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【会计诚信问题的思考】《论会计诚信问题》,(江西师范大学,-,林飞飞)

发布时间:2017-09-23 编辑整理:工作总结 来源:范文参考网 手机版

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《论会计诚信问题》,(江西师范大学 - 林飞飞)

江西师范大学本科毕业论文

题目:

论会计诚信问题

姓 名:

林 飞 飞

专 业:

工商企业管理

学 号:

011410322019

指导老师:

王 萍

完成日期:

2011年10月

摘 要

中国会计从业人员最缺什么?近年来发生的一系列会计行业丑闻给世界经济带来了巨大的损失,在资本市场掀起了轩然大波。为什么呢?难道是会计人员的专业胜任能力不足吗?不是。其实那是我们最质朴、最醇厚、最容易遗失的东西:诚信。朱镕基同志在第16届世界会计师大会开幕式演讲中郑重提到,“所有会计审计人员必须做到‘诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账’,恪守独立、客观、公正的原则,不屈从和迎合任何压力与不合理要求,不以职务之便谋一己私利,不提供虚假会计信息”。

朱总理强调指出“不做假账”是会计人员的基本职业道德和行为准则。因此,加强会计诚信教育势在必行。

范文参考网关键字:会计 诚信 职业道德

Abstract

Chinese accounting practitioners most what be short of?In recent years a series of accounting industry scandal to the world economy has brought great loss,raised a great disturbance in the capital market.Why?It is the accounting staff of professional competency deficiency?No,not at all.In fact,it is one of the most simple,the most mellow,most easily lost things: integrity.Comrade Zhu Rongji at the sixteenth World Congress of accountants the opening speech in the solemn mentioned,"

all the accounting and auditing staff to do a '

integrity-based,integrity-oriented,adhere to guidelines,not false,',abide by the independent,objective,fair principle,never and meet any pressure and unreasonable demands,not to the duty then to seek their own interests,not to provide false accounting information".Premier Zhu stressed that "

do not falsify accounts"

is the accounting personnel's basic occupation morality and behavior criterion.Therefore,to strengthen the accounting integrity education be imperative.

Keywords: Accounting Sincerity Occupation moral

目 录

摘 要........................................................................................................................................................2

前 言........................................................................................................................................................7

一、会计诚信的涵义和作用....................................................................................................................8

1.1诚信的涵义.................................................................................................................................8

1.2会计诚信的涵义.........................................................................................................................8

1.3会计诚信的重要性和意义.........................................................................................................9

二、会计诚信缺失的现状........................................................................................................................9

2.1 经济领域....................................................................................................................................9

2.2 政治领域..................................................................................................................................10

2.3社会生活领域...........................................................................................................................10

2.4教育领域....................................................................................................................................11

三、我国会计诚信的历史及现状..........................................................................................................12

3.1会计诚信的历史背景...............................................................................................................12

3.2会计诚信现状...........................................................................................................................12

3.3会计造假行为分析...................................................................................................................12

四、会计诚信缺失的原因....................................................................................................................13

4.1信息不对称是会计失信的前提................................................................................................13

4.2利益的驱动是会计失信的根本原因........................................................................................14

4.3失信成本低是会计失信的内在动力........................................................................................15

4.4现代企业资本结构的缺陷使会计造假成为可能....................................................................15

4.5会计制度本身存在的漏洞为会计失信创造可条件................................................................16

4.6现行企业业绩评价机制是造成会计诚信缺失的诱因............................................................16

4.7会计人员职业道德素质不高是会计失信的重要原因............................................................17

4.8会计人员缺乏独立性是导致会计失信的直接原因................................................................17

4.9缺乏合理有效的公司管理制度,产权不明晰........................................................................18

4.10会计自身的特点及局限性为会计操纵提供了可能..............................................................18

4.10.1 会计原则为虚假会计信息提供了操作空间.............................................................18

(来自:WWw.fwwang.cn 范文参考网)

4.10.2会计政策为企业提供越来越宽的选择范围..............................................................19

4.10.3会计准则的滞后性......................................................................................................19

4.10.4会计人员的主观判断性..............................................................................................19

4.11会计从业人员与会计执业机构缺少独立性,导致监管机制失灵......................................20

4.11.1会计人员缺少独立性地位..........................................................................................20

4.11.2注册会计师与事务所缺少独立性地位......................................................................20

4.12造假成本低.............................................................................................................................21

五、会计诚信缺失的危害......................................................................................................................22

5.1危害市场经济秩序...................................................................................................................22

5.2危害投资者...............................................................................................................................22

5.3危害会计人员自身...................................................................................................................23

5.4危害企业...................................................................................................................................23

5.5阻碍了社会资源的优化配置...................................................................................................23

5.6为经济犯罪活动打开方便之门................................................................................................24

六、思想汇报专题完善会计诚信制度的对策..............................................................................................................24

6.1建立全国会计信用公示制度...................................................................................................24

6.2重视会计人员的诚信道德教育,提高会计人员素质............................................................24

6.3完善公司治理结构...................................................................................................................25

6.4加快会计准则的研究和制订,减少会计虚假信息的施展空间............................................25

6.5改革会计人员管理体制,推行会计委派制............................................................................25

6.6加速会计师事务所的体制改革................................................................................................26

6.7加大对会计造假行为的处罚力度............................................................................................26

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《论会计诚信问题》,(江西师范大学 - 林飞飞)

七、重建会计诚信的预期和展望..........................................................................................................27

7.1 重建会计诚信的预期..............................................................................................................27

7.2重建会计诚信的展望...............................................................................................................28

总 结......................................................................................................................................................29

致 谢......................................................................................................................................................30

参考文献:

..............................................................................................................................................31

前 言

中国自古以来就较为重视诚信,两千多年前,孔子就说过:“人而无信,未知其可也。荀子认为:“养心莫善于诚”。老子也把诚信作为人生行为的自己的重要准则:“轻诺必寡信,多易必多难”,庄子把“本真’看做精诚之极致。这些圣贤哲人的论述,生动显示了诚信在中国人心目中的价值和地位。

一、会计诚信的涵义和作用

1.1诚信的涵义

中国古代,“诚”和“信”本来是两个意义相近的词,常常用来互相训释。但细释古书可以知道,“诚”和“信”二字,意义并不完全相同。“诚”的本义是真实、真切,引申为人的道德情感和社会行为时则有诚实、真挚等含义。“信”的本义是求真、守诚,引申为人的道德情感和社会行为时则有追求真理、范文TOP100信守承诺等含义。

如果从思想史的角度去观察,就可以发现,上千年前,儒家对“诚信”的内涵有着详细的解释。主要有三点:一是以“诚”为真实无妄的本然之道,二是以“诚”为道德之本、行为之源,而以“信”为德目之一,三是重视“诚”的实践,强调言行一致。

那么,在当代中国的社会背景下,诚信又具有什么新的内涵呢?

