全县卫计系统第二批党的群众路线教育实践活动上的领导动员讲话_群众团体

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同志们：
　　
　　在我县卫生计生两个部门实施整合、局班子刚刚到位的时刻，今天，召开全县卫生计生系统党的群众路线教育实践活动动员会议。主要任务是，学习贯彻中央和省委、市、县委精神，结合卫生计生工作实际，对全系统党的群众路线教育实践活动进行安排部署。县委第x督导组的领导也参加今天的会议，现场指导工作。县委常委、宣传部长xxx同志、县委督导组组长xxx同志还将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
　　
　　一、提高思想认识，深刻领会开展教育实践活动的重大意义
　　
　　在全党开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是推进中国特色社会主义的重大举措。去年6月18日，中央召开群众路线教育实践活动工作会议，习近平总书记发表重要讲话，从贯彻党的十八大精神、坚持和发展中国特色社会主义的高度，从实现党的执政使命、奋斗目标的高度，深刻阐述了开展教育实践活动的重大意义，系统阐明了教育实践活动的指导思想、总的要求、目标任务和方法步骤，通篇贯穿着马克思主义的群众观，充分体现了党要管党、从严治党的坚定决心，为开展好教育实践活动指明了方向。今年的1月20日和24日，中央和省委先后召开第一批群众路线教育实践活动总结暨第二批活动动员会议。2月9日和17日市委、县委又分别召开了全市、全县动员会议，对活动进行具体安排部署。我们一定要认真学习、深刻领会、最全面的范文参考写作网站全面贯彻中央、省市县委会议精神，特别是习总书记、xx书记、市委x书记、县委x书记的讲话精神，站在讲政治、讲大局的高度，结合卫生计生工作实际，深刻认识开展教育活动的重要性和紧迫性，自觉地把思想行动统一到中央和省委决策部署上来，积极投身到教育实践活动之中。
　　
　　第一，开展群众路线教育实践活动，是保持党同人民群众血肉联系，巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。群众路线是党的生命线和根本工作路线。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。密切联系群众是我们党最大的政治优势，脱离群众是党执政后的最大危险。回顾建党92年、执政64年的光辉历程，我们党之所以能够从一个最初只有50多人的革命党，成长为拥有8500多万党员的大国执政党，靠的是什么？靠的就是人民群众这个坚强后盾！在新的历史时期，党面临的“四个考验”（执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验）更加严峻，面临的“四个危险”（精神懈怠危险、个人简历能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险）更加尖锐。能否经受住这些考验、战胜这些危险，最根本的检验标准就是看党与人民群众的联系是远了还是近了。我们应该清醒看到，在长期执政条件下，部分党员干部与群众的感情疏远了，宗旨意识淡薄了，高高在上、脱离群众，不闻民间疾苦，不问群众冷暖。开展群众路线教育实践活动，就是要增强广大党员干部的宗旨意识，牢固树立马克思主义群众观点，牢牢抓住群众路线这条党的生命线，把为民务实清廉的价值追求深深植根于广大党员干部的思想和行动中，以服务群众的实效赢得人民的支持和拥护，进一步巩固党的执政基础和执政地位。
　　
　　第二，开展教育实践活动是顺应人民群众新期盼，建设人民满意的医疗卫生和计生服务体系的客观要求。卫生计生是重要的民生问题，是这次教育实践活动的重点窗口单位和服务行业。人民群众的“健康梦”是中国梦的重要内容，没有人民群众的身体健康，就不会有全面的小康。满足人民群众对美好生活的新期盼，实现人民群众的“健康梦”，关键取决于全系统各级党组织和全体党员干部推动事业发展的能力和水平。开展教育实践活动，就是要充分发挥卫生计生系统密切联系群众的独特优势，提振精气神、拧成一股劲，同心同德、攻坚克难，工作总结以作风建设的新成效汇聚起推动事业科学发展的强大力量，不断提高全县人民的健康水平和出生人口素质，为实施“231”工程、建设“四个xx”作出应有的贡献。
　　
　　第三，开展教育实践活动，是加强和改进作风建设，促进南漳卫生计生事业科学发展的现实要求。作风决定人心向背、决定工作成败、决定事业兴衰。习总书记强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙，把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。把党的群众路线教育实践活动的主要任务，聚焦到作风建设上，集中解决“四风”问题，体现了我们党对人民群众反映强烈的问题的积极回应、对解决好人民群众所思所盼问题的坚定决心。近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县卫生计生事业发展势头良好，行业形象和卫生计生工作者的整体形象，人民群众是认可的、肯定的。特别是去年下半年，我们按照市局、县委的统一安排，在全系统先后开展了假如我是患者大讨论、医德医风大整顿等活动，并取得了积极成效，也为开展好教育实践活动奠定了基础。同时，在医疗救治和疾病预防控制；在稳定低生育水平、提高出生人口素质；在创建省级卫生县城、医疗救护等各项工作中冲锋在前，不怕吃苦，忘我奉献，范文参考网TOP100范文排行赢得了广大人民群众的肯定和赞誉。但也必须清醒地看到，我县卫生计生服务能力、服务质量还存在很多不足之处，主要表现为“八不”：
