副区长在2012年全区秋季重大动物疫病防控工作会议上的讲话稿

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同志们：

今天，区政府在这里召开全区秋季重大动物疫病防控工作会议，主要任务是贯彻落实9月24日全市秋季重大动物疫病防控工作会议精神，组织动员全区力量，全面部署开展秋季集中强制免疫，切实做好重大动物疫病防控工作。刚才，母文德同志结合传达全市秋季重大动物疫病防控工作会议精神，分析了当前动物疫病防控形势，总结了全区抓好春季动物防疫的成功经验和好的做法，并对全区秋季动物防疫工作作了详细安排，内容具体、措施有力、要求明确，我都非常赞成，希望大家认真领会、抓好落实。下面，我讲三点意见。  

一、保持高度的政治敏锐性，充分认识今年秋季重大动物疫病防控工作的重要性

近年来，国内外重大动物疫情不断发生，人畜共患病也呈上升趋势，新的动物疫病不断出现，病毒变异加快，对畜产品质量安全、公共卫生安全、社会和谐稳定、肉类食品供给、农民增收都造成了严重危害和巨大影响；重大动物疫病和人畜共患病的社会影响和经济破坏力日趋严重。最全面的范文参考写作网站近年来全市不断发生狂犬伤人事件，损失惨重，影响很大，教训深刻，我们务必铭记于心、时刻警醒。今年国务院通过并发布了《国家中长期动物疫病防治规划（2012 -2020年）》，明确提出，“动物疫病防治工作关系到国家食物安全和公共卫生安全，关系到社会和谐稳定，是政府社会管理和公共服务的重要职责，是农业农村工作的重要内容”、“各级人民政府对动物疫病防治工作负总责”、“要把动物疫病防治工作当做重要的民生工程”；《中华人民共和国动物防疫法》也规定各级人民政府对动物防疫工作负总责，“政府保防疫密度、畜牧部门保防疫质量”，大家都耳熟能详。这些都体现了动物防疫工作的重要性，体现了国家对动物防疫工作的高度重视，体现了各级政府的动物防疫责任。

秋冬季是动物产品消费的高峰期，也是动物出栏和补栏的高峰期，动物调运频繁，候鸟相继迁徙，加之气候适宜病菌生存，是重大动物疫病的高风险期；今年又是我国发展历程中具有重要意义的一年，也是“十二五”承上启下的关键一年，同时，国庆、范文内容地图中秋马上来临，党的十八大即将召开，元旦、春节也将相继到来，抓好秋季重大动物疫病及人畜共患病防控工作，确保不发生重大动物疫情和重大畜产品安全事件，具有特别重要的意义，责任特别重大。因此，我们一定要始终保持高度的政治敏感性和责任意识，切实加强对秋季重大动物疫病防控工作的组织领导。各级政府、畜牧兽医部门及其他各相关部门务必要站在讲政治和讲大局的高度，充分认识今年动物秋防工作的特殊性、重要性和艰巨性，增强责任感、使命感和紧迫感，本着对党、对国家、对人民群众和对自己高度负责的态度，依靠法制、依靠科学、依靠群众，加强领导、落实责任、强化措施，切实做到思想认识到位、工作措施到位、协调配合到位，按照“地方各级政府对动物疫病防控工作负总责，主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人”、“政府保免疫密度、畜牧部门保免疫质量”的要求，认真落实重大动物疫病防控工作责任，细化各项防控指标和任务，做到任务明确、责任到人；切实把秋季重大动物疫病防控工作抓紧、抓好、抓实、抓细，确保全年工作目标和任务顺利实现。

二、加强组织领导，切实履行好法定职责，确保秋防工作顺利开展

动物防疫工作是一项系统工程，涉及到社会的方方面面，也影响到社会的方方面面，不仅需要畜牧兽医部门、相关企业和养殖业主努力，还需要各相关部门和全社会的配合，更需要各级党委、政府的组织领导。要强调的是：按照《中华人民共和国动物防疫法》、心得体会《国家中长期动物疫病防治规划》及国务院有关文件规定，“政府保免疫密度，畜牧部门保免疫质量”、“地方政府对动物防疫工作负总责，部门各负其责”，组织动物防疫工作是政府行为，也是政府自身的事情；政府主要领导是第一责任人，对本地区动物防疫工作负总责，分管领导是具体责任人。在这次秋防工作中，各乡镇（街道）要切实加强组织领导，认真履行确保免疫密度的职责，切实解决好秋防工作的各项具体问题，确保秋防工作顺利开展。