首先,既然诚信的根本精神是真实无妄,那它就要求人们尊重客观规律,树立求实精神。在诚信这把精神的标尺面前,一切的虚情假意和欺瞒诈骗都将无所遁形,遭到无情的揭露与批判。

其次,作为一种价值观念,诚信具有公正不偏的特性。它要求社会群体建立公正合理的制度,要求每个社会成员树立起公平的处事态度以及大公无私的道德观念。

再次,诚信所内涵的人文精神,要求人们自觉守法,真诚守信,树立起适应市场经济体制和法治社会的价值观和道德观。

1.2会计诚信的涵义

会计诚信的涵义可以从2个方面理解:

1.从哲学角度来看,会计诚信本质是要求会计人员的会计行为能够客观的、真实的反映经济业务活动,对外提供真实的高质量的会计信息,取信于会计资料的使用者,为会计信息的使用者负责。

2.从会计职业道德角度看,由于会计核算行为是由有主观意识的人来操作的,自然,会计由于人的缺陷和不足而使其存在不同程度的假象。因此,会计诚信就是要求会计及相关人员尊重会计、忠诚于会计,具有良好的职业道德和操守,范文写作并具有精湛的会计技术、技能,进而能提供一流的会计服务。

1.3会计诚信的重要性和意义

(1)诚信是社会公德的基本要求。社会公德维系人们之间的正常交往以及和睦相处,保持社会公共生活的安定有序,并维护人民大众共同的整体利益。在我国,职业道德是社会道德体系的重要组成部分,是社会主义道德原则和规范在职业行为和职业关系中的特殊表现,同时又受社会公德的约束,体现社会公德的要求。

(2)诚信是会计职业道德的客观需要。会计工作是通过会计人员的核算和监督对经济生活起反映和管理作用。会计工作中具有基础性作用的一部分工作就是记录和核算。所以,如实反映正确核算可以说是决定会计工作成效和质量好坏的根本标准,是对会计工作者最起码的职业道德要求。

(3)诚信关系到会计行业的生存和发展。市场经济的一个根本特征是公平竞争,而竞争的焦点就是产品和服务的质量。行业要生存和发展,必须以产品和服务质量取胜,并以此树立社会信誉。许多会计师事务所市场竞争力强,靠的就是从业者强烈的质量和信誉意识

二、会计诚信缺失的现状

改革开放以来,我国市场经济发展对信用管理和社会信用制度建设提出了越来越迫切的要求,而我国现有的信用制度和信用管理体系的基础建设却远远落后于这种要求,已经不适应于新时期社会经济发展的需要。因此,从政府、企业到民间、个人,都存在信用关系混乱的问题,最全面的范文参考写作网站在一些领域甚至引发了严重的信用危机,造成不必要的严重的经济损失。

2.1 经济领域

从经济领域上看,诚信缺失最为严重。据人民银行公布的数据显示,我国每年因为逃废债务造成的直接经济损失约1800亿元;国家工商总局统计,由合同欺诈造成的直接经济损失约55亿元;由产品质量低劣和制假售

假造成的各种损失至少有2000亿元;由三角债和现款交易增加的财务费用约有2000亿元;由不合理的税外收费和不必要审批造成的各种费用约3000亿元。另有学者胡鞍钢的研究,仅违反公平竞争的失信行为,造成各种合法税收减免引起的海关税收和其他税收的损失就达5700-6800亿元。我国市场交易中由于缺乏信用体系,使得无效成本占国内生产总值的比重至少为10%-20%。这些枯燥数据证明了我国诚信缺失所造成的危害是极为严重的。

2.2 政治领域

从政治领域上看,一些党政官员为了达到自己的政治目的,不择手段搞“政绩工程”虚报各种数据的现象时有发生。丹江口市“五毒书记”张二江“造假工程”就是一个很典型的例子。早在“五毒书记”张二江未被查处之前,丹江口市一些干部就指出,数字造假争得湖北“十强”、“十佳”、全国脱贫先进县市、党风廉政建设先进县市等称号,早晚会曝光,到头来还是坑害了老百姓。事实也正是如此。由于浮夸,不讲信用,这个1997年在十堰市率先甩掉贫困帽子的先进县市,在2001年又只好向上面写报告,要求重新纳入21世纪国家扶贫的重点县市。由于逐年虚报加码,丹江口市一些农村现在仍比较贫困,在张二江1988年到丹江口市任市长前的1987年底,丹江口市有贫困人口8.36万人。但截至2001年底,丹江口市尚有相对贫困人口7.14万人。由此可见,政府的诚信缺失也同样十分令人担忧。

2.3社会生活领域

从社会生活领域上看,诚信缺失已遍及人们生中的各个领域,大骗小骗从不间断,大到骗走几百万元,小到一则短信息。如今在们生活中,几乎每天都收到各种花样繁多的手机诈骗短信,一不小心就会中计,陷入早已设好的圈套。这种诈骗短信遍及每个手机或小灵通用户,无可抵挡。据报道,福建省安溪县的一群乡下人,因为利用手机短信诈骗,把设在安溪县魁斗镇的移动电话通信基站变成了“全亚洲最繁忙的基站”,并创下多个“中国之

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《论会计诚信问题》,(江西师范大学 - 林飞飞)

