副市长在2012年全市推进**湖生态经济区建设现场会上的发言

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尊敬的蔡书记、董市长，尊敬的各位领导、同志们：

一湖清水涌春潮，东方风来催征程。今天，在翻开鄱阳湖生态经济区壮美画卷的重要时刻，市委、市政府审时度势，登高谋远，放在鄱阳召开全市推进鄱阳湖生态经济区建设现场会。我们深感荣幸，备受鼓舞，备受鞭策。首先，我谨代表鄱阳县委、县政府和150万鄱阳人民，向各位领导和同志们莅临我们湖城·鄱阳，表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

鄱阳湖是大自然馈赠给江西的宝贵财富。作为与鄱阳湖最有渊源的鄱阳县，我们深知，鄱阳最大的品牌是鄱阳湖，最大的希望在鄱阳湖，最大的责任是保护鄱阳湖。2000多年来，县与湖相生相伴、命运相连、休戚与共。面对建设鄱阳湖生态经济区这一重大历史机遇，如果我们鄱阳无动于衷、无所作为，那就是愧对子孙、愧对历史；如果我们鄱阳不笨鸟先飞、抢先一步，就会又一次错失良机、掉队落伍。两年来，我们在策应鄱阳湖生态经济区建设方面做了一些工作，下面，我向各位领导和同志们作个简要汇报。不妥之处，敬请批评指正！

一、先行先试，抢抓先机，争当先行区

2008年3月8日,省委、省政府在北京人民大会堂向全世界宣布建设鄱阳湖生态经济区后，我们迅速付诸行动，学习贯彻省市的战略意图，从鄱阳的实际出发，摸着石头过河，主要做了六个方面工作。

一是打造中国湖城。为了在工作思路、工作理念上全面接轨鄱阳湖生态经济区建设，我们依托“县与湖同名”和境内1067个湖泊的优势，最全面的范文参考写作网站把鄱阳定位为“中国湖城”，以建设湖产业、湖文化、湖旅游、湖宜居四大名城为主要内容，致力探索一条生态保护与经济发展相统一、相促进的发展新模式。2008年4月28日，我们邀请省政协、省社联在鄱阳举办了“建设鄱阳湖生态经济区论坛”。同年7月19日，邀请中国作家协会来鄱举办了“名家写名湖”采风活动。2009年4月26日，举办了鄱阳湖国际湿地旅游文化节，举行了“欢乐中国行-魅力鄱阳湖”大型文艺晚会。2009年12月20日，在全县启动了以“策应鄱阳湖生态经济区建设，提升中国湖城发展水平”为主题的解放思想大讨论活动，邀请省发改委起草规划的专家来鄱举行了报告会。2010年3月10日，又邀请市委党校教授来鄱举行了生态经济区建设宣讲会。在刚刚闭幕的全国“两会”上，我们向5200多名代表、委员发放了《鄱阳湖国家湿地公园“两会”特刊》。通过以上这些宣传活动，让全县广大干群学习领会了省委、省政府的战略意图，使我们在发展理念、工作思路和措施上与鄱阳湖生态经济区规划实现了较好的对接。同时，也使我们湖城·鄱阳走进了全国乃至海外的视野，香港财富集团、霍英东集团、金利来集团等一批又一批客商和游人，慕名前来观光旅游或考察投资。

二是打造生态渔村。为了守护鄱阳湖“一湖清水”，我们在2008年5月启动了生态渔村工程，力争用5年时间把沿湖岸线257公里、范文参考网纵深2公里范围内的300多个村庄打造成生态渔村。主要是实施清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源工程，实现泥沙不流失到鄱阳湖、垃圾不流落到鄱阳湖、污水不流入到鄱阳湖。目前已建成100个生态渔村示范点，正在推进第三批生态渔村建设。生态渔村已成为全省新农村建设的样板工程和备受游客青睐的渔家乐景点，不仅建立了渔村现代文明生活方式，也潜移默化的增强了渔民热爱母亲湖、善待母亲湖、保护母亲湖的意识。

三是打造湿地公园。建设鄱阳湖生态经济区的构想提出以后，我们预感到一个崭新的鄱阳湖旅游时代即将来临。2008年4月，我们启动了鄱阳湖国家湿地公园规划编制工作，通过向上申报争取，当年11月获得“鄱阳湖国家湿地公园”的批文。目前，我们已投入1000多万元做了概念规划、总体规划、详细规划，投入5000多万元基本打通了城区到景区的旅游快速通道，投入3500万元基本建成了游客综合服务中心、游船码头等基础设施，投入6000多万元正在建设鄱阳湖白沙洲湿地科学园、小南海湿地风情园等项目。与此同时，我们大力推进旅游招商，已签定正式合同投资超10亿的项目有3个。心得体会我们的奋斗目标是，把鄱阳湖国家湿地公园打造成鄱阳湖生态旅游的窗口，中国湖泊生态旅游的代表性景区和国际重要湿地的科普基地。

四是打造生态工业。我们着力构建生态园区，投资2000多万元在全省建成了首个县级园区专业污水处理厂。把绿色能源、绿色食品作为主导产业，建成投产了佳辉光电、凯迪生物质能发电、饶州酒业、太粮米业等项目，正在推进风力发电设备生产及风电场开发项目、核电项目选址初可研工作和全省首家垃圾发电厂前期工作，正在申报建设全国绿色能源基地县。

