市城乡规划局年终工作总结材料_年终工作总结

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局属各单位、机关各科室：
　　xxxx年是“十二五”开局之年，是建设省域副中心城市、打造现代化区域性中心城市的关键一年，是建设“四个xxxx”、助推城乡科学发展的重要一年。在市委、市政府的正确领导下，我局在城乡规划工作中以科学发展观为统领，坚决贯彻落实市委市政府各项重大决策部署和目标任务，以“干在实处，走在前头，争创一流”为目标，全力以赴推进各项工作，在完善全市城乡规划体系，引导城乡统筹和区域协调发展中发挥了重要作用，城乡规划工作开创了新局面。
　我局连续三年被市委授予“党建工作先进单位”、被市委、市政府评为“平安单位”和社会治安综合治理先进单位,“全市招商引资工作先进单位”、“ 工会工作先进单位”。被市委评为“十一五”期间全市工业经济先进单位”、“政府工作目标任务先进单位”、“全市招商引资工作先进单位”、“作风效能综合评价先进单位”。被省住建厅、省法制办评为全省住建系统“五五”普法依法治理工作先进单位，被省委、省政府评为“三万”工作先进单位。
　　一、高起点编制规划，描绘城市宏伟蓝图
　　（一）立足全局，着眼长远，积极推进总体规划修编工作。我市的新一轮总体规划于xxxx年9月29日通过了建设部第42次城市总体规划部际联席会审查，xxxx年12月已上报国务院审批。最全面的范文参考写作网站本轮总规确定xxxx中心城区建设用地规模到2020年控制在153平方公里，中心城区人口规模控制在170万人。由于总规修编至今已历时七年之久。这七年中xxxx市城市发展发生了较大变化，同时省委、省政府着眼于全省统筹发展，要求xxxx在2015年，人口200万人，用地规模200平方公里，远期按照300-500万人口的规模和300-500平方公里的面积对城市发展进行谋划。同时重点加快东津新城发展，未来形成以鱼梁洲为中心，襄城、樊城、襄州、东津环绕的“一心四城”的城市空间结构。因此，总规确定的人口规模和用地规模已明显落后于省委、省政府和全市经济社会发展的要求。目前正在对总体规划撤回进行重新修改申报。
　　（二）高点定位，国际视野，请大师编制规划，请院士评审规划。以建设省级城市标准和打造区域性现代化中心城市为目标，以国际化标准、全球化眼光来编制各项规划工作。为切实做到规划先行，保质保量完成任务，目前所有规划编制项目正在有条不紊地向前推进。
　　一是委托有着“新加坡规划之父”之称的刘太格规划大师领衔编制xxxx市空间发展战略规划，以及东津新城概念性规划和核心区域城市设计工作。目前，我局已与新加坡雅思柏设计事务所就合作协议书的具体内容已基本确定，合同已签订，项目组已开展工作。
　　二是委托国内顶级的规划设计机构——中国城市规划设计研究院编制，思想汇报专题并请该院副院长、国内知名的规划专家杨保军亲自领衔编制“都市xxxx”发展战略与规划研究工作。目前，我局与中规院就合同和项目准备书的具体内容已确定，合同已签订，项目组正进行初步方案制定。
　　三是以国际化视野，对襄州总体规划、汉江两岸城市设计的实行了国际招标工作。《襄州新城规划及核心区城市设计》规划范围为襄州片区，通过国际编制单位征集现确定由上海同济城市规划设计研究院和美国慧恩国际建筑设计工程有限公司联合体编制。目前，合同已签订，12月6日项目组到我市进行了现场调研，编制工作已全面展开。
　　四是抓紧推动汉江两岸城市设计的国际招标工作。《滨江风光带城市设计》规划范围为汉江北岸、小清河两岸和唐白河北岸，岸线总长34.5公里。采取国际方案征集的方式进行编制，通过xxxx滨江风光带国际方案征集专家评选会推选出了5家设计单位参与设计，其中境外三家，国内两家。目前，范文参考网我局与设计单位已经确定了项目合作协议，五家单位已完成前期调研工作，正在编制初步方案。
　　五是《庞公新城城市设计》规划范围为庞公片区，委托上海市规划设计研究院编制，由原总工赵万良领衔编制，目前已基本完成初步方案。
　　六是强力推进襄南新区、隆中新区、樊西新区的规划编制工作。襄南新区定位为教育新城，隆中新区定位为三国文化新城，樊西新区定位为生态滨江新城。《襄南田园新城规划》规划范围为尹集片区，委托上海复旦规划建筑设计研究院编制，由该院副院长万勇教授领衔编制。上海复旦建筑规划设计研究院项目组已来我市两次实地探勘调研，并与襄城区及相关部门进行了座谈，合同已签订，已正式开展工作；《隆中三国文化城规划》规划范围为卧龙镇，委托同济大学规划设计研究院编制，由李毅主任主持负责。目前李毅主任已带领专家团队亲自来卧龙镇实地调研，并与规划局、襄城区政府、卧龙镇政府等相关部门进行了座谈和前期资料收集汇总，规划编制工作已全面启动。
　　（三）拓宽广度，增加深度，专项规划编制不断完善。一是完成了《南湖广场至凤凰温泉景观整治规划》、范文TOP100《南湖广场至xxxx机场景观整治规划》、《xxxx市襄水（南渠）综合整治规划》等一批景观整治规划。二是编制了《xxxx市中心城区加油站行业发展规划》、《xxxx市中心城区排水工程规划》、《xxxx市中心城区菜市场专项规划》、《xxxx市城市防灾减灾规划》、《xxxx市电力设施布局规划》《伙牌、二汽物流园规划》、《

余家湖工业园扩园概念规划》《航空航天工业园控规调整》、《邓城大道北片区截污干管规划》等专项规划。三是组织编制了抓紧编制200平方公里基础设施全覆盖规划。四是抓好城市综合交通体系规划工作，启动城市轨道交通研究，深化交通体系研究，并启动了《xxxx市长虹路综合交通改善与设计方案研究》。
　　（四）打造特色，提升品质，全力打造都市xxxx。