最”。安溪县移动公司为了满足他们的需求,曾数次对这里的通信基站进行了扩容,但还是难以满足通信需要。在短信高峰期间,安溪境内一天发出的手机短信达上百万条之多。他们利用手机短信和网络进行诈骗,屡屡得逞,骗到的钱收得手软,取钱需要排长队,如此“繁荣”的景象,让穷乡僻壤变了样,雨后春笋般拔地而起的“小洋楼”足以让城里人咋舌;2004年9月18日,浙江省岱山县长涂镇人金某匆匆来到当地派出所报案,称自己被人骗去13800元,当民警问她行骗人的体貌特征时,她竟一无所知。原来这是一起手机短信诈骗案;9月13日上午,金某的手机收到一条短信,通知她获得香港步步高公司的手机幸运抽奖奖金53000元,于是,金某拨打该手机号码,对方要求先寄公证费850元,并告知其卡号和持卡人姓名,金某相信了,把钱如数汇入;后对方又来电要求金某告知姓名、地址、身份证号码,与分管此项业务的王小姐联系。次日,金某打电话给王小姐询问此事,王小姐要求汇国税钱2650元过去,金某又按要求汇出。9月15日上午,金某接到王小姐的电话,要金某寄地税费5300元,金某按要求汇出后给王小姐打电话,王小姐说,再寄物品转换现金税5000元;金某当日下午将钱汇出后,打电话又告知王小姐,对方又要求再寄10600元,金某这才感到事情不对头,这是一场骗局,于是急忙向派出所报案。至此,金某分4次汇出的钱达13800元,已落人骗子之手。这样的事件并非只是发生在安溪县或岱山县,其他地方也时有发生。

2.4教育领域

从教育领域上看,一向被人们公认为纯洁高尚教育领域,随着我国经济的不断发展,教育领域也逐步出现了诚信缺失问题,学术腐败、批发假文凭、考试作弊等现象在校园中已不足为怪。2004年11月,轰动全国的西南农业大学老师泄露国家考试试题案也足以说明了这一点。此案在北碚区法院开庭审理,西南农业大学英语教师孔静和4名大学生站上了被告席。北碚区10

多名人大、政协代表,特别到庭旁听。2001年7月大学毕业参加工作的孔静,本来有一个足以让很多人称羡的工作——高校老师,收入不菲 可是她却先后在2002年6月、12月和2003年12月3次泄露全国英语4级考题。为厂赚得更多,她甚至跑到网上发帖,扬言“提供答案”,并派学生到市内高校发传单、散名片,寻找“买家”。检察官指控,三次作案,孔静已查明的非法所得超过19万元。这一案例折射出教育领域也同样存在诚信严重缺失的问题。

当然,除以上所列举的之外,其他领域也同样存在这种通病,诚信缺失问题已启遍及我国有所有有人居住的领域。

三、我国会计诚信的历史及现状

3.1会计诚信的历史背景

在中国传统文化中,“人不为己,天诛地灭”之类的观点并不鲜见。此类思想经过文化沿袭和承续不可避免地会反映在现实社会中。无形之中,它的存在为会计诚信缺失提供了生存的文化土壤。何况在上世纪六七十年代的那场浩劫之中,诚信又被当作“四旧”进行批判——— 像北京大栅栏的一些老字号诚信经营竟被认为是“四旧”惨遭批斗。改革开放以来,经济建设蓬勃开展,商业重新得到重视。然而问题在“重商主义”的作用下也出现了:一些经营者疯狂追求经济效益,逐渐忘记了经商的基本道德底线——— 诚信。可见,会计诚信缺失也是有着深刻的历史和现实文化背景的。

3.2会计诚信现状

美国会计陷入“信用沼泽”,中国会计也面临“诚信危机”,银广厦,麦科特,ST黎明等一系列上市公司会计造假案件曝光像一枚枚重磅炸弹,在我国会计界炸开,而美国的“安然事件”以及施乐公司的会计造假案则引发了一场严重的国际性会计信用危机,对会计诚信都造成了一定发影响。

3.3会计造假行为分析

会计造假是指相关企业机构为了实现其自身的利益目标所采取的违反国家法律和制度,或虽然不违反国家法律和制度但违背经济活动客观事实,致使提供的会计信息失去真实性和可靠性的行为。

会计造假的原因是多种多样的,比如,有的为了偷逃漏税而少计应税收入或应税所得等,有的为了骗取国家财政补贴而少计利润,有的为了骗取银行贷款或者股票筹资而多计利润,有的为了经营层的经营业绩而虚增利润或隐瞒亏损等。

由于会计造假行为可以带来利益的可能性,就出现了会计造假的需求和动机;因为造假所付出的成本(包括现实成本和潜在成本)很小甚至为零,于是会计造假就会付诸行动和实践。

四、会计诚信缺失的原因

近年来,我国企业尤其是上市公司的会计信息严重失真,会计造假案频发,会计行业面临诚信危机的严峻挑战。笔者认为,导致会计诚信缺失的原因主要包括以下几个方面:

4.1信息不对称是会计失信的前提

信息不对称是指市场经济的活动主体享有不相同的信息。所谓“会计信息不对称”,是指对相关信息占有经营者相对处于优势地位、所有者相对处于劣势地位的一种现象。一般来讲,会计信息的制造者都直接参与公司的运作管理,控制着企业经济活动的全过程,拥有企业内部的各种信息,而会计信息使用者由于多数不能直接参与企业的生产经营,只能靠会计信息制造者提供的信息来了解企业的经营状况。这就造成了会计信息的制造者与会计信息的使用者之间的信息不对称,会计信息的制造者可能出现违反诚信原则,向会计信息使用者提供虚假的会计信息。

由于信息不对称,经营者就可能出现道德风险和逆向选择,违犯诚信原则,提供虚假会计信息。同时信息不对称也容易产生次品驱逐良品,当前的会计市场也证明了这一点。

由于相当一部分证券市场的投资者喜欢猎取小道消息,只关心股票价格的升降,对会计信息的真假缺乏研究,从而造成市场对虚假会计信息的大量需求。由于需求的增加,必然导致虚假信息供给的增加,使高质量的财务报告逐渐被挤出市场,形成“虚假会计信息”。

4.2利益的驱动是会计失信的根本原因

会计造假之所以如此猖獗,屡禁不止,是因为会计造假的背后有着巨大的经济利益作动力。

企业通过提供虚假会计信息可骗取投资者、债权人、供应商、银行和政府等利益相关者的信任,并因此获得投资、政策倾斜、贷款或减少税金等经济利益。

单位负责人有能力也有条件影响会计人员,为个人及小集团的利益做假账,出假报表。单位的领导和高级管理人员、主管部门及政府有关部门的人员都可以因为“增加业务”而得到更多的收益,单位职工也可以因为“效益好”而多拿工资奖金。

