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1．总则
1.1 编制目
目在于贯彻落实“预防为主，积极消灭”森林防火工作方针，确保本镇在处置重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施得当。把重、特大森林火灾造成损失降到最低，有效地保护我镇森林资源，巩固造林绿化成果，维护生态安全。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国森林防火条例》、《广东省森林防火管理规定》，结合我镇森林防火工作实际，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于清溪行政区域内发生重、特大森林防火应急事件处理。
1.4 工作原则
统一领导，分级负责；密切合作，形成合力；以人为本，依靠科技；职责明确，规范有序；预防为主，常备不懈。
1.5 预案启动条件
（1）在三级风以上，发生在重点火险区划内森林火灾。
（2）燃烧时间在一小时以上，尚未扑灭森林火灾。
（3）森林过火面积已达30亩，尚未控制森林火灾。
（4）天气干燥，风大，林内可燃物多，火势难于控制森林火灾。
（5）对工厂、仓库等重要建筑和民居安全造成重大威胁森林火灾。
（6）火场跨越本镇与其它市、镇行政界线森林火灾。
（7）需请求市或其它联防单位支持森林火灾。
2．组织体系及职责
我镇已成立了森林防火指挥部，办公室设在清溪镇行政办事中心408室，即清溪镇农业技术服务中心内。本预案启动后，清溪森林防火指挥部承担着本镇重、特大森林火灾应急处置各项组织指挥工作。
2.1 指挥部人员组成
指挥长：主管副镇长
副指挥：农办主任 林业站长
成员单位：公安分局、武装部、消防大队、交警大队、财政分局、电信分局、社会事务办、清溪医院、各村委会。
办公室主任：林业站站长
2.2 组织指挥体系
在镇委、镇政府统一指挥下，扑救工作由森林防火指挥部具体组织指挥、协调，各成员单位必须快速响应，努力完成所承担各项任务。
2.3 职责
（1）指挥长：在发生森林火灾事故后，根据前线火情信息反馈，决定启动相应等级森林防火预案，统观全局，调配打火力量，指挥、协调前线与后勤力量，与上级部门进行沟通。
（2）副指挥：接报后，马上赶赴现场，对火场地形地势进行充分了解，制定打火方案。指挥打火队进攻方向，对火势突发情况进行分析处理，并充分与指挥长进行信息沟通，指挥好后勤人员工作安排。组织第二、第三梯队及扑火设备，完成扑火后组织人员整理设备及清理火场。
（3）成员单位：
公安分局：应急预案启动后，迅速组织公安民警参加扑救森林火灾工作，并负责维持扑火现场秩序，组织人员对火灾现场进行勘查，查明火灾原因。
消防大队：迅速反应，派出消防车、消防人员配备必要消防设备参加扑火。
交警大队：维持到达火场道路交通秩序，保证人员、物资运送及时到位。
武装部：组织民兵、预备役人员参加扑救森林火灾工作，并利用运兵车运送人员、物资到火场。
财政分局：负责将本镇森林防火预防和扑救经费纳入年度财政预算，并协调解决森林火灾预防、扑救和基础设施建设等经费，做好应急款项准备工作。
电信分局：负责保障森林防火指挥部与扑火现场通讯联络畅通。
医院：负责调动药品、器材、组织医疗救援队伍，提供医疗保障，及负责森林火灾扑救现场受伤人员抢救工作。
各村委会：协调做好辖区内森林防火工作，启动应急预案后，按森林防火指挥部调度，组织本村“三防”人员迅速进入火场扑救。
3．运行机制
3.1 预防预警机制
3.1.1 森林防火预防
加强森林防火宣传教育，提高全镇广大干部群众森林防火意识；狠抓森林防火措施落实，签订防火责任书；严格野外火源管理，规定生产生活用火行为；加强对高火险天气和危险区域巡查监督，消除各种火灾隐患，抓好全镇生物防火林带建设，提高防火能力。加强我镇护林扑火队伍建设和防火基础设施建设，全面提升预防森林火灾综合能力。
3.1.2 火险预测预报