　　一是以打造特色xxxx为出发点，除了请大师编制规划外，结合xxxx“一条汉江穿城过，十里青山半入城”、市内“三座青山（岘山、鹿门山、团山）、八水进xxxx”等山水资源，我局大力推进了显山露绿工程、亲水近山工程，积极引导把绿色引进城市，把清水引进社区，编制xxxx市绿地系统规划。以打造生态园林城市、幸福宜居城市为目标，以构建“五百米见绿、一千米见园、二千米见水”绿地生态系统为抓手，形成点、线、面相结合的绿地游园景观系统。以鱼梁洲为城市绿心，保护好岘山、鹿门山、团山等城市山体，建设好沿汉江、唐白河、小清河、南渠、大李沟、仇家沟、顺正河、莲山沟等绿色生态廊道。做足做实山水文章，范文写作形成古城与新城交相辉映、人文与自然相互依托的城市特色，把xxxx建设成为环境优美、宜居宜业的理想城市。
　　二是以打造建筑精品为目标，大力推行方案竞选。以把城市当景区建，把项目当景点建，以打造城市标志性工程为出发点，制定了《xxxx市建筑工程方案竞选管理办法》、《建筑工程外墙装饰管理办法》、《xxxx市区广告规划》，为美化城市环境，打造标志性建筑，形成良好的城市景观，从制度上打好了基础。
　　三是大力推行规模化开发理念，控制小地块开发。小地块开发，一方面是影响城市整体开发，不能形成良好的城市景观。另一方面是后期物业管理等很多问题留给了社会。为此，推行成平方公里、成街区开发。沿江边土地，不是成规模开发，不予受理；新区土地不是成街区开发，也不予受理，避免了过去“小地块”、“掏心式”、“剥皮式”等开发建设。同时还强力推行村民公寓，停止审批一户一宅，节约集约用地，提升城市品位。
　　四是敞开公共空间，将城市主干道的大型建筑退让距离由10米，加大到15米、再到20米，为城市未来发展和公共活动留足空间。
　　（五）统筹城乡，优化结构，加快xxxx都市区规划建设。我局紧紧围绕城乡统筹、城镇带动、产业驱动、绿色发展、优化结构、突出特色的原则，按照做大“襄十随”城市圈和“四大xxxx”的总目标，坚持“一主两副”的总体格局，积极谋划如何将xxxx建设成为名副其实的省域副中心城市和现代化区域性中心城市。重点推进了xxxx中心城区、枣阳、谷城、老河口、宜城、南漳“1＋5”都市区规划建设，加快南漳、宜城融入中心城区步伐，加强老河口、谷城两城市整合发展力度，规划建设“河（老河口）谷（谷城）”城市群，同枣阳市共同形成都市区“一主两副”的城市空间结构。同时推进县城和中心镇的城镇化，加快中等城市、小城市建设步伐，到“十二五”末，力争把县（市）城区建成30万人左右的中等城市，重点把枣阳建设成为50万人口以上的中等城市，把老河口和谷城组团发展成为60万人口以上的中等城市，把一批重点中心镇建成5-10万人左右的小城市，形成大中小城市同步推进的新格局。
　　（六）精心组织，热情服务，认真抓好市政民生工程。
按照市委、市政府的要求，依据今年政府目标任务，我局在做好跨年度工作项目的同时，对涉及的“市政府关系民生的十件实事”进行层层分解落实。实行主要领导总抓、分管领导主抓、相关负责人紧抓的工作机制，明确了完成时间，并定期检查任务完成进度，督查完成质量，较好地推进了各项民心工程的顺利实施。
　　一是积极做好内外环线建设工程规划服务，深圳工业园、余家湖工业园、航空航天工业园和牛首工业园等园区的规划建设、xxxx东站、邓城大道以北片区截污干管工程建设规划红线等城市重点工程建设的规划服务工作。
　　二是积极配合完成廉租房建设。我局专门开设规划报建绿色通道，把廉租房项目作为工作的重中之重。首先是推行“主办人负责制”，审批科室主办人主动服务，想方设法解决廉租房建设中遇到的困难。其次是为廉租房项目选址现场踏勘，多地段定点比较供房管部门筛选。再次是积极与市土地储备中心协调，确定了廉租住房项目选址工作方案，为顺利推进项目建设做出指导意见。最后主动为设计单位深化和完善设计方案，以最快的速度为廉租房项目做出用地咨询及建设工程规划咨询，确保按期完成审批发证等相关手续。廉租房的建设使xxxx的困难群众享受到改革和发展的成果，切实解决中低收入家庭的住房问题，为实现“人人享有适当住房”的社会目标，做出了规划工作者的努力。
　　三是进一步加大棚户区改造的规划工作。根据市委、市政府要求和我市棚户区现状，我局针对工矿棚户区改造项目面积大、位置分散、地形复杂、资料不齐等困难，做到提前介入、主动服务办理。同时，利用休息时间，组织力量，把原本需要十个工作日才能完成的工作量在两天内完成。并积极为申报单位分别出具了用地红线图、工程红线图、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等技术服务，得到相关单位的一致好评。
　　二、高效率审批项目，推进城市化进程
　　为进一步提高审批效率，提升服务水平，我局把工业项目规划审批改革作为切入点，在全市率先进行工业项目审批流程改革，并制定了“三大步，三大块”的改革方案。一是改变过去工业项目审批由“三个领导分管、四个科室审批、五道环节”办理局面，成立工业项目规划审批办公室，变成“一个领导分管、一个科室办理、一条龙服务”的工作模式。减少前置要件、重塑工作流程、压缩审查时限。审批总期限由法定105个工作日，压缩为7个工作日，民生等扩内需项目仅需1个工作日。这项改革，不仅被市委、市政府定名为“阳光新政”，迅速在全市推广，还受到省委、省政府的肯定。二是对民生工程、重大基础设施建设实行简易程序，开辟绿色通道，改过去的“划线管理”为“划块管理”，实现了一个片区一个科室负责、一个局长审批、一个分局监管的管理模式。同时我局还把审批流程改革扩大到规划审批的各个层面。并要求工业项目要做到事不过日，测绘工作随时跟进，规划许可证件即时打印。规划服务地点由办公室向企业延伸，上门服务；规划服务领域由企业向招商引资拓展，为各级招商部门提供全方位的规划服务。同时，为避免对规划和建筑方案的多次修改，要求各科室严格按照内部审批流程改革方案，将规划咨询意见、专家评审意见、科室审查意见和业务会意见汇总后一次性告知建设单位。这种对建设项目从选址、用地许可、工程许可、批后监管使用“一条龙”的管理服务方式，使责任更加明确、程序更加顺畅、速度更加快捷，赢得了建设单位和城区政府的一致好评。三是我局针对房地产开发等一般建设项目，不断理顺工作流程，减要件、减程序、减时间，并实行方案竞选、三维规划辅助审批系统等先进技术和方法，使规划审批再次提速。
