某市领导干部廉洁从政专题报告会上的讲话

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   今天会议的主要任务是，动员和部署我市第**个纪律教育学习月活动，在全市掀起纪律教育学习热潮。长期以来，省纪委高度重视我市纪律教育工作，今天，**预防腐败局副局长**同志专程莅临我市进行指导，并将为我们作廉洁从政专题辅导报告。下面，我就这次纪律教育学习月活动讲四点意见。
   一、紧扣主题，找准教育着力点
   今年纪律教育学习月活动，根据省、市纪委的统一部署，在**月份进行，主题是“严纪律、正作风、促廉洁”。我们要严格按照上级的指示精神和工作要求，深刻领会本次纪律教育活动的思想内涵，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，紧密结合南雄实际和市委、政府的中心工作，引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。
   （一）严明政治纪律。政治纪律教育是今年纪律教育的一个重点内容。在十八届中纪委二次全会等重要会议上，习近平总书记多次强调，要“严明政治纪律，自觉维护党的团结统一”。开展政治纪律教育，就是要使党员干部增强党性观念，增强政治敏锐性和鉴别力，坚决维护党的集中统一，认真贯彻落实中央和省、心得体会市的重大决策部署，做到令行禁止、政令畅通。当前，我市仍有部分干部存在政治纪律意识不强的问题，有的干部缺乏大局观念，只顾局部利益，不顾整体利益；有的干部有令不行、有禁不止；有的干部仍然存在形式主义、官僚主义作风，将工作任务停留在纸上，落实在数字上，总结在报告上，就是不落实到行动上；甚至还有个别人丧失政治立场，在网上散布反动言论，产生了恶劣影响。因此，我们要通过纪律教育活动，进一步强化广大党员政治纪律，以严明的政治纪律，为经济社会发展提供有力保障。
   （二）整治“庸懒散奢”。“庸懒散奢”的不良风气不仅损害党和政府的形象，也会给经济社会发展造成严重影响。今年上半年，省纪委印发了《关于整治庸懒散奢等不良风气，切实改进工作作风的意见》，韶关市印发了《韶关市机关作风建设问责实施意见》，我市也结合实际开展了“面向基层、整顿作风、服务群众”活动。通过贯彻省市文件精神和开展主题教育活动，总体上来说，干部作风有了明显好转，办事效率有了明显提高，发展环境有了明显改善。但我们也要清醒地看到，当前的干部作风仍有许多不尽人意的地方，群众反映强烈的“庸懒散奢”等问题仍然存在。
   范文参考网一是个别机关干部作风有所松懈。有的干部服务热情减退，干事创业的主动性和积极性下降，服务质量和效率低下，办事拖拉、推诿扯皮、态度生硬，甚至搞“吃拿卡要”；有的干部纪律观念淡薄，迟到早退，上班时间玩游戏聊天炒股；有的干部作风不实，会风会纪差，屁股坐不住，随意出入会场，旁若无人，随意大声交谈，接打电话等等。作风的松懈，直接影响到工作。当前，我市有些部门尤其是领导干部对人口计生工作的重视程度大不如前，没有认真对照省、市考核要求，做好与考核指标对接，上半年仅育龄妇女节育措施落实率这一项指标，就比省的考核指标要求低了***个百分点，这就给我们敲响了警钟，全市各级部门必须予以高度重视。
   二是基层干部作风有待加强。虽然今年以来我们在乡镇实行“五天四夜”住镇制度，但有些干部的工作作风还未从根本上转变过来。有的干部做工作方法简单粗暴，把不住问题的症结，严重影响了干群关系；有的干部虽然人在基层，却热衷于坐办公室，不愿深入到农村去，不愿与群众打交道，不愿为群众解决实际问题；有的干部人虽然下去了，也只是充当“传话筒”，只是把上级交待的工作扔给村干部，自己既不参与，也不落实。再比如，我市“三项整治”活动开展了两三年，但非法占用耕地建房的现象在某些乡镇仍然存在，而且就在公路旁，乡镇领导天天经过却发现不了，反而是交通、公路部门发现上报到市里，市里督办才匆忙去应付，这说明我们有些干部并没有把“三项整治”工作落到实处，只是做做表面功夫，怕得罪人，不去管、不敢管、不愿管。范文内容地图还有，在发展黄烟生产方面，有些镇就知道诉苦，说每年黄烟种植任务太重，说没有土地种植黄烟，而对大量闲置的耕地却视而不见。这类现象究其原因，主要还在于我们的干部没有深入基层调查，没有发现问题存在的真正原因是土地流转工作没到位，没有认真寻求解决问题的对策。