根据东莞市气象部门在森林防火期内对我市气候预报，分析各重点防火期森林火险形势预测报告，利用电视台向全镇发布。森林火险等级为三级：
（1）森林火险黄色预警信号（三级）：中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。
防御指引：
各有关部门要加强森林防火宣传教育；加强巡山护林和野外用火监管工作；充分做好扑火救灾准备工作，进入林区注意防火；在林区或林缘用火要做好防范措施，勿留火种，乱丢烟头。
（2）森林火险橙色预警信号（四级）：高度危险。林区内可燃物容易燃烧，森林火灾容易发生，火势蔓延速度快。
防御指引：
进一步加强森林防火宣传教育；加大巡山护林力度，严格管制野外火源；充分做好扑火救灾准备，进入防火临戒状态；在重点火险区要设卡布点，禁止带火种进山；停止一切炼山作业。
（3）森林火险红色预警信号（五级）：极度危险。林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极快。
变电站安全事故应急预案适用范围：
本预案适用于35kv、10kv供电系统中的重大供电事故以及事故的应急处理。
设备：2套空气呼吸器、4套防毒面具、2把消防扳手、6个mftzl-35型灭火器、34个mfzl4型灭火器）
事故处理的一般步骤：
1、首先立即判断停电是否影响总变站变的正常运行。
2、事故发生后，值班人员应根据表计指示、出现的信号和设备的外部象征，判断事故的全面情况（判断事故的性质和地点及范围），至少两人在现场记录事故时间、光字牌、保护动作信号、开关掉闸情况、负荷情况及其它与事故有关的现象后，方可复归信号，同时详细记录各项操作的执行时间，严禁事故后凭记忆记录。并立即向相关调度汇报以下内容：
①事故发生的时间及断路器跳闸情况；
②出现的信号（掉牌）或光字牌；
③继电保护、自动装置动作情况；
④故障录波器动作情况；
⑤频率、电压、负荷及潮流变化情况；
⑥站内设备检查情况；
⑦有关事故的其它现象和情况。
3、判断事故性质并按照事故处理应急预案进行处理；其次在全站停电故障没处理完以前要切断送往各变电站、变电所所有电源出线，切断送往各界区10kv所有高压电机。
4、根据检查、试验情况，迅速判断事故原因，按调度指令逐渐恢复非故障线路各变电站、变电所电源，缩小事故范围。
5、为防止事故扩大，值班人员在遇有下列情况时，可先自行操作，然后尽快汇报调度。
1.立即将对人员有生命威胁的设备停电。
2.将事故损坏的设备隔离。
3.运行中的设备有受损伤的危险时，应采取隔离措施。
4.确认母线一次失压后，将连接到该母线上的所有断路器打跳拉开，防止忽然来电后设备二次启动。
5.当站用电消失后，立即恢复其电源。
6、处理告一段落后，应及时汇报站内主要技术管理人员。
7、详细记录事故处理经过。
8、设备事故停电后，在未做好安全措施之前，现场任何人员不得触及停电设备。
9、凡涉及本应急预案的人员要坚持统一领导、分工负责、分工明确。各司其职，同时要做到协调一致、主动配合。
为了加强员工对消防知识的了解，增强消防基本技能，按照《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》和消防部门有关要求，决定组织举办一次消防演习。
演习时间：20xx年11月 25日，演习地点：停车场，参加人员：全体员工，演习负责人：邓良
一、演习目的
贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，普及灭火知识，增强员工消防技能，提升单位消防安全管理水平。
二、演习策划
火灾的发生不以人的意志为转移，是随时发生的。消防演习必须更加贴近实际，从而增强员工的反应能力和实战技巧。为使演习更加逼真，真正锻炼员工的实战能力，本次消防演习的启动时间由冯裕萱临时决定。
1、现场消防资源
停车场内共有手提式4kg abc干粉灭火器72个、室内消火栓36个。
2、演习过程拟定
本次演 演习时，为验证预案应急响应的有效性，现场将分两个环节进行，一是同时在停车场进行灭火和人员疏散演练，二是在停车场讲解灭火器、消火栓的使用。
