基层干部在党建示范点典型交流会议上的发言材料

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   我来自xx县xx局，现任局党委办主任兼工会主席。掐指算来，本人工龄20年、党龄17年，从事党务党建工作也有14个年头了，联系市县级非公经济党建示范点与联系点，负责商务系统党建工作。很荣幸，也很惶恐，作为非公党建指导员的代表，现就在引导、指导与参与非公党建的一些做法，谈谈一点肤浅的体会与认识，或许会拾人牙慧，落入窠臼，老调重弹。不妥之处，还敬请各位领导批评指正。

   一、基本情况

   商务系统现有党总支3个、党支部25个。从组织结构来看，是由原商业局、外贸局和物资局“三合一”组建的；从经济结构看，既有机关事业党组织，又有非公经济和改制企业党组织；总体结构看，非公经济的党组织数、党员数、员工数均占居“大半壁”江山。我联系的三个党建示范点与联系点均为商贸服务业、股份制民营经济，组织建制为党总支，党员比例偏少（不足4％），员工队伍庞大，企业员工文化程度、年龄普遍适中，一线员工女性居多，发展空间较大。由此可见，一方面，组织层次多样、党员结构复杂、公私所有制并存，构成了工作的难点和重点；另一面，非公经济组织在组织结构与党员构成、职工人数上，显而易见地占处主导地位，非公经济党建因此又成为重中之要。欣慰的是，企业运营良好，资金实力雄厚，员工队伍庞大，又给策划开展活动提供了坚实的人力支撑与广阔的施展空间。

   二、主要做法

   （一）因企制宜，条分缕析“五化”现象

   “成功的道路只有一种,范文参考网而失败的原因却千差万别。”多年来，针对非公经济党建中曾有的参差不均、良莠不齐、发展失衡等不良现象，本人通过切身体会与深入探究，分门别类、由重及轻地甄别为“五化”顽症，程度不同地显现为白纸化、边缘化、二元化、神圣化、静态化现象，一定程度上背离了当前非公经济“双强六好”的目标理念。

   一是白纸化，呈现为“白薄弱”的特征。集中表现为“白茫茫一片”，啥都没有；党建基础薄，啥都没干；工作能力弱，啥都干不来。国有改制企业党员居住分散、年龄老化、组织涣散，现象表现极为明显。二是边缘化，表现为“靠边站”的特征。在强势的经营为主与效益优先面前，党建工作成为“右倾路线”，被束之高阁，闲置一隅，袖手一旁，这曾在大多数非公经济组织中表现较为突出。三是二元化，表现为“两张皮”现象。党建与企业建设发展“两不沾”“各自为阵”、甚至于“背靠背”：党是党，最全面的范文参考写作网站行政是行政，事务是事务，司务是司务，导致党的工作与企业经营管理成为永不交叉的“双轨线”。四是神圣化，表现为“形而上”现象。与边缘化相对的另一极端，党建工作被捧上神坛，方式陈旧死板，内容单调枯燥，往往是正襟危坐，唯上唯书，脱离党员群众，缺乏生机与活力，缺乏针对性与务实性。五是静态化，表现为“关门主义”现象。与动态化相对（有别于党员流动与疏通关口的“动态化”），党建工作由大会到小会，从读报纸到念文件，“关门学习马列毛，照搬照抄红宝书”，时间耗在文山会海中，缺乏形式多样、内容丰富、巧妙活泼的活动与载体，缺乏灵活性与实践性，令人厌烦甚至曲解，往往收效甚微。

   （二） 顺势利导，攻克党建“五化”顽症

   党的十七届四中全会《决定》首次提出了“推进党的建设科学化”、“提高党的建设科学化水平”的命题。我认为，党建科学化应围绕党的建设、发展与管理、服务，可以演绎为标准化建设、制度化管理与常态化活动、人文化服务“四化”。通过分门别类，因势利导，我立足非公党建现状与工作特点，尽力攻克“五化”顽症。

   （一）着眼组织、队伍建设，解决“白薄弱”问题

   一是组织建设。按照突出重点、注重实效、分类指导的原则，着眼于支部建立、调整与撤并、提升，按照“撤（转）建、改（换）、升”的工作思路，理清了隶属关系与组织建制。一是“撤”。对于已实施改制、名存实无的3个原国企、2个机关党组织予以撤销，党员移交所属社区；正在实施改制的国企党组织予以保留。二是“建”。根据“大建设”的明确要求，三年来新建企事业党支部各1个。个人简历三是“改（换）”。对（总）支部到任期满与班子成员调整的，三年来，共有5个党组织予以适时改选与换届。四是“升”。部分企业规模较大、效益显著，组织工作出色、党建有力，符合升级建制条件的，将两家党支部升级为党总支。

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