   三是部分村干部作风不实。有的村委会管理制度落实仍不到位，村干部服务意识不强、工作作风不实，办公时间村委会大门紧锁，群众办事找不到人进不了门；办公场所门窗落满灰尘、门口杂草丛生，乱堆乱放；部分村干部住在市区或墟镇，少与群众接触，对群众想什么、盼什么、需要党和政府帮助解决什么生产生活方面的问题根本不知晓等等。今年以来，我市的综治信访维稳形势比较严峻，接连发生了几起基层群体性缠访、闹访事件，这固然有多方面的原因，但也与部分干部工作不实、民本思想缺失和责任意识不强有直接关系。
   各镇（街道）各单位要以此次纪律教育学习月活动为契机，把治理“庸懒散奢”等作风问题作为重中之重，认真组织开展查摆和整改，确保作风建设落到实处，取得实效。
  （三）严肃党纪政纪。党纪政纪教育从来都是纪律教育学习的基本内容。各级党员干部能否做到遵纪守法，事关地方发展大局，事关党委、政府的公信力，也事关党员干部的政治生命和家庭幸福。近年来，我市查办了不少干部违纪违规案件，比如公安森林分局、国土系统一系列的案件，范文参考网TOP100范文排行令人深思，引人发省。我们开展纪律教育学习月活动，就是要加大对党员干部的教育，引导大家认真学习党纪政纪、法律法规，增强责任意识、法制意识，增强廉洁从政、依法行政的自觉性，增强反腐倡廉制度的执行力，从思想根源上筑牢拒腐防线。同时，我们也要加大查处力度，突出重点领域和关键环节，对违纪违规行为发现一起查处一起，决不手软、决不姑息。
   在今年的纪律教育学习月活动中，我们要紧扣活动主题，重点要抓好八个层面的教育。一是加强理想信念教育，坚定共产主义远大理想，坚守共产党人精神追求；二是加强党纪教育，增强党员干部廉洁从政、依法行政的自觉性，增强反腐倡廉制度的执行力，规范从政行为；三是加强廉政教育，组织党员干部学习党内法规，增强责任意识、法制意识；四是加强作风教育，着力整治“庸懒散奢”等不良风气，深入推进党员干部队伍作风建设；五是加强政治品质和道德品行教育，引导党员干部以德律己、勤廉从政，规范从政行为和道德操守；六是加强警示教育，组织党员干部学习市纪委根据近期查办案件编写的警示教材，热门思想汇报以“身边案”教育“身边人”;七是加强保密宣传教育，切实落实保密工作责任制；八是加强人口计生宣传法律法规教育，不断强化党员干部严格落实人口计生政策的法纪意识和责任意识。
   二、有的放矢，增强教育针对性
   在今年的纪律教育学习活动中，我们要继续秉承“以人为本，因人施教”的教育理念，遵循教育规律，根据不同教育对象的特点，分层次开展教育，提高纪律教育的针对性和实效性。要突出教育的重点对象、重点内容、重点岗位，切实增强党员干部和公职人员廉洁意识。
   一是突出重点对象。教育对象是全体党员，重点是党的各级领导干部。每一位党员领导干部，特别是党政“一把手”，就是一面旗帜，就是作风建设的表率和标杆。我们要坚持抓住领导干部这个关键，开展重点教育，切实发挥各级领导干部在教育中的表率作用，以增强领导干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力，带动全市上下形成良好风气，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
   二是突出重点内容。我们要紧紧把握今年纪律教育的主题，结合“面向基层，转变作风，服务群众”主题教育实践活动，挖掘出适应新形势、符合党员干部思想实际、解决实际问题的教育内容。具体来说，我们要着重开展好六个活动：一是举办一场领导干部廉洁从政专题报告会；二是开展“一把手”讲“严纪律、正作风、最全面的范文参考写作网站促廉洁”主题党课活动；三是举办一场“扬正气、树清风”辩论赛；四是组织全市党员干部到市廉政教育基地参观学习；五是制作一期作风建设暗访专题片；六是开展“廉洁文化进校园”征文活动。
   在这里，我要重点强调一下参观廉政教育基地的纪律，今年，市委花大力气建成廉政教育基地，目的就是要让广大党员干部以案为鉴、居安思危。但在后期市里要求各镇、各单位组织本单位干部参观时，有一些单位“一把手”不认真作好表率，只让本单位干部去参观，自己却借故推脱；有一些单位对参观学习活动不重视，不按时组织人员参加；还有一些单位，这边讲解员辛辛苦苦讲得口干舌燥，那边参观的干部却抽烟的抽烟，闲聊的闲聊，有的大声喧哗、旁若无人，个别人甚至半途溜走，根本不把教育当一回事。今后各单位组织本单位干部职工到廉政教育基地参观接受教育，必须严格遵守参观的纪律。绝不允许上述现象再次发生。若哪个单位秩序不好，由市纪委追究该单位主要领导的责任。
   三是突出重点岗位。实践证明，权力越是集中，腐败越是易发高发。因此，我们要把纪律教育的重心转移到权力运行的重点领域、重点岗位、重点环节上来，坚持教育在先、防范在先，发挥教育的超前性和预见性，围绕权力的制约和监督，加强岗位廉政教育，增强党员干部和公职人员风险防控意识和能力。尤其是国土、财政、交通、住建、林业等一些重点领域和重点岗位的人员，更要加强学习，增强党纪政纪观念，切实履行好工作职责，做到依法依规用权，清清白白用权。