　　
　　在局机关，存在学习氛围不浓。少数干部职工不学习、不思考，不研究卫生计生政策和医改精神，缺乏履行职责必需的能力素质问题；纪律意识不强。极少数干部和医护人员自由散漫，上班迟到、早退，上班期间上网玩游戏、聊QQ、看电影、上网购物，聚堆聊天；开拓创新不足。有的干部墨守成规，思想僵化，跟不上形势需要和时代发展。
　　
　　在医疗卫生计生机构，存在服务意识不够。有的医护人员没有将“一切为了病人”的服务理念深入人心；服务态度不好。生、冷、硬等现象时有发生，没有把患者当亲人，更谈不上细心服务、耐心服务、周到服务、温馨服务；医疗行为不规范。开大处方、滥检查、小病大治等医疗怪现象不同程度存在；行医行为不廉。有极少数工作人员在医疗服务过程中，搞开单提成、过度检查，收受红包，索要回扣，接受吃请。
　　
　　在行政执法方面，存在执法程序不规范。少数执法人员执法水平不高，社会抚养费未能按时、足额征收到位的问题，等等。
　　
　　以上种种变现严重影响了卫生计生事业的科学发展和行业的良好形象。开展教育实践活动，就是要以思想作风建设来促进行风建设，从群众最需要的地方做起，心得体会从群众最不满意的地方改起，进一步密切党群干群关系，树立卫生计生系统为民、务实、清廉的新形象。
　　
　　二、把握工作重点，扎实有序推进教育实践活动
　　
　　按照中央统一安排，这次教育实践活动从现在开始，到9月份基本完成。卫生计生系统是服务群众的窗口，关系到千家万户的幸福安康，直面全体社会公众，最受社会关注。随着医改的逐步深入、计划生育政策的调整，各种矛盾日益凸显，改革的阻力和矛盾增大，随着两个部门整合，县委、县政府对卫生计生工作的要求很高、人民群众对卫生计生改革发展寄予厚望，我们一定要充分预计工作难点，以底线思维作好工作预案，确保活动开展有条不紊、扎实推进。
　　
　　第一，要准确把握活动总目标总要求。中央明确提出，这次教育实践活动以贯彻落实八项规定为切入点，把主要目标聚焦到作风建设上，集中解决“四风”问题。“四风”问题看得见、摸得着，是当前作风建设中最具普遍性的问题，是基层群众深恶痛绝、反映强烈的问题。解决“四风”问题，要找准穴位、抓住要害。要从实际出发，范文写作抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是这次教育实践活动的总要求。“照镜子”，就是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，就是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，就是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析产生问题的原因，清洗思想和行为上的尘土，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。“治治病”，就是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。这是开展教育实践活动的总要求，必须准确把握、严格遵循，不折不扣地贯穿活动的全过程，确保整个活动始终沿着正确的方向健康运行。
　　
　　第二，要对接“假如我是服务对象”大讨论活动。去年下半年，全系统按照县委、市局统一安排，深入开展了“假如我是患者”大讨论活动，取得明显成效。县委要求各地各单位必须做好结合文章，充分转化运用好大讨论活动的实践成果、制度成果、理论成果，推动教育实践活动达到预期目的。县直各医疗卫生单位、各镇区卫生院都要把大讨论活动作为教育实践活动有效载体，作为成果展示的重要方面，范文参考网有机融入到教育实践活动之中。在谋划活动方案时，都要服从这个总的要求。一是要继续开展换位体验活动。各二级单位班子成员、党员干部要深入服务对象、“三万”活动联系点开展换位体验。根据县委要求，局班子成员到各联系点、分管单位和基层调研时间每月不少于3天，各二级单位班子成员深入 “三万”活动联系点和服务对象中开展换位体验、换位思考每月不少于3次。二是要开展职业道德教育。在全系统干部职工中深入开展职业道德、医学伦理等教育，提高医务人员职业道德水平，增强服务意识和法律意识，努力做高尚医德医风的模范实践者和积极推动者，使“大医精诚、救死扶伤”、“以病人为中心”、“一切为了病人”等理念深入人心，从而，在全系统形成讲医德、强医技、正医风的良好氛围。三是要优化医疗服务。进一步创新服务方式，从改善服务态度做起，从一张笑脸、一句问候、一杯热水细节抓起，真正做到思想上尊重患者，感情上贴近患者。