　　xxxx年我局共受理各类项目1919项，办理用地许可948项，工程许可416项，竣工验收118项，业务文件处理437项，各类个人建房手续350项，提供测绘成果795项。其中发放选址意见书96项，建设用地许可证88项，建设工程许可证255项，竣工验收合格证69项。另外，还办理工业项目规划审批579项。征收市政配套费约1.54亿元，依据政策为单位和困难企业减免0.93亿元。
　　三、高强度加大监管，坚决遏制违法建设
　　首先，不断建立健全各项规章制度，规范执法行为。为不断加强城市规划管理的科学化、规范化、法制化，保障城乡建设健康有序发展，我局对《xxxx市城市规划管理技术规定》、《xxxx市建设工程规划批后管理办法》、《关于促进xxxx市现代物流业发展的若干政策措施》、《xxxx市户外广告联合审批监管办法》等进行修改完善。
　　其次，针对违法建设猖獗，开发企业实行“阴阳图纸”，报一套，建一套，逢建必违等问题，不断采取措施，制定制度，堵塞漏洞。重拳出击，重典治乱。一是坚决执行《xxxx市违反规划建设联合查处办法》，凡是违建面积，要么拆除，要么没收，不允许以罚代管。同时认真贯彻落实《xxxx市违反城市规划建设查处暂行办法》，向城管执法部门送达《违法建设告知函》590份，遏制了违法建设上升势头。二是继续加强批后监管工作，严格实行联合放线、验线、竣工验收制度，严格监督已批建设项目，确保其按规划实施。三是严格执行《xxxx市容积率调整管理办法》等法规制度。规范出让土地调整容积率的管理，维护建设市场的公开、公平、公正。对于非调不可的，需经专家会论证、业务会讨论，规划委员会决定，并向社会公示，阳光运作，接受社会和群众监督，杜绝腐败现象发生。
　　最后，积极参与“拆违风暴”。违法建设是城市建设的毒瘤，是城市建设发展的障碍。查处违法建设也是对城市政府执政能力的考验。我局坚决服从市政府决定，坚决毫不留情地向违法建设宣战。一是坚决贯彻落实市人大专门出台的支持查处违法建设的《决议》。二是给市政府当好参谋助手，建言献策。亲自深入村组调研，结合我市实际，草拟了《关于对违法建设依法界定及查处的实施意见》。三是要求干部职工亲临一线，在执行过程中克服各种困难，抵制说情风，依据政策认定违法建设。四是在工作方式上，采取逐条街道重点推进，避免零星分散、效果不佳的状况。
　　四、高质量打造“数字xxxx”，为精细化管理奠定基础
　　一是“数字xxxx”建设成绩斐然。我局紧抓xxxx作为数字中国全国50个定点城市的机遇，完成了城市规划编制成果建库，进一步加大基础测绘和信息化建设力度，完成了2009-xxxx年城市规划编制成果的入库工作。同时以“控规全覆盖”和政府重大工程建设为契机，完成了xxxx市经济开发区90平方公里测绘，庞公片区15平方公里、城乡结合部重点镇42平方公里的测绘工作，基本实现了城市规划区域内地形图测绘、地下管线普查测绘的全覆盖，并完成襄城区警用地理信息数据的采集和我市公共地理信息基础版、政务版、公众版三大平台建设。截至目前，1：500比例尺地形图覆盖市区320多平方公里。
　　二是城市三维模型建设步伐不断加快。我局先后完成了长虹路、人民广场、火车站站前广场、诸葛亮广场等重点地段周边和重要主干道两侧三维建模工作，启动了基础控制测量、航空摄影、专题数据采集等工作，使我市城市模型的数字化建设迈出了新的步伐。
　　三是打造规划审批一张图。完成了重大城市规划编制项目的建库工作，更新城市基础地理信息数据库，将总体规划、分区规划、控制性详细规划、专项规划进行叠加，打造“审批一张图”的数字平台，实现真实三维立体、可视化、多角度、大环境的规划建筑设计多方案的比较、推选、优选，使审批速度和审批水平迈上新台阶。
　　四是加强了全市测绘行政管理工作。按照省测绘局的要求，加大了对全市测绘行业管理，完成了全市33家测绘单位的资质换证，12家测绘成果质量检查，29家测绘成果保密检查，30家地理信息产业重要信息调查等。同时，我局有五名同志取得了注册测绘师资格证书。
　　五、高水平招商引资，项目投资再上新台阶
按照市委、市政府的招商引资部署，我局多渠道全方位开展招商引资工作，不断调整招商思路，拓展招商领域，谋求招商策略，创新招商方法，取得了招商引资工作新成绩，实现xxxx年招商合同投资额达7.66亿元。
　　一是明确责任，组织专班加大招商引资力度。xxxx年初，我局根据市政府招商引资工作精神，迅速确定了xxxx年招商引资的工作目标，成立了招商引资工作专班，实行一把手负总责，分管领导亲自抓，把招商引资完成情况做为干部年终争先表优的加分项目，充分调动了全局干部职工招商引资的积极性。
　　二是积极热情，采取灵活多样的招商方式。一方面我局实行驻点招商。今年，我局继续在广东东莞开展驻点招商，依托广东省湖北商会，拜访企业达80多家，向相关企业领导介绍我市的历史文化、区位交通，重点产业及其上下游产业链等相关情况，从规划部门的专业角度出发，重点对目前各个工业园区的产业布局、基础设施建设、项目拟入驻时可供布局的选址，投资环境、优惠政策等方面的内容进行了推介。另一方面是利用“节会”招商。我局先后参与了鄂沪经贸洽谈会、诸葛亮文化旅游节经贸洽淡、粤港澳经贸洽淡会及广东东莞台商15周年联合会、广东湖北商会东莞分会深圳分会等活动，广泛地开展宣传开放xxxx、展示开放xxxx、推介开放xxxx的宣传活动，发出招商引资宣传画册300份，接待考察客商21批次，项目推介效果显著。
　　三是真诚服务，做好投资项目的服务工作。在服务招商引资过程中，以开放的思想、保姆的意识，服务的理念开展工作。首先是对投产项目进行跟踪服务，对联系到的招商项目实行服务包干，协调手续办理、帮助他们解决困难。其次对引进来的招商项目进行跟踪管理，随时掌握项目进度。最后是积极与各职能部门协调，帮助解决项目开工建设过程中存在的问题，保证施工顺畅。我局细致高效的服务，获得了客商的普遍赞誉。
