年、2016年蔬菜和畜产品省市抽检合格率均达100%；开展放心农资下乡进村活动，稳步发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品。开展生猪屠宰清理整顿行动，加强定点屠宰场管理，规范生猪及肉品检验检疫，切实消除猪肉质量安全隐患。

2、严格食品生产监管。全面落实三分监管措施，明确监管等级和巡查频次，提升食品生产企业监管实效。严格生产主体资格，范文参考网督促企业落实进货查验、出厂检验、食品追溯、问题产品召回等管理制度。强化食品生产企业证后检查，突出对肉制品、白酒、大桶水、食用油和地方特色食品等8类重点食品以及食品生产集聚区、食品问题多发区的监管。落实保健食品生产企业分级分类监管要求，全面推行haccp食品质量管理模式。

3、加强食品流通监管。出台大型农贸市场建设规划，投入800多万元对老旧黎城市场进行升级改造，落实市场准入制度，并与产地准出有效衔接。各市场配备了与经营品种、规模相适应的检验设备与检验人员，认真开展快速检测工作，建立市场开办者，入市经营者，网络经营者食品安全管理制度，强化食品经营企业主体责任。开展食品电子溯源系统建设，全县婴幼儿配方奶粉、白酒、食品添加剂等生产经营全部实现了电子信息化管理

4、加强餐饮安全监管。以中小学校和幼儿园食堂、大中型餐饮单位、旅游景点餐饮单位等为重点，以食品添加剂、食用油、鲜肉和肉制品、调味品和集中消毒餐具等为重点品种，个人简历加大督查检查力度，对餐饮单位现场检查覆盖率达100%。实行餐饮监管量化分级管理，持证餐饮单位量化分级率达100%，公示率达100%。加强餐饮服务单位餐厨废弃物管理，严控烤鸭油、潲水油和泔水流向，严防地沟油或其他不合格油品回流餐桌。

5、加强监管人员招录和培训。2015—2016年，招录食品安全监管人员近20名，2017年计划招录10名，充实监管队伍。先后举办监管人员《食品安全法》、《xx省食品小作坊和食品摊贩管理条例》等专题培训，组织开展食品从业人员《食品安全法》、《管理条例》知识竞赛。各监管部门严格落实“先培训、后上岗”的制度，确保监管人员每年接受培训不少于40小时。县市场监督管理局通过会议、现场执法教学等方式，加强对基层分局监管人员的技术培训和业务指导。县农委举办农产品质量安全监管培训班。卫计委举办餐饮具监管人员培训，通过培训提高了监管人员监管水平。

6、加强食品“五小”管理。认真贯彻落实《xx省食品小作坊和食品摊贩管理条例》，结合本地实际出台《食品小作坊登记证申领办法》、《食品摊贩备案管理办法》，加大对小作坊政策和资金扶持。指导各镇开展食品小作坊调查摸底和食品摊贩备案管理，及时调整食品小作坊产品目录，心得体会按照提升一批、整改一批、取缔一批的工作思路开展食品小作坊、食品摊贩和小餐饮集中整治行动，使食品五小经营资质合法化、管理规范化。

五、突出专项整治、消除安全隐患

1、全面完成省市部署专项整治任务。一是深入开展农村食品安全专项治理，实施食品安全“清源”、“净流”、“扫雷”和“利剑”行动，认真查排农村食品安全存在的突出问题和风险隐患，对农村食品生产经营户、贸易市场进行全面检查，下达责令整治通知40余份，对拒不整改的非法经营者的进行取缔。二是组织开展肉及肉制品市场专项整治行动，对全县100多家肉制品经营者逐户检查，检查其索证索票、检验检疫情况，监督抽检30个批次，未发现不合格检测项。三是做好国家和省市级食品安全监督抽检后处理工作，对抽检不合格产品责令生产经营者采取停止生产、下架、召回等措施，并对生产过程进行全面整改直至达标。

2、组织开展地方热点品种的整治。针对群众关心的热点，开展食品安全隐患大排查活动。范文参考网TOP100范文排行开展农贸市场风险品种专项整治，加强对鸭血、水发产品、豆芽、小磨麻油等问题多发品种的监督检查。开展食用植物油、小龙虾食品等专项整治，共抽检油品64个批次，全部为合格。开展保健食品化妆品专项整治，保健食品快筛检验抽样16批次，立案查处保健食品违法宣传、化妆品违法案件各1起。2016年，全县共查处食品安全违法案件33起，罚没款77万元，移交公安机关涉刑案件1起。