要严格落实首诊（问）负责制，让病人在就诊过程中遇问有人答、遇事有人管，坚决杜绝生、冷、硬等现象。同时，要着力营造优美医疗环境。从县直各医疗单位、镇区卫生院到村卫生室都要做到院落环境净化、美化、绿化。科室环境清洁卫生，设施物品摆放有序。病室整洁安静，热门思想汇报病床洁净舒适。通过软件硬件一起抓，“软硬”兼施，努力为患者提供优质、温馨、高水平的医疗服务，让患者处处能够感受到温馨服务。四是继续抓好问题整改。要把“假若我是服务对象大讨论”活动中听取的意见、查摆的问题，继续作为教育实践活动对照检查的重要参照，作为整改落实的重点内容，唱好“连续剧”，努力把基层群众和服务对象反映的急事难事落实好，把向社会承诺整改的事项兑现好，以实打实的成效取信于民。同时，要把“三亮”、“三晒”（单位亮职能、党员亮身份、办事亮流程，晒问题、晒整改、晒绩效）作为开门搞活动的硬性要求，请群众参与，让群众监督，实现党群、干群良性互动。集中教育实践活动基本结束后，要采取服务对象直接测评、组织开展行风评议、实行第三方调查评价“三评”举措检验活动成效。群众满意度不高的地方和单位，要责令整改，直到群众满意为止，重塑南漳卫生人形象。
　　
　　第三，要以整风精神解决突出问题。中央强调整个教育实践活动要贯穿整风精神，这是区别于以往党内教育活动的一个鲜明特点。全系统都要不折不扣地贯彻落实这一要求，以整风精神开展好批评和自我批评。一要高质量开好民主生活会。对照理论的镜子、历史的镜子、党纪法规的镜子、正面反面典型的镜子，通过自己找、上级点、互相帮等方式，深入查找理想信念、宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的问题，并深度挖掘问题的根源。范文内容地图要敢于揭短亮丑，真正红红脸、出出汗、排排毒，在思想和灵魂深处“爆发革命”。要敢于正视矛盾和问题，对矛盾不回避掩盖，对问题不粉饰隐瞒。要切实纠正党内生活庸俗化、好人主义盛行的倾向，绝不搞形式、走过场。二要切实解决作风方面存在的突出问题。教育实践活动要结合卫生计生系统改革发展实际，聚焦作风建设，以整治医药购销领域和医疗服务中的不正之风为重点，解决“四风”方面存在的突出问题。在“形式主义”方面，要着重解决工作不实的问题。要大力精简会议文件，提出明确的具体指标。对工作中的重点难点问题要力求有所突破，确保年度工作计划落实到位；在“官僚主义”方面，要着重解决在关心群众疾苦，维护群众利益上不认真、不作为的问题，在下基层、解民忧上“走马观花、蜻蜓点水、不求实效、感情淡薄”的问题；在“享乐主义”方面，着重解决“比阔气、讲排场、贪图享受”的问题，对照相关标准，梳理在公务接待、用车等方面的问题，及时清理纠正；在“奢靡之风”方面，着重解决铺张浪费，用公款大吃大喝、行为不廉，以及精神萎靡等问题。坚持艰苦朴素、勤俭节约，压缩“三公”经费，禁止用公款大吃大喝等现象。三要强化正风肃纪。坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对不正之风和突出问题进行专项治理。要以此次活动为契机，针对存在的突出问题加强整改，对照中央八项规定和省委六条意见、市委二十一条意见、县委十条规定，从自身查起、改起，立刻改、马上改。四要加大治庸问责力度。对存在一般性作风问题的干部，要立足教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关严肃查处。要始终利剑高悬，坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底、决不姑息。
　　
　　第四，要切实抓好三个重要环节。这次教育实践活动在方法步骤上要把握好三个环节：一是学习教育、听取意见，二是查摆问题、开展批评，三是整改落实、建章立制，这三个环节是相互联系、相互促进的有机整体。学习教育、听取意见是基础，这个环节搞好了，才能掌握思想武器、提高思想认识、增强内生动力；查摆问题、开展批评是关键，问题找准了、批评搞好了，就有了方向、就有了目标；整改落实、建章立制是根本，教育实践活动的最终目的就是要有所改进、真正提高，把成果巩固下来、坚持下去。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，目的就是把三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动的全过程。各地各部门各单位要严格按照这些基本步骤开展活动，一个步骤不少，一个环节不省，一个标准不降。要认真研究制定实施方案，对重点任务要周密安排，做到既简便易行，又切实有效。要把活动质量放在首位，坚持质量服务进度，对每一个环节都严格把关，切实做到“不虚”、“不空”、“不偏”，杜绝形式主义，确保活动取得实效。
　　
　　第五，要坚持干部带头。中央明确要求：教育实践活动“一把手”是关键。这次教育实践活动的一个创举就是中央政治局带头开展活动，率先垂范，为全党作出了榜样。局党组班子成员、各二级单位班子成员既是活动的组织者、推动者、监督者，更是活动的参与者，各单位党政主要负责人要切实承担起第一责任人的责任，带头学习、带头听取意见、带头查摆问题、带头互帮谈心、带头开展批评和自我批评，凡是要求大家做到的，自己首先做到，树榜样、做表率。要把制度约束作为刚性约束，带头执行中央八项规定和省委六条意见、市委二十一条意见和县委十条规定，令行禁止、不搞例外。通过“自上而下”的实际行动，一级做给一级看，一级推动一级干，在全系统形成改进工作作风、密切联系群众的“大气场”。