　　六、高要求全面监督，认真推进党风廉政建设
　　规划局是行使规划行政审批权的部门，规划局干部处于各种矛盾的焦点，处于各种势力的博弈点，是高风险岗位，廉洁从政是规划部门的生命线。一年来，我们始终把落实党风廉政建设责任制作为党组重要政治任务，全面履行“一岗双责”。一手抓城乡规划科学发展，一手抓党风廉政建设，捍卫好生命线，为各项工作任务的顺利完成提供了坚强有力的政治保证和纪律保障。
　　（一）构建一个完善的组织体系，确保责任制落实到位
　　按照“一把手负总责、分管领导各负其责、一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，制订了《xxxx年度党风廉政建设责任书》。明确划分了领导班子及班子成员的党风廉政建设责任区，与所属事业单位主要负责人签订了年度党风廉政建设责任书，并坚持每半年听取一次汇报、开展一次检查，一年进行一次考核，构建了完善的落实党风廉政建设责任制的组织体系、责任网络和落实机制。局领导班子成员和二级单位负责人积极履行“一岗双责”，坚持做到管好自己与管好责任区有机结合、抓好机关与抓好分管单位有机结合、促进城乡规划与推进党风廉政建设有机结合。
　　（二）开展“讲正气、树新风”廉政教育，夯实廉洁从政思想基础
　　一是局党组始终把加强思想道德教育放在首要位置，坚持开展党性党风党纪、廉政建设和职业道德教育，组织党员干部学习党风廉政建设理论文章、党员廉政手册、职业道德标准以及《公民基本道德规范》。
　　二是深入开展了“讲正气、树新风”主题教育活动，坚持每月一次廉政专题教育，开展了《廉政准则》专题学习和专项检查。先后邀请市委党校姜家林校长、市检察院赵钰局长到我局讲课，组织规划系统全体到xxxx监狱进行警示教育，还组织干部职工参观市检察院组织的反腐图片展。
　　三是深入开展廉政文化进机关活动，我局把“五条禁令”放在每个人员的办公桌上，制作了24个廉政建设警示宣传板，张贴在办公大楼走廊。让全局党员干部职工时刻把“廉洁”两字挂在心上，记在脑里。做到警钟长鸣、常抓不懈，经常告诫干部职工手中的审批权是人民赋予的，要珍惜现在拥有的一切，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。
　　四是坚定共产主义理想信念，牢固树立全心全意为人民服务的思想。深入开展“为人民服务，让人民满意，替人民负责，受人民监督”的主旨教育活动，坚持加强干部的“四德”（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）教育。教育和引导干部职工忠诚党的事业，遵守职业道德，做好本职工作，为人民多办实事、多办好事，教育和引导干部职工热爱本行，精通本行，奉献本行，争当人民满意公仆，争创群众满意机关。全局干部职工廉洁自律意识不断增强，廉洁从政的思想基础进一步筑牢。
　　（三）坚持抓好源头治腐，强化干部的民本和服务意识
　　一是深入排查风险点，构筑岗位反腐防线。坚持以岗定责，全面排查。全系统200多名干部职工全部参加排查，尤其是管审批、管项目、管执法、管资金、管人事的重点岗位人员，实施了重点排查，做到了排查工作的全覆盖。在排查过程中，坚持从梳理各自岗位业务流程入手，深入查找制度上、管理上的漏洞和薄弱环节，从思想深处剖析原因，逐项排查可能导致以权谋私的风险点。在个人自查的基础上，召开集中评审会，采取个人讲、大家议、领导点评的方法，相互启发，相互查找，相互把关，做到风险点不查准不放过，预防措施不定准不放过。全系统共排查风险点归纳8大类，特别在项目审批、干部人事任免、办公设施、设备的采购管理、财务收费等方面，进行逐一摆查，签订廉政承诺书200多份，并公示上墙，接受监督，时时提醒。
　　二是建立防控体系，构筑管理制度防线。每个干部和单位在排查风险点的基础上，针对风险点成因，制定相应的防控措施，并提交组织集中评审。全局共建立防控措施89条。今年先后制定了“用地性质和容积率调整管理办法”、“建筑方案竞选管理办法”、“批后管理办法”、“市政管线管理办法”、“严格控制小地块开发管理办法”等10多项制度，做到用制度管人，用制度管权，用制度管事，堵塞漏洞，规范权力运行。并贯彻民主集中制原则，全面实行内部会审制度，坚决杜绝重大事项个人“一言堂”。
　三是突出重点领域，建立常态化监督防线。结合全市规划系统实际，扎实推进我局惩治和预防腐败体系建设，制定了我局腐败风险预警防工作实施方案，并严格按实施方案狠抓落实。我们坚持每周对上下班情况和上班时间工作情况进行检查，每周对项目审批情况重点是否有无超时检查并进行公示，及时对群众信访、投诉情况进行调查公示。今年我们多次对工程建设领域，特别是用地性质调整和容积率调整进行了专项检查，全局没有违规调整用地性质和容积率问题，还两次对全局财务系统进行审计，没有发现私设小金库、乱发津补贴的问题。
　　四是深入开展“一张笑脸对人、一杯热茶相敬、一声问候暖心”的“三个一”服务，要求干部职工对“群众要有感情，对工作要有激情”，“办事讲规矩、待人要热情”，把感情贴在民心民意上，把心思用在干事创业上，把工作落在求真务实上。将规范管理、提升机关优质服务质量纳入年度目标的重点内容，与年终评先表彰紧密挂钩，加大活动内容的考评分值，严格奖励惩处。
　　（四）强化作风效能建设，规划工作全面提速