大股东在其利益与国家、其他小股东、债权人发生矛盾的情况下,会对管理者施加影响,粉饰财务报告。但就我国的会计师事务所来说目前正处于买方市场,为了占有一席之地,违背职业道德,出具虚假报告。正是这些复杂的利益关系构成了虚假会计信息产生的内在原因。

市场经济发展的一个基本目标就是追求利益的最大化。资本市场就像一棵摇钱树,企业一旦上市成功,高于股票面值几倍甚至几十倍的资金就滚滚而来,精明的企业家都深谙这一道理。于是,够条件的企业积极上市,不够条件的企业创造条件也要上市,已经上市的还要搞增发,搞配股或为逃避摘牌及中止上市的命运,所有这些,都需要企业有优良的经营业绩来支撑,业绩不够怎么办?造假!银广夏就是例证,银广夏1999年和2000年通过虚构7.45亿元利润创造了“中国第一蓝筹股”的神话,其停牌时的流通市值比1998年末增加了至少70亿元。有的为了偷逃漏税而少计应税收入或应税所得等,有的为了骗取国家财政补贴而少计利润,有的为了骗取银行贷款或者股票筹资而多计利润,有的为了经营层的经营业绩而虚增利润或隐瞒亏损,有的

为了突显政绩升官,造成了官出数字、数字出政绩。因为有了通过会计造假带来利益的可能性,就出现了会计造假的需求和动机,南京大学会计系对“我国会计诚信缺失的根本原因的认识”问卷调查的数据统计结果调查显示,由于单位领导为个人利益和企业利益而迫使会计人员造假的综合比例分别为40.3%和55.8%。

4.3失信成本低是会计失信的内在动力

非诚信行为的成本,包括受法律惩罚的成本、受舆论批评的成本和受良心谴责的成本。我国正处在市场经济体制创建初期,市场发育还很不完善,计划经济时期调节经济活动的手段已不再适用,而适应社会主义市场经济需要的调节经济活动的手段尚

未健全,这就给不讲诚信的人有空子可钻。针对会计造假的舆论批评,总体上批评这种现象的多,针对特定企业或个人的少,舆论批评的成本未能"分摊"到具体对象;至于良心谴责成本,由于造假的普遍性,许多人的良知己经麻痹。因此,非诚信行为是吃小亏占大便宜。

非诚信行为的收益包括货币与非货币的收益、当前与将来的收益、有形的与无形的收益等。会计造假的受益人很多,单位的领导和高级管理人员、主管部门及政府有关部门的官员可以因为"业绩优秀"而谋取更高的职位,获取更多的经济利益和政治荣誉;帮助做假的中介机构可以因为"增加业务"而得到更多的收益;甚至职工也可以因为单位"效益好"而多拿工资奖金,同时,非诚信行为的收益高而成本低、风险小,在非诚信行为的收益超过成本时,非诚信行为就会增加。两者的差距越大,社会平均的诚信水平越低。整个市场诚信水平的下降必然导致会计诚信水平的下降。

目前我国对会计造假往往是“重经济处罚、轻行政法律处罚;重对单位处罚,轻对个人处罚;重内部处理、轻外部公开处理。”由于经济处罚必须由股东权益来支付,很少追究单位负责人及会计人员的责任。对造假者来说由于打击力度不够,惩处不到位,使得造假成本太低,从而导致会计诚信水平的下降。

4.4现代企业资本结构的缺陷使会计造假成为可能

现代产权结构模式的两权分离,使得企业投资者只能授权经营者来进行管理,而

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《论会计诚信问题》,(江西师范大学 - 林飞飞)

投资者实际上只享有财产收益权和归属权,不直接参与企业生产经营活动,对企业的经营情况、财务状况只能通过经营者的汇报来了解,并且企业的许多生产经营管理方案,也是由经营者提出并实施,这增加了投资者对代理人监控的困难。这种资本结构的缺陷,往往造成投资者与经营者利益关系的不一致,致使在资源使用的过程和效果上及在财务的反映上发生非诚信行为。

4.5会计制度本身存在的漏洞为会计失信创造可条件

首先,目前我国经济立法滞后。现有法律虽然对部分不诚信行为提供了法律依据,但还不能涵盖全部不诚信或者道德失范的行为,使信用活动缺乏法律支撑,道德失范者逃之夭夭。其次,法律监督机制的不健全,在执法过程中存在着有法不依、执法不严、违法不纠的现象。监督组织不完善,监督内容不完备,致使法律监督力度不够,不能对企业形成有效监督机制。权利缺乏有效的法制监督,行政权利干预执法,致使腐败现象屡禁不止,严重破坏了市场竞争秩序和社会经济秩序。法律体系的不完备导致了企业与执法部门之间、企业与银行之间、企业与企业之间的非对称信用关系的存在,其恶果是违约者未必受损,履约者未必受益。会计准则、会计制度的漏洞与执行的伸缩性等,为虚假会计信息的产生提供了条件。主要表现为:会计原则为虚假会计信息提供了操作空间;会计政策为企业提供越来越宽的选择范围。会计信息提供者总是在规定的范围内选择有利于自身绩效或其他目的会计政策;会计工作内容需要凭会计人员的主观判断来进行。这就为会计人员制造假会计信息提供了职务上的方便,针对同一经济事项,会计人员可能有若干种可供选择的方法,做出不同的估计;会计准则的滞后性,为会计造假提供契机;会计人员没有独立地位。

4.6现行企业业绩评价机制是造成会计诚信缺失的诱因

长期以来,我们对企业业绩评价仅局限于几个主要指标,如企业的总产值、利润总额和利润率、企业价值等指标,这些指标主要侧重于对企业一定时期经营成果的考核,而不管企业是通过什么程序,采取哪些过程取得这些结果的。只有在考核这些结果的时候才发现指标数据不真实、会计信息失真,这时才回过头来去关注产生虚假会

计信息的过程。正是我们对于结果状态的过于偏爱,以及对会计信息产生过程有所忽视,从而导致了企业的会计造假、违规交易等一系列行为的发生。

4.7会计人员职业道德素质不高是会计失信的重要原因

在建立市场经济体制过程中,社会上一些不良风气,如拜金主义、利己主义、暴富心理等,侵蚀了人们的道德观念,使有的会计人员缺乏良好的职业道德素养、法制观念淡薄、工作责任心不强,为迎合领导或在个人利益的驱使下,处理会计业务时不能坚持原则,违反财经纪律,往往做假账、编假报表,甚至搞权钱交易。

