农机购置补贴工作暨廉政警示教育讲话稿

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同志们：刚才，xx同志宣读了2015年度全省农机购置补贴政策落实延伸绩效管理优秀单位和个人表扬通报，xxx同志代表省局就今年的农机购置补贴工作进行了全面部署，明确了工作要求和任务，特别是对今年的一些新变化、新情况作了重点解读。希望大家要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下午，还要邀请专家作廉政警示教育专题报告。下面，根据会议安排，就农机购置补贴廉政风险防控工作，谈四点意见。
一、肯定成绩，正视不足
2015年，是“十二五”收官之年，全省农机化发展仍然保持持续健康快速的良好态势，全面完成了“十二五”规划确定的主要目标，农机装备水平和装备结构、农机作业水平和作业质量、农机服务水平和服务机制都有了新的提升，为我省粮食增产、农业增效、农民增收发挥了重要作用。农机购置补贴政策作为一项重要的强农惠农富农政策，为农机化的发展起到了决定性的引导作用、撬动作用，在全社会引起了积极的反响，也得到了农业部和省委、省政府的充分肯定。上个月，xxx副省长在全省2015年农机购置补贴实施专报上作出重要批示，充分肯定了我省购机补贴实施成效。热门思想汇报我省也有望连续第四年续被评为农业部“强农惠农富农政策落实（农机购置补贴）延伸绩效管理优秀单位”。这是全省各级农机、财政部门共同努力的结果；是不折不扣执行农业部、财政部以及省实施指导意见要求的结果；也是各地各有关部门严明纪律，严格程序，高效规范实施的结果；更是树立廉政风险防控意识、安全廉洁的结果。
去年一年，从转作风、防风险的角度看，全省农机、财政系统及相关部门在实施购机补贴政策的全过程中，更加突出体现了王学军书记提出的“严、细、深、实、快”的五字要求：
一是严字当头。对补贴实施工作高标准严要求，对违规问题严肃处理，实行“零容忍”。全年共处理违规企业16家，包括福田、洋马等10家生产企业，以及6家经销企业，并在全省通报了怀远县和界首市农机购置补贴有关问题查处情况。心得体会各级农机化主管部门在补贴实施过程中，严密关注补贴机具价格和市场供需变化，针对发现的补贴率过高产品进行及时分析、汇总、上报和调整。
二是细处入手。在政策落实过程中，坚持一手抓顶层设计、体系构建，一手抓关键问题、具体细节。借助第三方技术团队，通过大数据分析，详细核查补贴辅助管理系统数据，发现并组织各地整改了xxx条录入错误数据，查处了存在跨年度重复补贴问题的机具。
三是深入教育。深入开展全省农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动。省、市、县各级农机部门参与购机补贴的同志，多次接受廉政警示教育。2015年，在全省农机购置补贴工作会议上，就购机补贴廉政风险防控进行了专题培训；在全省农机系统预防职务犯罪案例分析报告会上，省侦查逻辑办案研究会柴学友会长结合职务犯罪案例，作了反腐倡廉教育报告。
四是实处着力。改进工作作风，心无旁骛抓落实；推进绩效管理，攻坚克难尽职责。2015年，创新性绩效管理考评方式，引入了第三方，建立农机购置补贴政策落实第三方评估机制，督促各地全面落实各项指标任务。通过信息公开，强化社会监督，推进政策落实。全年开展了3次市、县级农机购置补贴信息公开检查，县级专栏建设率xxx%，上年度享受补贴的购置者信息表公开率达xxx%。
五是快而有序。实施过程全面监控，实施进度及时通报，适时开展督查调度。我省总体实施、结算进度较快，截至2016年1月底，工作总结中央农机购置补贴资金实施比例99%，结算比例xxx%，年度中央财政资金基本执行完成。 
在肯定成绩的同时，我们也要看到，购机补贴工作量大面广，政策性强，环节多，横向上涉及多部门、多主体，以及各地的差异性，纵向上涉及上层顶层设计的不断完善和最基层一线农民需求的不断变化。虽然自上而下，都高度重视购机补贴工作，都摆上了重中之重的位置，但在具体实施的过程中，仍然存在很多的不足，既有客观上的原因，也有主观上的原因，但在购机补贴政策已实施完善10年多的情况下，应该说还是主观原因偏多。比如，一些县在制定方案时不认真研究分析，方案不够精准，致使操作性不强，市级在审核时把关不严，指导不够；有些地方在政策理解、方法措施上不到位，安排资金在比例上没有突出重点机具和敞开机具，造成被动；有些地方没有严格按照操作流程，有些环节缺失；有些地方把一站式服务和有些涉及收费的项目混搭，容易造成群众误解；有的农机购置补贴信息公开专栏公开的内容不全面，公开的格式不规范，有的网站甚至被当地政府部门关停还无动于衷；有的地方规定动作做得不到位，增加的环节随意性大、不规范等等。对此，要引起我们高度重视，在今后的工作中予以改进和完善。
二、以案为鉴，警钟长鸣
近年来，我国经济发展进入新常态，党风廉政建设和反腐败工作不断深入推进，有权必有责、失责必追究。为此，我们必须始终保持清醒头脑。2015年，从全国来看，农机购置补贴领域违纪违法问题呈明显下降趋势，范文写作但少数省份仍发生了一些违纪违法问题，一些农

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