　　一是积极开展作风效能综合评价工作。根据市委、市政府在市直部门开展作风效能综合评价活动的要求，我局开展了转作风、提效能专项活动。坚持开门整风，广泛征求意见。发放《开展作风效能综合评价征求意见函》500余份，广泛征求企业和行政对象对规划部门作风效能的意见建议。收回180余份，收集到建议10多条。采取走出去、请进来的方式，征求意见建议20多条；通过上门服务、全程服务等形式收集意见建议7条；通过政务信息网络收集意见建议5条，与此同时，组织机关和二级单位严格对照评价内容，尤其是对承诺服务制度的要求，全面开展自查自纠，查找规划部门在服务与保障经济发展中存在的突出问题。通过社会把脉、自我反思，找出了当前规划部门在作风效能方面存在的突出问题。针对查摆出的问题和薄弱环节，我们认真抓了整改落实，作风效能建设得到了进一步加强，在全市政风行风评议活动中，我局名列全市第9名，受到了市政府的表彰。
　　二是认真开展治庸问责工作。我局成立了治庸问责领导小组和工作专班，制定了治庸问责实施方案、监督检查明查暗访方案，先后两次召开动员大会和推进会。并结合治庸活动要求，购置了针孔摄像笔，由局纪检监察室和规划院、测绘院人员组成明查暗访小组，分别对局机关和二级单位工作纪律和工作作风等情况进行了明查暗访，对暗访中查找出的3个问题及时通报到各单位落实整改并报告情况。
　　与此同时，重点抓了治庸问责举报投诉和上级转办案件的调查处理工作。解决了当前城乡规划工作中存在的一些不作为、慢作为、乱作为、不会作为、越权作为、办事拖拉、效率不高等问题，先后对两名违反工作纪律、办事拖拉的干部在全局给予了通报批评，使机关作风进一步改进，工作效率进一步提高，服务意识进一步增强，树立了廉洁高效的形象。
　　通过治庸问责和规划效能建设，不仅规范了我们现行的制度和管理，而且进一步提高了制度的科学性和先进性，进一步强化了干部职工的服务、效能意识，使干部职工的精神面貌有了较大改观，受到了建设单位的好评。xxxx年被市委、市政府评为“作风效能综合评价先进单位”。
　　七、高标准紧抓管理，队伍能力和机关建设不断提升
　　（一）重视机关学习交流，干部队伍能力水平进一步提高。我局以单位文化建设为抓手，积极开展创建学习型组织活动，学习形式多元化。定期或不定期地组织班子成员之间、与分管科室、二级单位之间的辅导交流活动，并通过抽查学习笔记、报告学习情况等方式，促进大家学习自觉性。邀请党校法学教授史发忠以“行政执法应注重的问题”为主题，针对性地讲授了在规划工作中涉及到的法律知识；我副局长许晓林就“内部审批流程管理改革若干意见”进行了详细的讲解，阐述了关于加强业务受理、监督管理等有关规定；总规划师王衡以《交通引导城市发展》为题，讲述了目前与未来城市规划与交通规划体系；编制科科长、市政科科长等都分别从不同的专业角度跟大家共同探讨和学习交流。
　　我局还积极创造宽松条件，鼓励和支持干部职工结合本职岗位进行自学、专项培训和各种资格考试，逐步优化职工队伍的文化结构和专业技术结构。
　　我局通过与华科大联合开办城市规划设计和风景园林两个专业的硕士研究生班的机会，为规划事业培养更多的专业人才。鼓励在职人员报考注册规划师，进行知识更新和更深层次的学历深造。目前规划系统具有研究生以上学历的9人，有16人取得注册规划师资格证书，每年有十多名同志报考各类注册师，一种积极进取的风气正在形成。
　　请进来学的同时，我们通过多种形式走出去学习外进先进规划理念。xxxx年组织30多名干部职工到湖南韶山参观主席故居，接受革命传统教育和爱国主义教育；按照市委、市政府主要领导的指示和要求，局领导带队，组织各业务科室和二级单位负责人分别到扬州、南京等考察学习精致城市规划建设，到重庆学习参观金融中心等“五个重庆”建设，到苏州、上海学习考察先进的城市设计经验等。
　　（二）以高要求高标准为起点，积极办理人大建议和政协提案，认真做好档案管理和保密工作。为保证建议提案办理质量和效率，我局实行分工责任制、局长负责制、分管领导分口把关，科长具体办理，办公室综合协调督办，紧紧围绕局党组提出的：办理思路求新，办理工作求实，办理标准求高的总体要求，强化求新，突出重点，狠抓督办，努力改进和加强建议、提案办理工作。xxxx年我局共办理人大建议25件、政协提案43件，圆满完成办理工作，代表和委员都对我局回复质量高、速度快表示充分肯定。
　　xxxx年我局认真贯彻《保密法》、《档案法》和《湖北省档案管理条例》，进一步完善了档案、资料借阅登记手续，完成了档案装订编册，安装了档案密集架，达到了省一级的档案管理标准。以上工作，为我局下一步争创档案管理省特级标准奠定了坚实基础。
　　（三）加强法制建设，杜绝不良现象，社会综合治理、计划生育等工作扎实推进。一是抓好老干部党支部建设，增强老干部思想的凝聚力，认真贯彻落实好老干部的各项待遇，组织老干部参加各种学习和活动，倾心照顾好老干部的生活。二是开展未成年人思想教育，加强道德建设，营造健康成长环境。我局高度重视对单位职工未成年子女思想道德建设，成立了关心下一代工作委员会，建立了全局职工未成年子女登记档案，将未成年人思想道德建设纳入全局工作任务，制订工作目标和工作计划，并建立相应工作制度。三是在社会综合治理和计划生育方面，认真做好宣传教育，强化内部管理，坚持齐抓共管，实行整体联动，确保了我局社会治安秩序的持续稳定，圆满完成了各项考核，全员计划生育工作三率都过了100%。四是认真学习贯彻“五五普法”，做好“六五普法”启动工作，开展经常性的法制宣传教育。健全了防火、防盗等治安责任制，多次邀请消防支队辅导员来局开办《消防知识安全》讲座。同时我局通过和科室及局属单位签订责任书，将消防工作纳入单位年度工作计划和党组全年工作部署及工作安排，在规划审批和机关改造建设中严把消防管，做到了“预防为主，防消结合”的消防宗旨，真正使消防工作落实到日常管理工作。我局还在办公楼内外安装防盗监控摄像头，并加强与派出所、居委会等单位的联系配合，做好社会治安综合治理工作，积极参与办事处辖区群防群治队伍建设，加强单位内部的治安防范，确保了机关内不出现经济和刑事案件。
　　一年来，我局没有出现抢劫、抢夺、盗窃、伤害、毒品、诈骗案件，也未发生重大治安案件和刑事案件，防范措施得力，圆满完成了责任目标规定的社会治安综合治理、消防、安全生产工作任务。此外，由于宣讲防范措施得力，我局没有任何参与邪教活动组织的，也没有出现计划外生育和污染环境的现象，有力地维护了社会的稳定，为xxxx市的经济发展营造了良好的环境。