（一）依法强化组织领导，为秋防工作提供坚强的组织保障。动物疫病防控工作事关国家食品安全和公共卫生安全，事关群众生命财产安全和社会和谐稳定，是政府社会管理和公共服务的重要职责，是农业农村工作的重要内容；各乡镇（街道）务必高度重视，要按年初签订的目标责任书切实履行好《中华人民共和国动物防疫法》规定的职责，为秋防工作提供强有力的组织保障，乡镇（街道）主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓；要把动物防工作纳入对村社区）的年度综合目标考核内容，督促切实履行好动物防疫责任；各乡镇要组建由乡（镇）主要领导、分管领导和畜牧兽医站长组成的秋防工作领导小组，对动物防疫工作实行统一领导、范文写作统一指挥、统一调配资源、统一组织消毒灭源；同时要组建由乡镇畜牧兽医站包片兽医、村组（社区）干部、防疫员组成的动物防疫工作组，开展集中免疫工作，要挨村逐户打针、消毒、建档、调处纠纷，确保防疫密度达到100％，统一集中消毒圈舍面达到100%。

（二）依法落实动物防疫经费，为秋防工作提供有力的资金和物质保障。各乡镇（街道）要按照《中华人民共和国动物防疫法》第六十二条、六十四条、六十五条、六十六条的规定，切实落实好防疫过程中必须的辅料费、动物应激反应死亡补偿费、防疫劳务费；动物疫监测、诊断、流行病学调查、预警预报、应急处置等经费；狂犬病、布氏杆菌病、结核病等人畜共患病防控经费；外调畜禽调前的抗体检测费；消毒药品费等应急物资储备经费。在经费和物资上保障秋防工作顺利开展；因资金、物资不落实，影响动物防疫工作开展，造成重大动物疫情或人畜共患病疫情发生的，要依法严肃追究责任。

（三）做好宣传动员，及时处理秋防中的矛盾纠纷。免疫过程中不可避免地会发生应激反应，个别畜禽反应还很强烈甚至死亡，这是正常现象。但群众由于认识问题，可能怪罪于免疫注射，对免疫产生抵触情绪，热门思想汇报拒绝免疫，甚至威胁防疫人员，防疫工作就难以进行，各乡（镇）政府、街道办事处要组织力量强化宣传动员并及时处理和化解秋防中出现的各类矛盾纠纷，让防疫人员能安心工作，专心搞好集中免疫，保证秋防工作顺利推进。

（四）抓好技术支撑能力和应急处置能力建设，全面提高动物疫病风险管理水平。现在各种自然灾害和突发事件频发，经济损害和社会影响巨大；动物疫病也是如此，近年来发生的重大动物疫情、人畜共患病疫情、畜产品安全事件不仅严重影响了经济发展，造成了人民群众生命财产损失，影响了社会和谐稳定，同时也使一些领导干部和国家工作人员受到党纪、政纪和法律的制裁。各乡镇（街道）要按照《中华人民共和国动物防疫法》的相关规定，建立和完善动物疫病监测、诊断与预警预报体系；完善储藏动物疫苗的冷链体系；完善重大动物疫情应急预案，建立和完善防疫应急队伍，必要时要进行应急演练；落实好疫苗、消毒药品、防疫设施设备和防护用品等物资储备，保证在紧急需要时调得出、供得上、质量好、品种全；强化动物疫病防控队伍建设，着力提升兽医技术支撑能力和动物疫情应急处置能力，及早发现和消除疫情隐患，科学准确分析评估各种疫病风险因素并作出预警预报，范文参考网TOP100范文排行制定和实施防控措施，全面提高动物疫病风险管理水平，掌握动物疫病防控工作主动权。若一旦发生疑似重大动物疫情，要立即组织有关部门和单位依法采取封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、无害化处理、紧急免疫等强制措施，迅速扑灭。

（五）抓好各部门协调，形成防疫合力。防控重大动物疫情政府负总责、相关部门各负其责。区畜牧食品局要搞好免疫、消毒、监测、诊断、预警预报、应急处置、疫情报告、检疫、卫生监督等工作；区财政局要充分保证防控工作经费；区工商局要加大对违法经营畜禽及其产品行为的打击力度；区经济和商务局要加强对定点屠宰厂（场）的管理；交警、交通、运输、铁路部门要配合搞好对动物及动物产品运载工具的消毒、对病害动物及其产品的无害化处理；区公安局要对动物重大疫情及时组织力量，快速有效扑杀染疫动物，维护社会秩序。一旦发生疑似重大动物疫情后，范文参考网区指挥部成员单位都必须在区人民政府的领导下，各司其职，密切协作，形成合力。