在我国现阶段,部分单位的会计人员思想政治素质较低,不能实事求是,恪守会计职业道德,不能坚持依法办事,有的利用职务之便,侵吞公款中饱私囊;有的会计人员为了追求金钱利益、个人享乐,经不起(来自:WwW.fwwang.cn 范文参考网)物质、权利的诱惑,在道德观念上出现偏差、蜕化甚至沦丧;还有的会计人员对领导人伪造、篡改会计数据敢怒不敢言,对会计工作缺乏信心,认为反正不是自己的事,避之甚远,从而使会计信息严重失真。另外,会计信息失真的原因还在于,会计基础工作薄弱,财务监督失控,内部管理混乱。如有些企业对财产物资缺乏严格控制,从而导致很多财物有账无物或有物无账。

4.8会计人员缺乏独立性是导致会计失信的直接原因

每个行业都有相应的职业道德规范,会计行业也不例外,每名会计人员在接受专业知识训练的同时,也都接受过会计职业道德的教育。从总体上说,会计人员本身都是愿意遵守职业道德,不愿意做假账或做出不诚信行为的。但从现实中一些事件分析,会计人员却往往都不是自主地处理各项业务,也就是说,会计人员身份不独立。依照《会计法》的规定,我国会计人员实际上具有双重身份,他们既要维护企业的利益,又要代表国家、投资者监督企业的财务收支。然而,在实际工作中,会计人员是完成不了其双重职能的。因为会计人员置身于企业,他们自己能否在一个企业工作下去,除自身因素外,主要取决于这个企业的负责人。会计人员的工资、奖金、福利及在职消费等,都要由公司经理等负责人决定,会计人员的任用、调动、撤职或免职等重大人事问题也掌握在这些人手中。在这种情形下,会计人员的工作只能是对企业负责,对经理负责,按

企业负责人的旨意要求进行会计核算。所以,只要公司负责人想做假账,对会计人员来说,除非不怕受到处分乃至被开除等的威胁,否则,他们是难以抵制和违抗领导的意志的。

注册会计师与事务所缺少独立性地位。股份制的出现,使得所有权与经营权分离,因此需要有一个独立的中介机构以超然的立场对企业的经营活动进行监督,会计师事务所就是这样一个中介机构。在会计信息对外披露的过程中,审计的作用至关重要,委托人对于会计信息的判断和使用,很大程度上依赖于注册会计师的意见。尽管审计关系到股东的切身利益,但股东在审计谈判中并没有发言权,与审计人员也没有直接联系。然而,审计人员却需要与企业管理层密切合作,以便对其编制的财务报告进行审计以完成任务,会计师事务所和其他具有商业性的企业一样希望与客户保持建设性的关系。也就是说,注册会计师与事务所更容易受到来自企业管理层的压力而损害其独立性。在这种背景下,注册会计师不但起不到应有作用,反而变成了“拿人钱财,替人消灾”的工具,使得会计诚信进一步缺失。

4.9缺乏合理有效的公司管理制度,产权不明晰

我国大多数上市公司都是由国企改制而来的,由于改制不彻底,上市公司未能建立起有效的制约机制,随着企业规模的扩大,在公司治理方面存在很多问题。比如股权结构不合理,“一股独大”现象严重;董事会、监事会缺乏必要的机制来保障全体董事、维护股东和其他利益相关者的利益;上市公司与控股股东在人员、财务、资产、机构、业务上没有实现真正分开,导致上市公司被大股东操纵等,这使得能够操纵企业的人员有机会为获得私利而提供虚假信息。

清晰的产权是保证人们考虑长远利益的前提,否则信用无从谈起。在国有产权制度下,企业经营者与其经营的企业信用没有长期的相关性,当受托人没有追求长期利益的动机和动力时,他们就会选择不守信。

4.10会计自身的特点及局限性为会计操纵提供了可能

4.10.1 会计原则为虚假会计信息提供了操作空间

现代财务会计是以权责发生制作为确认基础,从而产生了大量的应计、预提和待摊项目,会计信息提供者就可以通过操纵应计项目的确认时间来制造虚假业绩,如提前确认收入、推迟确认费用;而稳健性原则在会计实务中的运用是建立在会计人员职业判断基础上的,存在较强的主观随意性,会计信息制造者很容易借此高估费用和损失、低估收入和利得来操纵利润;另外重要性原则、实质重于形式原则都为制造虚假会计信息提供了想象的空间。

4.10.2会计政策为企业提供越来越宽的选择范围

会计信息提供者总是在规定的范围内选择有利于自身利益的会计政策。例如《企业会计制度》中对于发出存货成本的核算就提供了先进先出、后进先出、个别计价、加权平均等九种方法以供选择。正如我们所熟知的,在通货膨胀的情况下,采用后进先出法核算发出存货成本,会使当期产品销售成本偏高,期末存货成本偏低,当期利润也随之偏低;同样在通货膨胀的背景下,采用先进先出法核算,对利润的影响就是相反的,会提高当期利润。

4.10.3会计准则的滞后性

为会计操纵提供了契机。随着经济的飞速发展,新的经济事项不断出现,使原有的会计制度、会计准则已不能适应新的经济形势的发展需要,而新会计政策又不能及时制订及颁布。这就有很容易被上市公司利用会计准则的空白来选择有利于自身利益的会计政策。

4.10.4会计人员的主观判断性

会计通常给人们的感觉是锱铢必较、分毫不差,似乎是一门非常精确的科学,但实际上会计工作中的“艺术”成分味道非常浓。会计工作的内容包含不少主观估计的成分,例如固定资产、无形资产的使用年限,固定资产净残值、期末资产减值准备的计提,存货计价方法等,都需要会计人员的主观判断。如果会计人员不能排除利益驱动、外部压力等干扰,其主观判断就会有失客观、公允,他们很容易利用这种职务上的便利来制造和提供虚假会计信息。