　　（四）规范档案管理，促进提档升级。对档案的收集归类和建档工作常抓不懈。今年我局专门成立了综合档案室，投入大量人力物力，下大力气推进档案管理工作。配备专业的档案库房，购置有密集架、防磁柜、除湿机等配套设备。对案卷进行了规范整理，目前共有库存各类文书档案538卷8461件、专业技术档案3980卷、电子档案68件、实物档案49件、机建档案32件、设备档案24件，各种门类和载体的档案资料比较齐全。安装了档案管理专用应用软件，建立了全部文书档案文件级和其他档案案卷级目录数据库，各类档案资料数据化管理和电子化查询；安装了监控设施，加强保密工作，截止目前无泄密事件发生。实现了档案管理的科学化、标准化和规范化，获得省档案局授予的“档案工作目标管理省一级单位”荣誉称号。
　　（五）积极参与各类活动，为共建和谐社会做出贡献。一是在“三万”活动中，我局工作队走村串户送政策、访民情、办实事，并将国家出台的惠农政策编辑整理，印制宣传册1600多份向村民发放。同时注重发挥部门优势，针对驻点村村庄发展落后问题，无偿帮助四个村庄编制新农村建设规划。得到了村民的普遍称赞，并被省委、省政府评为全省“三万”活动先进工作队。二是组织干部职工学习沈浩同志先进事迹，增强文明意识，不断创先争优。三是组织参加3·12植树节活动，全市“我们的节日·清明”活动，“匡正选人用人风气”知识竞赛活动、《颂歌献给党》卡拉OK比赛等纪念建党90周年系列活动等。四是组建党员志愿者服务队，开展《城乡规划法》宣传和捡拾白色垃圾等系列活动。我局多次荣获“清洁城市，美化家园”先进单位荣誉称号，并积极开展节约型单位建设活动，号召全体职工从自身做起，从点滴做起，把节约做为一种良好习惯和优良品德进行大力倡导，共同创建“节约型单位”。
　　（六）局属各单位工作扎实推进，工作效率不断提高。xxxx年局属各单位以服务经济社会发展为中心，紧紧围绕建设现代化区域性中心的总体目标，努力进取，奋力拼搏，以全面提高服务质量和服务效率为出发点，取得了良好的成绩。一是市城市规划设计研究院充分发挥技术优势，积极服务全市规划中心工作，精诚团结，狠抓管理，取得了较好的社会效益和经济效益。一年来共完成规划设计、建筑设计、地质勘察和岩土工程处理等各类工程项目近400项，完成各项收入1850多万元。二是市测绘研究院工作力度进一步加大，以提升测绘服务保障为重点，强化管理、奋勇争先，全年完成测图面积160平方公里，测绘服务项目228项，实现收入420万元。三是市规划地理信息中心各项工作迅速向前推进，“数字xxxx”、三维建模工作已初见成效。四是规划报建咨询中心队伍整体业务素质不断提升，文明创建成效显著，业务创收持续增长，全年收入460余万元。五是各分局工作也不断提高和加强。襄城分局新领导班子组建后，工作力度进一步加大，审批个人建房72户，送达《违法建设告知函》135份，并积极服务全市拆违风暴；樊城分局共办理79户个人住房的审批手续，送达违法建设告知函98份，进一步转变机关作风，为企业及重点项目做好规划服务；高新分局全年共计为工业项目办理规划设计条件、红线图、用地规划许可证125件，建设工程规划许可证共办理47件，规划竣工验收合格证共办理20件，受理个人建房申报资料300多户，向区城管执法局告知违法建设行为188起，同时紧紧围绕招商引资和项目建设，为企业和工业园区做好规划服务；襄州分局简化流程、强化服务，积极组织编制伙牌、双沟、朱庄各20平方公里的园区（镇）的总体规划和控制性规划，同时共办理规划许可事项187件，向城管部门送达违法建设告知函91份。鱼梁洲分局加强巡查力度，积极接待群众来访，紧紧围绕鱼梁洲“城市绿心，生态绿岛”的规划定位开展工作，规划管理效能和服务水平不断提高。

xxxx年主要工作

　　xxxx年，我们要紧紧围绕市委、市政府中心工作，根据市委、市政府的要求来定位规划工作，按照都市xxxx、精致xxxx来谋划规划工作，按照效率规划、热情规划来要求规划工作。为了继续推进规划创新工作，提升规划水平，发挥规划先行作用，按照统筹安排、突出重点的工作思路，在xxxx年，我们要努力做好以下工作。
　　一、坚持规划先导，抓好城乡规划编制
规划是城市发展的灵魂。科学的、高品位的、具有前瞻性的规划能够描绘出一个几十年甚至更长时间内都不会落伍的全新城市，让城市建设一开始就站在一个高的起点。xxxx年，我局将继续抓好城市顶层设计，创新规划编制思路，提升规划编制水平，为城市抢占发展高地描绘宏伟蓝图。
　　（一）全力推动总规调整。城市总体规划编制是城市建设和发展的行动纲领。本次总规撤回后，要依据省委、省政府对xxxx的定位和要求，按照2015年，人口200万人，用地规模200平方公里，远期按照300-500万人口的规模和300-500平方公里的规模，通过有力的组织协调，积极争取用地指标。要通过总规调整，为我市抢抓发展机遇、实现科学跨越发展奠定坚实基础。
　　（二）加快编制各类规划。城市各类规划是城市建设的指挥棒、城市管理的标准尺。一是推动xxxx市城市空间发展战规划。二是编制东津新城概念性规划和核心区域城市设计工作。三是推动襄州新城规划。四是开展xxxx市滨水风光带城市设计工作。五是编制200平方公里基础设施全覆盖规划。六是推动标志性工程建设。制定完成《xxxx市建筑工程方案竞选管理办法》、《建筑工程外墙装饰管理办法》、《xxxx市区广告规划》。七是开展庞公片区的城市设计工作。
　　（三）开展规划专题研究。规划提质根本在规划编制的提质。我们要根据xxxx发展的实际，对城乡规划领域的热点、难点问题进行专题研究，进而攻坚克难，提升规划编制水平。我局将对综合交通规划、绿地系统规划、城乡统筹、公共服务设施、城市特色风貌等进行专题研究。通过深入研究和编制规划，全面掌握和解决规划难题，为建设“四个xxxx”超前思考、超前谋划。