三、严肃纪律，强化督查，确保秋防顺利实施    

前面我主要强调了秋防工作的极端重要性和乡镇政府要做好的事情，光有这些还远远不够，秋防还有大量具体工作要做，前面说的是搞好秋防的前提和保障，落实好秋防的各项措施才是关键。区动物重大疫病防制指挥部、各乡镇（街道）、区畜牧食品局要强化督查、督办，要严格责任制和责任追究制，政府督办室要对秋防工作实行跟踪督查、督办，对推进缓慢、措施不到位、密度和质量不达标的要通报批评和责令整改，并追究相关责任人的责任。

四、做好当前几项重点工作

（一）抓好《关于推进转型升级构建现代畜牧产业体系的意见》的贯彻落实。为适应畜牧业发展新形势，加快转变畜牧经济发展方式，推动我区现代都市农业发展，促进农民增收致富和率先全面小康，**区委区政府出台了《关于推进转型升级构建现代畜牧产业体系的意见》，个人简历明确了现代畜牧业发展的方向，指导思想，制订了五年规划目标，利州区划分为五大产业发展区，优质生猪发展区、优质肉牛发展区、优质肉羊发展区、优质家禽发展区、畜禽产品加工流通发展区，实施现代畜牧业体质扩面工程，畜禽优良品种换种工程，建立三大体系（动物保护监管体系、畜产品质量安全监测防控体系、畜牧科技支撑体系）。各乡镇人民政府要高度重视，认真学习领会文件精神，抓好贯彻落实。二要迅速成立推进现代畜牧业发展领导小组，明确职责，细化任务。三要结合五大发展区，制定本地发展规划，落实发展项目，突出亮点。

（二）抓好全市畜牧经济工作现场会亮点打造工作。全市畜牧经济工作会将于近期召开，我区已定在赤化镇杜仲山鸡养殖场、金五星禽业，龙潭乡的界牌养殖小区、虹恩养殖场这四个点。赤化镇、龙潭乡人民政府要加快亮点打造进度，畜牧系统要加大指导力度，按质按量完成，高标准、高规格、高质量打造，迎接全市畜牧经济工作现场会，展现利州区现代畜牧业发展新成果。

（三）抓好全区畜禽养殖污染治理工作，确保畜牧产业实现可持续发展。一要深化认识，增强信心。畜禽养殖污染专项整治工作事关广大群众生产生活安全，各街道、区级相关部门要增强信心，强化责任意识，切实履职尽责，积极发挥工作主动性、创造性，将畜禽养殖污染专项整治工作的政策措施落到实处，从根本上改善人居环境，保护饮用水源。二要突出重点，细化措施。各街道办事处要按照《**市**区人民政府办公室关于加强畜禽养殖污染治理的通知的要求，取缔禁养区内的畜禽养殖，规范限养区内养殖行为，做到限养区内养殖污物排放减量化、工作总结无害化，杜绝禁限养区内新（扩）增畜禽养殖。要充分发挥基层组织和群众的监督作用，对禁限养区内新增养殖行为做到早发现、快反应、严处理、小范围，杜绝畜禽养殖反弹。三要明确分工，落实责任。区畜牧食品局是畜禽养殖污染专项整治工作牵头单位，负责组织协调、督促检查和指导畜禽养殖污染专项整治工作，代区畜禽养殖污染治理领导小组定期通报整治工作进展情况，供领导决策；疏导养殖场（户）向畜牧业发展规划区搬迁，搞好养殖场（户)的选址、规划、设计、技术指导等服务工作。区环保局为畜禽养殖污染专项整治工作行政执法主体，依法查处畜禽养殖污染行为，为搬迁养殖场（户）搞好环境评估。确保我区实现畜牧产业的可持续发展。

同志们：动物防疫工作很重要，关系到国计民生；动物防疫工作责任重大，关系到个人前途命运；乡镇政府（街道办事处）要对防疫工作负总责，要加强组织领导，落实好各项保障措施；畜牧部门是具体责任部门，要精心组织、周密部署，认真落实好各项具体措施，各相关部门要在政府的统一领导下，各负其责。希望大家切实履行好动物防疫职责，确保一切平安！

预祝同志们中秋、国庆快乐，阖家幸福！

谢谢大家！

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