   三、丰富载体，增强教育感染力
   要按照“照镜子、工作总结正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出纪律教育的鲜活性，不断丰富教育形式和载体，积极贴近群众、贴近生活，以符合干部群众文化心理和审美习惯的方式，传播、弘扬廉洁理念，达到吸引人、感染人、教化人的目的。
   一是创新活动载体，促进教育的多元化。以廉洁教育“六进”为抓手，积极开展廉洁文化创建活动。坚持因地制宜，树立精品意识，突出地方特色，广泛开展廉政文化进机关活动、青少年廉洁教育实践活动、廉洁文化下乡活动、家庭助廉活动等，进一步丰富教育的载体形式和内涵，推动廉洁文化深入社会各个领域、各个层面。
   二是丰富文艺形式，促进教育的人性化。充分运用党员干部和人民群众喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的艺术形式，创作一批艺术性和思想性强的廉政主题文学、广告、书画等文艺作品，使纪律教育寓教于文、寓教于乐，进一步增强教育的吸引力、感染力。
   三是拓宽传播渠道，促进教育的数字化。在电视台、互联网站、政府信息平台以及农村基层党员干部现代远程教育信息平台等媒体，个人简历开设专栏、网页，营造纪律教育的舆论声势。积极利用微博等新型传播媒介，搭建反腐倡廉宣教工作的网上阵地。发挥移动多媒体等新兴媒介的优势，打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的宣传教育平台。利用影剧院、图书馆、文化馆站等文化设施和公共场所的电子屏幕，展演优秀廉政文化作品。
   四是发掘基地资源，促进教育的品牌化。注重挖掘、整理本地区传统文化、红色文化以及历史文化名胜中蕴含的廉政资源，开展廉政教育。要高度重视发挥廉政教育基地的作用，通过采取参观基地、专题辅导、看电教片等方式，增强教育的现场感、直观性，将市廉政教育基地建设成为我市反腐倡廉教育面向社会的响亮品牌和有力阵地。
   四、注重实效，明确教育立足点
   多年来，我市在纪律教育学习月活动中探索出一些行之有效的办法，也取得了比较好的效果。我们要认真总结经验，不断开拓创新，各镇各单位要始终把改进工作、解决实际问题作为教育的立足点，在三个方面体现出教育的实效。
   一是要在改进作风、范文写作提高群众工作水平上见成效。通过教育，推动作风建设，以治理“庸懒散奢”问题为突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治奢促清廉，切实纠正一些部门和党员干部脱离群众的问题。认真落实民情走访、定期接访和主动下访、结对帮扶等工作制度，提高各级党员干部做好群众工作的责任意识和工作能力，引导党员干部尤其是领导干部工作重心下移，深入基层、服务群众，为基层排忧解难，为群众办事谋利，进一步密切党群、干群关系。
   二是要在保障民生、落实惠民利民政策上见成效。着力解决损害群众切身利益的问题，坚决惩治腐败现象，纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为，重点解决征地拆迁、住房保障、环境保护、食品药品安全和安全生产等涉及民生的突出问题。加大监督检查力度，加强对扶贫资金、救灾救济资金以及政府专项资金的监管，抓好强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查，确保中央和省、市各项惠民利民政策措施的贯彻落实。
   三是要在推动科学发展、提高执政能力上见成效。切实解决影响和制约科学发展的突出问题，着力纠正决策脱离实际、不顾群众意愿，乱铺摊子、乱上项目，搞“形象工程”、“政绩工程”等问题。要认真贯彻落实科学发展观，坚持民主决策、依法行政，坚持问政于民、问需于民，充分考虑群众利益、尊重群众意愿，统筹协调各方面利益关系，切实提高社会管理和执政为民能力。要认真查找和整改工作中存在的问题，选择一两个攻坚目标，做出几件打基础、利长远、经得起检验的实绩，造福于民、取信于民。
   同志们，开展纪律教育学习月活动是一项严肃、重要的政治任务，我们要统一思想、坚定信心，全面落实中央、省、市的部署和要求，认真抓好各项教育学习内容的落实，努力营造风清气正、干事创业的发展环境，为推动**经济社会实现跨越发展提供坚强的政治思想保障！

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