　　二、坚持大局为重，努力完善服务体系
　　坚持大局为重，我局将始终围绕市委、市政府中心工作开展各项工作，努力完善服务体系。
　　（一）全力服务重大项目建设。xxxx年市委、市政府将大力推进东津新城建设，培育工业企业，打造产业集群。我们要在继续加大项目审批速度、优化审批流程的基础上，对重大工程和项目的规划服务工作实行全程代理，项目单位只需要提交必须的资料，我局将派人全程代办相关手续，从建设项目选址意见书核发、核发用地规划许可证、核发建设工程规划许可证、到竣工验收整个过程。为全市重大项目快速开工提供优质服务。
　　（二）深化社会公众的参与。市委、市政府强调以人为本，提高全市人民的生活质量和幸福指数。我局将切实树立规划部门思民忧、重民生、讲民主的社会形象。一是面向社会、通过媒体公开让普通市民享有参与规划决策的机会，增强规划的市民参与度和亲和力。二是建立公众意见反馈机制。保障重大规划的公示，及时收集公众的意见，根据公众的意见对重大规划编制进行完善和修改，没有采纳的意见，将合理和正当的理由反馈给公众。三是做好规划宣传工作。特别是要做好四大家“一把手”重点抓的项目工程，利用报纸、网络、电视等多种方式进行全方位的宣传。通过对每个项目的科学性、合理性、合法性、可行性和公益性进行深刻的解读和宣传，来得到社会公众的支持和认同。四是接受市民监督。参照全市行风评议、民主监督的做法，每年由全局职工、市民代表对服务窗口和审批科进行评议打分，及时发现服务质量上存在问题，增强责任人员服务意识，促进优化服务工作由他律转为自律，由被动化为主动。
　　三、坚持创新驱动，着力提升实施水平
　　（一）注重规划思路创新。不断摸索、大胆尝试“规划+策划”的全新工作模式，强调规划的可行性和可操作性。一方面在规划市政项目建设时，一并考虑周边土地开发和市政设施，为政府项目建设实施提供强有力的保障。从项目平衡的角度考虑和出发，合理确定项目整体用地比例，形成环境建设、房产开发、产业发展、配套设施齐头并进的开发模式。如东津新城的开发建设，我局将把此纳入整体项目策划，在完成东津起步区和产业园区的基础上，进一步编制具体的有针对性的规划，来指导城市建设。增强项目的整体吸引力和辐射力，做到规划一张蓝图、开发一片热土、幸福一方百姓。
　　（二）注重批后监管创新。批后监管是规划落地的保障。创新批后监管是新形势下确保规划提质重要举措和必然选择。xxxx年，我局将在批后监管模式上下功夫、花力气、做文章。一是批后管理过程中建立专人跟踪制度。一个项目确定一个负责跟踪的人，对项目的测量、验线、结构、户型的改变、楼层的高度等方面进行全程跟踪。专人对项目状态的说明要有翔实的文字和鲜明的图片，并建立责任追究机制。二是进一步加大竣工验收核实制度。按照《城乡规划法》的要求，推行并不断加大竣工验收核实制度，对建设项目的建设用材、立面景观、地下工程、环境配套进行全面把关，做到精雕细琢建设，力求每一个建设项目都能够彰显城市品位，经受历史考验，成为建设“精致xxxx”这篇宏大乐章中的一个精彩音符。三是进一步加强查违拆违力度，为建设“四个xxxx”、打造“精致xxxx”出力献策。
　　（三）注重城乡统筹创新。我局将围绕市委、市政府的工作部署，在统筹城乡发展上创新工作方式。一是建立与县域规划系统联系的长效机制。我局将建立与县域规划系统长效联系，组织专门人员，开展各项活动，加强业务指导。二是深入研究村民建房规范管理问题。在大力执行《村居民建房管理办法》的基础上，不断探索引导村民集中居住的切实可行方法，疏导村民建房，引导城中村逐步改造，实现城乡统筹发展，共享发展成果。
　　四、坚持技术支撑，做好信息系统建设
　　规划提档升级，技术是关键。我局将加大对信息系统建设力度，加大对数据库建设的投入，加强信息系统的集成，提升信息系统智能水平，为规划提质、审批提速提供强有力的技术支撑。
　　一是把脉信息化现状。要紧紧围绕现代化区域中心城市的总目标，按照“数字xxxx”的建设要求，升级基础地理信息系统，使基础建库稳步推进，为城乡规划、建设和管理提供测绘技术服务保障能力明显增强。
　　二是整合现有规划信息。规划信息包括很多类别，如地下管线系统、总体规划信息系统、分区规划信息系统、公共设施规划系统、勘测信息系统等。要进一步加强资料的信息数据化处理，进一步提高规划管理的效率，实现规划编制与规划管理无缝对接。
　　三是实现局审批系统全面升级。要对照国内先进的规划审批系统，选择国内顶级的软件设计机构，加大力度和投入，打造我局全新、高效、稳定的审批系统。
　　五、坚持以人为本，激发队伍建设活力
　　规划提档升级的重要环节是队伍素质的提升。规划工作者是城乡建设的“雕塑师”。城市的发展定位、格调品位、文化积淀、历史底蕴以及精神气质都倚重“雕塑师”的精雕细琢。因此，我局非常重视规划队伍素质的提升。
　　为了打造一支业务精湛、服务优质、责任感强、作风过硬的规划队伍，我局将进一步加大“请进来，走出去”的学习方法，大量邀请规划大师、知名学者、专家教授等来我局授课。我局还将继续开展集中学习活动，并将选择规划专业强的学习素材，提升全局干部职工的业务水平。为了拓宽规划视野、更新规划观念、理清规划思路，我局将有计划、有针对性地到规划管理先进城市参观学习，为我局各项工作的顺利开展提供强大的支持。
　　六、坚持廉政建设，优化经济发展环境