4.11会计从业人员与会计执业机构缺少独立性,导致监管机制失灵

4.11.1会计人员缺少独立性地位

会计人员应本着特有的职业道德如实地反映企业的财务状况和经营成果,做到客观公正、廉洁自律、诚实守信,然而,我国目前的会计人员管理体制是由用人单位自己管理为主,即由各单位自主地设置会计机构,任免会计人员并对会计人员进行日常管理,政府有关部门仅是对会计人员的从业资格、专业技术资格等进行间接管理。在这一体制下,尽管《会计法》赋予会计人员监督本单位经济活动的职责,但由于现行管理体制的局限性,使得这个监督职能实际上难以履行。在会计核算和决策过程中,会计人员始终处于管理当局的指挥和控制之下,缺乏独立性。一些会计人员说,其实会计要按真实情况来记账,从技术上说不是难题,并且,接受了多年教育的会计人员说,谁不愿意坚持诚信为本原则,谁不爱惜自己的专业声誉?但在现实中,不少单位的会计人员如果不按照领导的授意做账,就可能遭到降职甚至解聘,所以很多会计人员除了无奈之外,已别无选择。

4.11.2注册会计师与事务所缺少独立性地位

(1)管理层的权利过大以及有缺陷的聘任制度

由于体制方面的原因,导致我国国有企业的所有者缺位、内部人控制现象严重,从而产生了“一股独大”的问题,且相当一部分上市公司的董事长和总经理两职同属一人,从而导致企业管理层的权利过大。

尽管从原则上说客户与注册会计师之间是双向选择的关系,但在目前我国注册会计师行业的会计师事务所普遍规模小、竞争力弱 以及事务所之间为争夺客户的激烈竞争,当客户出钱委托注册会计师审计自己时,及注册会计师面临客户的不正当要求时,要么坚持原则,拒绝客户的不理要求和出具与事实情况相符的审计报告,从而面临着被客户炒掉的风险。或者是放弃职业道德和独立性,违心地出具与事实不符的审计报告,以保住客户和业务,但失去的是诚信和其应有的独立性。

(2)审计收费偏低

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《论会计诚信问题》,(江西师范大学 - 林飞飞)

我国审计收费标准明显偏低,这样就从两个方面影响我国注册会计师执业独立性:第一,会引发和加剧注册会计师行业以降低审计收费标准为手段的恶性竞争第二,目前对违规的注册会计师和事务所的处罚主要是撤销审计资格,由于注册会计师行业实行市场准入制度,过低的审计收费标准将降低行业“租金”,这将降低注册会计师和事务所违规的机会成本,这也会在一定程序上削弱注册会计师和事务所执业的独立性和职业道德。

(3)审计服务与非审计服务一肩挑

同一家事务所对上市公司既提供审计服务又提供非审计服务时,与其说事务所在审计上市公司,不如说事务所是在自己审计自己。注册会计师不但起不到应有作用,反而参与造假,使得会计诚信进一步丧失。

(4)绝大多数采用的是有限责任制的形式

目前在我国的会计师事务所中,绝大多数采用的是有限责任制的形式,合伙制会计师事务所仅占很小的比例,而有限责任制可以使其机构和从业人员在获得高额收益后只承担有限的经济损失,这在一定程度上弱化了注册会计师的责任意识和风险意识,不可避免地造成注册会计师为了在竞争中赢得主动而放弃了独立审计原则。

比如中天勤会计师事务所注册会计师在对严重失实的“银广厦”1999年度及2000年度财务报表的审计中,由于一味的追求营业收入迎合客户不正当要求,根本没有履行必要的审计程序就签署了“无保留意见”,爆发了影响全国证券市场的“银广厦”会计造假丑闻。(注5)

4.12造假成本低

对企业会计造假的处罚力度轻、执法不严是我国会计造假泛滥的一个重要原因。提供真实的会计信息,是现行会计规范的基本要求。但当社会中的行为人违法获利大于守法获利时,行为人便会选择不守法;目前,我国对检查出来的会计造假往往是“重经济处罚,轻行政、法律处罚;重对单位处罚、轻对个人处罚;重内部处理、轻外部公开处理”,这就减弱了法律的效力。由于经济处罚是需要由造假公司的权益来承担,

也就是由投资者来为公司的造假行为承担责任,很少追究单位负责人及会计人员的个人责任。对造假者来说惩处的不到位即造假成本的低廉,所带来的风险相对较小,因此为了达到某些目的不惜牺牲股东利益,冲破道德底线进行造假。可见,我国目前的法律环境对参与会计造假者来说,造假所付出的成本远远低于造假所获得的收益。更为严重的是,当一家企业通过会计造假行为获益却没有受到严厉的法律制裁时,其他企业就会跟着效仿。这种连锁反应的结果,形成了普遍不守信用和造假行为泛滥的现象,这也就不难理解为什么我国会计造假的闹剧会不断上演。

五、会计诚信缺失的危害

5.1危害市场经济秩序

市场经济是一种信用经济,信用是一切经济活动的基础,没有信用,市场经济就无法维系。随着市场经济的发展,商品交换的增多,信贷业务的繁荣,诚实守信的作用就显得尤为重要。遗憾的是当前我国有些地方失信、违信,践踏信用的现象屡屡发生。银行呆坏帐、信用卡欺诈、偷税漏税、走私骗汇等现象行其道,不仅会直接影响国家税收、导致各项经济指标失真,而且还会影响国家的方针政策的制定,最终导致国家经济政策与实际的偏离,危害市场经济秩序,有悖于市场经济的本质。

5.2危害投资者

企业接受了股东和债权人的投资,就有义务为股东和债权人负责,就应当有责任按照预定的发展目标和要求,合理利用资源,加强经营管理,提高经济效益,然而有些企业为了不正当目的进行作假账、编制虚假会计报表。会计报表的失真,会使得投资者和债权人失去正确预测被投资企业财务状况和经营成果的基础,没有了科学的预测,将直接导致投资者的利益得不到保障。

例如:安然公司在申请破产保护后,安然的资产将优先缴纳税款、偿还银行借款、发放员工薪资等,价值已经趋近于零的公司再经这么一折腾,普通投资者肯定血本无归。安然公司的破产也冲击了各有关的主要金融机构,包括投资银行、商业银行、

养老基金和共同基金。对于投资者而言,他们投资的主要依据是经审计后公布的会计报表,而会计报表的失真,将直接导致投资者的利益受损。

5.3危害会计人员自身

孔子说:“自古皆有死,民无信不立”。个人交往中不诚信损害人际关系的和谐,致使人情淡薄。而会计人员不诚信,轻者不得从事会计职业,重者将受到法律的制裁。

2001年8月初,银广厦公司通过伪造金融票据等手段,虚构主营业务收入和巨额利润,为其出具严重失实的无保留意见审计报告的深圳中天勤会计师事务所东窗事发,其执业资格及证券、期货相关业务许可证被吊销,签字的两名注册会计师被严惩就是例子。