五是打造绿色家园。按照“沿路一条带、环湖一个圈、山上一整块、田园一张网、城镇一大片”的思路，两年时间完成了30万亩造林任务。在造林绿化过程中，我们努力做到建设生态与发展产业有机统一，建成了10.5万亩泡桐基地，成为江南泡桐大县。

六是打造生态文化。在全省率先成立了鄱阳湖文化研究会，开展了鄱阳湖渔俗文化、湿地文化、战争文化、移民文化、戏曲文化和人文文化的挖掘整理工作。总结提炼了鄱阳湖精神（海纳百川的开放精神、滴水穿石的执着精神、吐故纳新的创新精神、润泽万物的奉献精神）。举办了赣剧·饶河调艺术节等文化活动。正在向上申报鄱阳湖博物馆、范文内容地图鄱阳湖渔业生产民俗保护区等文化项目。

二、积极探索，大胆创新，争当示范区

鄱阳滨湖有乡镇18个、渔村300多个、人口100余万。俗话说，靠山吃山，靠水吃水。但是，我们始终把保护鄱阳湖作为天职，宁可发展得慢一点，也要保护好“一湖清水”、保住我们的后发优势、促进人与自然和谐发展。

一是营造了全党动员、全民参与的浓厚氛围。充分利用各种媒体、会议和途径，广泛深入地开展建设鄱阳湖生态经济区的宣传活动，使省市县的战略决策深入到每个党员干部、每个群众的心头，使“一湖清水，为世界守护”的承诺，成为每个鄱阳人的共同责任和自觉行动。

二是创新了政府引导、市场主导的工作理念。发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，撬动4000多万元社会资金投入生态渔村工程；引进了全省首家生物质能发电、全省首家垃圾发电项目；引进造林万亩以上企业4家、工作总结造林千亩以上大户56家；引进龙头企业发展生态旅游、生态农业，引导农民洗脚上岸，促进了湖区群众生产生活方式的转变。

三是探索了小湖养大湖、内湖养外湖的运作模式。为了保护鄱阳湖，我们在小湖、内湖搞旅游开发，发展高效养殖；在大湖则有效控制捕捞，严禁采沙和非法围堰养殖、捕猎珍禽等行为，尽可能减少人为干扰，保护母亲湖的圣洁。

四是形成了生态经济产业化、产业经济生态化的发展方式。一方面，我们着力发展绿色能源、绿色食品和生态旅游产业，推进生态经济产业化。另一方面，凡是对生态构成威胁、环保不达标企业，不管项目多大、经济效益多高，一律拒之门外，推进产业经济向生态化方向发展。

三、科学发展，绿色崛起，争当快速崛起区

我们鄱阳经济发展相对滞后，这是不争的事实。这几年，我们坚持在保护中开发、在开发中保护的原则，发挥生态优势，推进生态领跑，取得了初步成效。

一是园区快速发展。2009年，工业园区新增投产企业22家，工业用电量增长224%，工业销售收入增长88.7%，工业税收增长137%，就业人数翻了一番。今年我们将按照“新落户20家、新投产20家、新增20亿销售收入、税收翻一番”的目标，范文参考网TOP100范文排行大力推进低碳化生态工业发展，努力实现亿元以上销售企业零的突破、力争达到10家的目标。

二是景区强势起步。围绕“三年内建成1至2个4A级景区”的目标，我们以鄱阳湖国家湿地公园为主平台，迅速拉开了鄱阳湖旅游的序幕，主动融入名山、名村、名城、名湖黄金旅游圈，实现了鄱阳旅游业“从无到有”的起步。2009年接待游客突破了10万人次，2010年力争接待游客30万人次。

三是城区特色彰显。围绕建设“鄱阳湖畔中等城市”的目标，我们两年实施了60多个城建重点项目，累计投资20多亿元。一方面，进一步拉开了城市框架，使城区面积扩大到27平方公里、人口增加到22万人。另一方面，对城区5个城中湖进行改造，建设了东湖城市湿地公园、姜夔文化主题公园、鄱阳湖公园，凸显了“浪花上的城市”的特色。

四是基础更加扎实。这几年我们建设了12座渡改桥，其中4座已建成通车。三年建设通村公路1500余公里，基本实现了“村村通水泥路”目标，全省农村公路建设现场会将在我县召开。两年建成了2座220千伏输变电站。推进了22座水库除险加固工程，启动了畬湾联圩、中洲圩的除险加固工程。为科学发展、绿色崛起奠定了坚实基础。

虽然我们鄱阳在策应鄱阳湖生态经济区建设方面做了一些探索和努力，但与鄱阳湖生态经济区规划的要求相比、热门思想汇报同市委、市政府的期望和兄弟县市的工作相比，还有很大差距。下一步，我们将在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，以这次现场会为契机，认真贯彻落实会议精神，继续探索，扎实工作，力争在策应鄱阳湖生态经济区建设、融入“一个枢纽、四个基地”发展格局的热潮中有更大作为，努力将鄱阳建成湖形象展示中心、湖文化体验中心、湖旅游接待中心、湖产业发展中心，实现鄱阳在鄱阳湖生态经济区的快速崛起!

谢谢大家！

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