六、注重示范带动，推动社会共治

1、创新监管手段构建透明共治体系。利用互联网，在食品生产经营单位的后厨、车间、洗消等重点部位安装云控摄像头，及时上传生产经营者资质、从业人员培训、清理消毒等，使生产经营状态、过程时刻处于信息化监管之中，且接受公众监督。实现农贸市场食品经营者主体责任、商户信息、检测结果、公众评价、监督管理全透明。餐饮单位实现人员资质、原料采购、厨房加工、食品留样、执法监督全透明。2015年，经县政府研究，先后出台《金湖县透明安全餐饮建设方案》、《金湖县透明放心菜市场建设方案》。2016年，县财政拨付46万元，用于透明共治体系建设补助。透明餐饮建设获得2015年全国社会治理十大成果奖。透明放心菜市场被国家食药总局通报推广。

2、积极引导企业诚信经营。制定《食品安全黑名单管理办法》、《食品安全信用信息管理办法》，建立食品生产经营单位“一户一档”信用档案，范文写作全县xx98户食品销售单位均纳入信息分级分类管理，信用公示率达90%以上。实行餐饮监管量化分级管理，持证餐饮单位量化分级率、公示率均达100%。组织开展“寻找笑脸就餐”活动，实现了监督、经营和消费三者之间的信息互动。

3、加强食品安全社会监督。印发《金湖县食品安全举报奖励办法》，建立食品安全有奖举报制度。成立食品安全举报投诉中心，明确专人负责，及时处理食品安全投诉案件，投诉举报按期处理率100%。县人大、县政协定期对食品安全监管部门履职情况开展巡查督导，2016年xx月，县人大专门听取各监管部门关于《食品安全法》贯彻实施情况汇报。各监管部门结合工作实际，认真贯彻落实人大、政协的建议。人大、政协提案办结率和满意率均达100%。

七、优化监管体制，提升工作效能

1、健全监管体制。成立由县政府常务副县长任主任、分管副县长任副主任的食品安全委员会，下设食安办，并设食安办专职副主任。整合原食药监、工商、质监三个部门职能，成立市场监督管理局，加挂食品药品监管局牌子，该系统xx8名干部职工全面完成定员定岗，对原有分散交叉的职能进行了全面梳理整合，热门思想汇报在机构设置、人员配备上保证食品安全监管工作的有序开展。在乡镇设立食品安全办公室，配备专职工作人员10名，聘用xx4名村（居）食品安全协管员信息员，先后出台农村两员《管理办法》和《考核办法》，按协管员人均1000元/年、信息员人均500元/年的标准，通过以奖代补的形式给予考核补助。

2、健全技术支撑。整合原质监、食药监、农委、商务部门的检验检测机构，组建县综合检验检测中心，先后投资xx00万元改造实验室，购置检验检测设备，增加检测项目，使实验室面积达到1000平方米以上，建成微生物实验室并具备致病菌检测能力，统一承担县域内食品检验检测工作。乡镇建立快检中心，各基层单位也设立快检室，配备食品快检箱，为食品安全监管提供了有力支持。每年按照《全县食品安全监督抽检计划》，开展xx00多个批次的抽检、若干批次的快检，保障了食品安全。

3、开展风险交流。一是加强食品安全风险交流。建立食品安全专家库，定期组织开展食品安全风险交流活动，及时向社会公布食品安全相关信息，发布食品安全消费提示。二是加强应急管理。编制《应急预案》和《操作手册》，组织食品安全应急培训，开展食品安全事故应急演练。

4、加强部门联动。县市场监督管理局、农业委员会，与县公安局、县检察院、县法院建立跨部门食品安全违法行为行刑衔接机制，同时建立部门协调和督查考核机制。建立公安、食安、农安“三安”联动工作机制，推进监管、执法、检测等信息资源共享与合作，形成良好的协调联动机制。

通过省级食品安全示范城市创建，我县食品安全治理能力得到进一步提升，范文内容地图有力促进了食品产业健康有序发展，提升了人民群众的幸福指数。

我们将以此次考评验收为契机，进一步完善机制，开拓创新，努力探索食品安全监管工作的新思路、新方法、新举措，在创建中求创新，在长效管理中求实效，不断开创我县食品安全工作新局面，谱写我县食品安全工作的新篇章。

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