　　
　　第六，要建立健全长效机制。整改落实、建章立制是教育实践活动取得实效的关键所在。要抓住群众反映强烈的突出问题，坚持边学边改、边查边改、边整边改，把解决问题贯穿教育实践活动全过程。重点抓好“三项工作”：一是开展专项整治。要重点抓好医德医风、便民服务、卫生计生服务收费等专项清理和整治。二是制定整改方案。按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，对查摆出的突出问题和需要完善的制度，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并采取适当方式向党员群众公布，作出公开承诺，接受群众监督。三是加强制度建设。要紧紧抓住卫生计生机构新组建的契机，突出建立长效机制，把中央、省市县委要求、卫生计生行业实际需要结合起来，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度，强化制度执行力，形成加强作风建设的长效机制，使贯彻党的群众路线切实成为全系统干部职工的自觉行动。
　　
　　三、强化组织领导，确保教育实践活动取得实效
　　
　　这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。全系统各单位要迅速行动，切实加强组织领导，确保取得实效。
　　
　　第一，加强领导，落实责任。按照县委要求，局党组成立了教育实践活动领导小组，下设办公室，并组建了综合协调、督导、宣传等指导协调机构。县直各医疗卫生单位也要抓紧成立领导机构，制定工作方案，党委（支部）主要负责同志要承担起第一责任人的责任，吃透政策原则、把握进度节奏、解决关键问题，特别是要深入一线，靠前指挥，拿出足够的精力谋划部署、指导督促教育实践活动，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，推动教育实践活动扎实开展。
　　
　　第二，加强配合，跟踪督导。要把督导检查贯穿教育实践活动全过程。县卫生计生局的教育实践活动，将在县委督导组的直接指导和督促下展开。局党组成员将分别督导1-2个二级单位，负责对其教育实践活动进行指导。同时联系各镇区卫生院的教育实践活动。局党组班子成员要率先垂范、以身作则，既要作为参与者，又要作为组织者，为全系统干部职工开展这项活动做好表率。各督导组要切实履行督导指导职责，认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与民主生活会，督促抓好各个环节的各项工作。对督导组的工作，各单位要积极支持，密切配合，形成工作合力。
　　
　　第三，加强宣传，营造氛围。各单位要采取多种形式广泛深入地进行宣传发动。一是要层层召开会议传达本次会议精神。各单位要认真开好班子会、中层干部会和党员会，认真学习领会会议及文件精神。二是要利用宣传标语进行宣传。要通过悬挂标语、电子显示屏、宣传栏等方式，宣传开展教育实践活动的意义、要求等。三是要利用新闻媒体加强宣传。要利用xx广播电视台《健康xx》、内部刊物《xx卫生》等宣传各单位活动进展情况，宣传好活动取得的重要成果。同时，也要狠抓一批反面典型，对于检查发现、群众举报的服务态度恶劣、服务质量低下、群众严重不满意的人和事全系统通报批评，情节严重的，依法依规严肃查处。要及时将本单位教育实践活动开展情况，向市卫计委、县委群众路线教育活动办公室上报，营造良好舆论氛围，树立我县卫生计生系统新形象。
　　
　　第四，统筹兼顾，搞好结合。开展教育实践活动，不能游离中心工作、脱离自身职责。各单位要把握好时间节点，做好结合文章，把教育实践活动与卫生计生机构改革、各项医疗服务工作有机结合起来，与贯彻计划生育基本国策、完成各项计生责任目标有机结合起来，与开展“假如我是服务对象”大讨论活动、“三万”活动、“双联双促”活动等结合起来，与学习贯彻县委十三届五次全体（扩大）会议暨全县经济工作会议精神结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。要摆布好时间和精力，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，以作风的不断改进，促进全县卫生计生工作向前发展。
　　
　　同志们，搞好这次教育实践活动，责任重大、使命光荣。当前，随着机构改革的推进，我县卫生计生工作已经进入新的历史发展时期，我们一定要深刻领会习近平总书记一系列重要讲话精神，坚决贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，按照县委统一要求，周密安排，科学推进，高标准、高质量地开展好教育实践活动，为圆满完成全年各项工作任务、促进卫生计生事业持续健康发展提供坚强保证！