5.4危害企业

会计诚信缺失是企业在利益驱动下的一种短期行为,无异于杀鸡取卵,这种行为是以虚化收入支出、债权债务、利润税金等为主要手段的,企业为了急功近利的需要,原始记录不再健全和完整,计量验收制度成为虚设,内部价格和各种定额不再发挥作用,结果全面弱化企业管理基础工作,使企业失去了存在和发展的基础。

例:海南民源现代农业发展股份有限公司在1996年报的5.71亿元利润中,5.66亿为虚构,虚增了6.57亿元的资本公积金。民源公司因为虚报利润、虚增资本公积、操纵股市受到行政处罚,被证监会处以警告、没收非法所得6651万元,行政处罚200万元,并被停牌。

5.5阻碍了社会资源的优化配置

会计资料信息,可以为企业的经营决策提供科学的依据,企业的生产经营离不开各种及时、准确的会计信息。如产品的定价在很大程度上取决于生产成本,赊销政策的制订也要依据顾客的财务状况及以往偿付贷款的信誉情况等,而这些情况主要都源自于各种会计记录。可见,如果会计资料不实,企业的管理者势必难以做出正确的生产经营决策。此外,会计诚信缺失还会造成企业的原始记录不健全,从而导致管理基础工作的全面弱化,致使企业失去生存和发展的基础,致使无法达到社会资源的优化

配置。

5.6为经济犯罪活动打开方便之门

会计诚信缺失是社会职业道德观念弱化对会计领域的潜在影响。各行各业都有自己的职业道德规范。但具体到某些行业,道德操守的履行情况并不乐观。会计诚信缺失所引发的明显违背职业道德的行为,如造假报表、假审计报告等弄虚作假的法人行为,挪用公款、贪污、侵占等个人行为,就是一些具体表现。职业道德观念弱化,是造成会计诚信缺失的一个潜在原因,它的真正危害在于,违法心安理得,犯罪成为“边缘化”。2005年,国资委对169家中央企业资产清查,总的资产损失达数千亿元。可以说是“暗箱操作”、“自买自卖”、“贱买贱卖”等手段导致了国企改革中的国有资产流失。其中,会计诚信缺失负有相当的不可推卸的责任。

六、完善会计诚信制度的对策

6.1建立全国会计信用公示制度

建立会计信用公示制度应遵循法制化,公正客观,分类公示,方便快捷原则。信用公示制度如果要实现信息共享,资源共享,面向社会和全民参与,就应采取网络,报纸,杂志,广播,电视等形式发布信用信息。要依法建立信息披露制度,以利于社会监督。可将工商、税务、质检等管理部门掌握的信用信息分层次开放。建立会计信用公示制度,定期发布诚信企业和失信企业信息,就是对诚信企业的褒扬和对失信企业的惩罚,使具有良好信誉的企业和个人充分享受守信的益处,使不良记录的企业和个人声誉扫地,付出代价。

6.2重视会计人员的诚信道德教育,提高会计人员素质

加强对会计人员的职业道德教育,要求会计人员要爱岗敬业,依法办事,坚持原则,实事求是,客观公正,保守商业秘密。改造会计人员的世界观,人生观,价值观,从而提高会计人员的思想境界,使会计从业人员形成严谨的工作作风,教育会计人员应“不以善小而不为,不以恶小而为之”,(注6)树立“诚信会计”的良好形象。通

过加强会计职业道德建设,会计人员能以良好的职业道德约束自己的行为,将诚实守信的道德意识转化成自觉的行(转 载 于:wWw.fwwang.cn 在 点 网)动,“以诚实守信为荣,以见利忘义为耻”为行动准则,营造良好诚信的社会氛围。另外会计人员还需要不断充电,回炉,提高自身业务素质,加强会计基础工作,这样才能确切反映企业财务状况,为保证会计信息的真实,可靠提供前提条件。

6.3完善公司治理结构

建立现代企业制度,要切实建立政企分开、产权明晰、责权明确、管理科学的现代企业制度,加强股东等财务信息需求者参与监控的动机和能力,这包括健全董事会、建立审计委员会、建立股东对经营管理者的强力约束、建立董事会与经理层之间基于合约的委托代理关系等措施;完善业绩评价机制,应考虑增加一些涉及企业持续经营能力等的非财务会计指标,使代理人所得的利益与企业目标约束挂钩;改变激励措施,防止管理者的短期行为,将长期绩效补偿与短期工薪支付分开;通过持股结构的调整,分散大股东的股权,增加股权之间的相互制衡,解决"一股独大"的问题。建立健全独立董事制度,增强董事会内部制约机制,切实维护中小股东利益。完善公司内部会计控制体系,规范公司财务行为。建立健全各项管理制度,包括内部监督制度等并且认真执行和落实这些制度,进一步加强监督。

6.4加快会计准则的研究和制订,减少会计虚假信息的施展空间

1.完善会计准则和会计制度,压缩财务报告粉饰的空间,这可以从适当增加财务报表附注、鼓励企业披露非财务信息、进一步完善与严格规范关联交易的披露、加强对现金流量信息的呈报和考核几方面着手。

2.加快制订和出台新的具体会计准则,针对我国企业特别是上市公司容易出现问题的方面加以规范。

3.尽可能缩小会计政策选择的弹性区间,对会计政策选择方面的规范更加具体。

6.5改革会计人员管理体制,推行会计委派制

会计委派制是政府的会计主管部门或企事业单位的上级主管部门以所有者身份,

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《论会计诚信问题》,(江西师范大学 - 林飞飞)

委派会计人员代表政府或产权所有者监督其所属单位资产经营和财务状况的一种制度。实行会计委派制后,将会计人员的人事权、考核权、工资发放及业绩评定权等从单位分离出来,保证了会计人员的独立性,解除了会计人员的后顾之忧,使会计人员能够相对独立地行使监督职权,敢于对会计报表的真实性、合法性、准确性、完整性进行监督,较好地保证了《会计法》赋予会计人员监督职能得以履行,有利于解决会计信息失真、会计秩序混乱的问题。从目前各地试点的情况看,实行会计委派制后,会计信息的质量都有较大的提高,因此进一步完善会计委派制,规范委派会计的管理是我们当前的一项重要工作。