　　（一）认真落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉的组织领导。加强规划系统的党风廉政建设是局各级党组织的重要职责。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度。局党组已讨论制定下发了《关于xxxx年党风廉政建设工作的安排意见》，对全年的党风廉政建设工作进行了安排部署。各级党组织要早研究、早计划、早行动，要成立领导小组和工作专班，要强化“一把手”抓班子、带队伍的责任，党组成员要按照分工，抓好分管部门的党风廉政建设，实行一级抓一级，一级向一级负责。二级单位领导干部都必须坚持“一岗双责”，结合业务工作抓好廉政建设。刚才，局党组与局属各单位负责人分别签订了《xxxx年度党风廉政建设责任书》，同时制定下发了党风廉政建设责任目标的具体考核评分办法，下一步，我们还将对党风廉政建设责任制落实情况进行检查督办，并坚决实行“一票否决”。各级领导干部既要带头廉洁自律，发挥好示范作用；更要履行职责，敢抓敢管，形成“一把手抓、抓班子，班子抓、抓下级”的领导责任机制，形成党风、政风、行风建设与行政业务工作一起抓，一起上的良好局面。
　　（二）深入开展党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。继续抓好学习贯彻《廉政准则》工作，创新教育形式和载体，坚持开展党性、党风、党纪和职业道德教育。紧紧抓住党员干部权力观这个重点，认真开展党员干部的警示教育、作风教育，对行政审批职能、行政处罚权力、管人、管钱、管物等部门，以及与经营性企业常打交道的人员，要进行经常性的预防腐败教育，自觉规范其行政行为，自觉做到清正廉洁，增强慎独防范意识。采取走出去，请进来的方式，认真落实每月一堂廉政教育课，强化干部的岗位廉政意识和腐败风险意识。大力推进廉政文化进机关活动。各二级单位都要制作廉政教育警示宣传牌，张贴悬挂在办公场所，以文化的观念抓廉政建设，让党员干部时刻把“廉洁”两字记在心中，引导党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观，激励干部健康向上，奋发有为，创先争优，比做贡献。
　　（三）加强机关作风建设，推动优化经济发展环境工作向纵深发展。城乡规划在经济社会和城市建设快速发展中的“龙头”作用日益凸显，提高规划工作效能和服务能力是优化经济环境的重中之重。我们一定要清醒地认识到规划人肩负的神圣使命和重要职能，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻坚的作风，优质高效地完成好市委、市政府交给的各项任务。今年，加强机关作风建设，主要抓好“四项活动”。一是深入开展“治庸问责”活动。“治庸问责”活动要坚持以问题为导向抓整改建制度，以问责为抓手抓养成严奖惩。围绕定岗定责，责任分解，责任检查考核与监督，责任追究等重要环节，加大经常性的明察暗访，发现违规违纪的，按照批评教育、局内通报等逐步加重处理。对严重贻误工作或造成不良社会影响的，个人停职，单位向党组写检查。各二级单位、各科室在二月底前，要根据岗位职责，工作目标和规章制度，认真查找各单位存在的主要问题，制定整改措施并认真抓好落实。二是认真开展“效能规划”建设。提高规划工作效能是优化经济发展环境的必然要求，效能监察是单位自我约束的重要手段。我们要紧紧围绕优质高效服务，坚持与时俱进，不断创新，减程序、减要件、减时间，进一步优化审批流程。坚持抓大放小，科学分权，理顺市局与分局在规划编制、许可、监管中的责任分工。坚持“三个一”（超前服务、贴身服务、跟踪服务）服务理念，做到每服务一位群众，得到一声好评；每接待一位客商，增加一位朋友；每办理一个项目，感动一个单位，为政风行风评议和“企业评机关”活动奠定坚实的基础。坚持主办人负责制，一次性告知制等行之有效的制度，使责任更加明确、程序更加顺畅、速度更加快捷。坚持执行《行政执法违法及错案责任追究办法》，强化监督检查，预防不作为、乱作为、越权作为、办事拖拉的现象，进一步创造优质的服务环境、良好的信用环境和公正的法制环境。三是扎实开展“岗位风险防控”。规划局是行政执法部门，手中握有建设项目的行政审批权，必须突出工作重点，加大监管力度，努力减少审批中的自由裁量权。要认真落实市纪委“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目和大额资金运作）报告制度，继续推进腐败预警防控工作。结合规划工作实际，有重点选择腐败易发、高发的领域，认真查找腐败风险点，分析腐败易发、高发的深层次原因，制定腐败风险防控措施。四是大力开展“阳关规划”活动。严格实施规划审批管理公开制度，完善规划审批事项办事程序和服务指南，对行政许可项目名称、办事依据、申报条件、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准和投诉渠道等通过各种形式向社会公示，为社会监督提供条件。完善xxxx规划网站，加强对城市规划建设项目的批前公示、批后公开、违法查处等通过公众信息网向社会公开，自觉接受社会各界的监督。完善社会风险评估机制，对影响公共利益和相邻关系，群众可能有异议的建设项目，在规划许可前进行风险评估，公开规划方案，需组织听证的要按程序组织听证，直接倾听群众的呼声，面对面的解决群众关心的热点、难点、疑点问题。要定期以“见面会”、“座谈会”、“行风热线”和“新闻发布会”等形式，加强与行政相对人、市场主体、公众的对话交流，构建公众参与规划编制、规划管理、规划监督的机制。同时积极主动处理群众投诉和来信来访，做到投诉必办，有问必答，认真负责，及时准确，自觉维护群众的利益。
　　“十二五”时期是xxxx加快新型城镇化发展，全面提升省域副中心城市综合实力，努力建设现代化区域性中心城市，向具有较强影响力、吸引力和竞争力的现代化大城市全面迈进的关键时期。在新的一年我局要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，我们将继续以科学发展观为指导，按照省委、省政府对xxxx的发展定位和要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作部署开展规划工作，进一步促进城乡规划建设水平迈上新台阶，为xxxx经济社会发展提供坚强有力的规划支撑！