6.6加速会计师事务所的体制改革

1.从行业协会出台制度规定和完善事务所的内部治理结构,形成有效的机制,制约所有者和经营者出于经营目的,干预注册会计师发表的独立审计意见。

2.适当提高行业审计收费并规范最低收费标准。这样不仅减少了行业恶性竞争,使事务所和注册会计师不至于在过低的审计收费的压力下,任意减少审计程序以损害审计质量的方式来降低审计成本。更重要的是这样提高了行业“租金”,将增加事务所和注册会计师违法的机会成本。将有利于增加事务所和注册会计师的独立性,提高其执业的审计质量。

3.限制一个事务所同时为一个客户做非审计服务业务和审计业务,以保证注册会计师的独立性不受损害,维护会计信息的真实性和市场竞争的公正性。

4.应限制事务所对有限责任组织形式的选择,以提高事务所和个人执业的风险意识,增加其对审计质量的关注。使得会计师事务所在违规时承担无限责任,其面临的风险以及责任加大,铤而走险的几率才有可能大大减少。

6.7加大对会计造假行为的处罚力度

借鉴发达国家经验,结合我国实际情况,不断修改、完善和健全相关法律法规,制订出具有可操作性的会计法规,并对违法行为规定明确具体的惩治措施,同时建立民事赔偿制度,对因使用虚假会计信息造成的损失,明确造假单位、中介机构、单位

负责人和会计人员的赔偿责任和比率,以便受害人依法向司法机关提起诉讼,获取赔偿,以此达到保护会计信息使用者利益和惩罚违法违规者的目的。切实贯彻实施《会计法》及相关会计法规规章,对检查出来的造假行为,要把处罚重点放在处理相关责任人个人身上,大幅度提高会计造假成本,要让造假者付出沉重的代价,使其不敢以身试法,以期从源头上遏止造假行为。规范中介机构行为,要加强对中介机构执业质量的监督、检查和管理,强化行业自律性监督,对知情不报或参与编造虚假会计信息的中介机构,除对受害人进行赔偿及经济处罚外,该取缔的要予以取缔,相关人员一定时间内甚至终生不得继续从事原有职业,情节严重的应追究事务所和有关人员的法律责任,使其协助制止造假行为。同时,加大执法力度,严格检查、严格监督,发现问题严肃依法处理,决不姑息迁就。特别是对会计信息严重失真的典型单位、典型案例、典型责任人,依法从重处理并公诸于众,形成巨大的威慑力量。

七、重建会计诚信的预期和展望

7.1 重建会计诚信的预期

会计诚信的重建符合公众的良好愿望。笔者曾听说过一个关于诚信的故事。有一位基层连队的司务长,这位账目一分不乱的女兵外出采购时,公家的钱和个人的钱分别放在两个衣袋里。公家的钱不够了,她可以用自家的钱先垫上;而有时个人的钱不够了,她就是渴得嘴唇干裂出血,也不会先用公家的钱买瓶水喝。这个故事告诉我们,在太多平凡人内心有着讲诚信的良好愿望,而且正把它付诸行动。这是重建会计诚信的良好社会基础。一旦讲诚信的楷模成为人们的标尺,会计诚信的重建或者说强化是大有希望的。因为,它符合公众的期待和愿望。

和谐社会的构建和会计诚信的重建是相互促进,相辅相成的。近年来,从国家决策者到普通老百姓,都在为建设理想中的和谐社会而努力着。和谐社会的构成是全方位的,包括政治、经济、文化等等,这其中,会计诚信的重建是不可或缺的。现实生

活中,我们走在高低不平,修个不停的马路上,就会想到工程预算与实际费用相符吗?连“社保基金”这种老百姓的养老钱都敢被大幅度的挪用,人们会想,这种账目是怎么做出来的?这些已成为影响社会和谐的一个重要因素,可以说会计诚信的重建将有利于促进和谐社会的进程。反过来,建设和谐社会,将最大限度地要求和确保会计诚信的重建,二者相互促进,不可分割。

重建的会计诚信有别于传统意义上的商业诚信。虽然从本质上说,“诚信”就是诚实守信,这是任何时代都不会改变的。然而,我们毕竟已生活在21世纪,并且正在深度融入国际体系。传统意义上的商业诚信是用一个“义”字做底线的,即凭借人品来保证。显而易见,这已不适应规范化要求下的市场经济。我们要建立的会计诚信,既要有传统道德意义上的信任和承诺,又要有现代法制意义上的保证和履行。在这里,会计诚信的底线是守法,道德毕竟是软规则,而法律是不允许触动的。我认为,这种新的会计诚信体系虽然在短期内还不一定为大家所认识,但它的建立和完善是势在必行的。

7.2重建会计诚信的展望

诚信的回归是构建和谐社会的重要标志。随着社会主义市场经济的逐步完善和全面建设小康社会的重大进程,诚信这一永恒的话题开始受到社会各界越来越多的关注,社会信用体系建设越来越受重视。会计诚信,是整个社会信用体系的一个重要组成部分。正视目前存在的会计诚信缺失现象,思考和制订应对它的方法和手段,是会计行业及相关部门和人士亟待解决的一个课题。

总 结

会计诚信是每个会计人员应恪守承诺的道德准则,是会计工作的命脉和灵魂,也是会计工作的基本操守和立身之本。我们必须从维护我国经济建设秩序大局出发,从根本上加强教育和治理,建立一个完善的会计诚信体系,让诚实守信者得到回报,让弄虚作假者无生存之地,使会计诚实守信原则深入人心,使市场经济秩序更加科学合理。此外,企业还应加强内部控制制度。内部会计控制制度、内部审计控制制度体现了牵制原理,有效完善的内部控制制度,消除了会计造假的环节载体,并从源头上杜绝了造假事件的发生。

致 谢

在这里首先要感谢我的导师王萍老师。她平日里工作繁多,但在我们写论文的整个过程都给予了我们悉心的指导。其次感谢大专三年来所有的老师,为我们打下会计专业知识的基础,同时还要感谢全宿舍同学三年来对我的关心、支持和鼓励。此次毕业论文才能顺利完成。

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《论会计诚信问题》,(江西师范大学 - 林飞飞)

参考文献:

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