3、演习组织名单
组长：邓良
职责：下达演习命令，主持和观摩
副组长：唐恒
职责：具体组织演习，并对演习进行讲评
灭火组：由当时现场值班人员组成
职责：发现初起火灾后，立即行动予以扑救，并报告火警
疏散引导组：由现场人员组成
职责：发生火灾后，立即引起现场人员疏散转移，防止被火烧伤
警戒组：徐渭
职责：发生火灾后，维持现场秩序，接应消防人员
4、灭火方案
1）第一组：由离现场最近的工作人员，使用手提灭火器进行操作，或现场自由组合分工，并有1人负责报警
2）第二组：由离现场较远的人员，使用消火栓和推车式灭火器进行增援，分两小组，一小组使用消火栓，由2人组成，二小组使用推车式灭火器，分别由2人组成。
5、疏散方案
1）疏散路线：各车位出口由内向外
2）紧急疏散措施：对离起火现场最近的车辆进行疏散时，如车主通知不到，单位要备有临时应急疏散设施（比如拖车），避免财产损失。
3）疏散注意事项：
优先疏散离起火点近的车辆，较远车辆要阻止其疏散， 以免占道造成拥挤或现场混乱。
6、警戒方案
1）发生火灾后，现场人员立即在停车场出入口实行警戒，许出不许入，并对将入车辆调度，空出消防车进场位置
2）在距离出入口一定范围内，拉警戒带，阻止人员围观
三、演习准备
为了确保这次演习的顺利，将在演习前完成如下准备工作：
1、 对单位员工进行消防知识及消防器材使用的培训
2、就演习方案和设想与各相关组或全体员开会全面介绍，了解演习的整个流程。特别要介绍灭火、疏散、警戒的要领和注意事项，对员工不了解的地方要反复说明。对本次演习的方式方法应特别给予详细说明。
3、各组负责人根据演习方案自行编排人员制定相关演习行动方案，确保分工明确，责任清晰。内容包括：参与人员名单、人员职责、注意事项等。
4、准备好演习过程中需要用到的物品：废纸……、柴油（油盆）、手提式干粉灭火器5个、对讲机2台、扩音喇叭1个，室内消火栓2个
5、提报方案和预案：对演习有关情况向领导报告，并提报需要的资金和物资。
四、演习现场组织
规定开始信号，某月某日某时，信号发出，停车场某车自燃，发烟模拟火灾。
1、灭火
假设停车场某方向某区某车自燃发生火灾，浓烟。消防演习开始。
灭火行动组按事先计划，展开两个批次的灭火行动（灭火器和消火栓可以部分出水出灭火剂，但不要喷在车上，或安排一个模拟的车）
灭火行动组一人报告火警。
2、疏散
疏散行动组按事前计划，由部分员工疏散在场车辆，执行紧急疏散任务。
3、警戒
警戒行动组按事先计划，对出入口和周边进行警戒
4、行动结束
由领导小组副组长集合队伍，列队讲评。讲评重在鼓励员工，但要指出在各个环节中哪些表现是好的，哪些是不对的，要注意改进。
5、消防器材的使用讲解与实操
由领导小组副组长对灭火器、消火栓使用进行简短讲解后，安排专人示范，并点燃预先准备好的燃烧物，在员工中抽人（或分组全部）出来进行灭火器、消火栓使用演练。
6、宣布结束
由演习领导小组组长宣布结束，并视情对表现突出的人员给予表扬或物质奖励。
整个演习过程注意保留音像资料，以供今后学习点评，并存入消防档案。
五、现场恢复
在完成灭火器使用演练后，由清洁人员清理好演练现场。
一、坚持“早预防、早发现、早报告、早救治”原则。
1、早预防。即要求学校全体师生牢固树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，精心组织、周密部署学校的各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持以法办事，规范操作，及时排查和消除学校的各种消防隐患。
2、早发现。即落实责任，严格执行学校的各项检查制度，发现苗头性问题及时采取相应措施。
3、早报告。即要求严格执行“日报告”和“零报告”制度，及时向上级有关部门报告通报信息。
4、早救治早隔离。即要求执行谁发现谁首先受理的制度，发现消防事故，立即招呼就近人员，控制局面，最大努力阻止火灾的进一步发展；发现伤情或病情，立即组织人员送医院救治。
二、一旦学校出现突发火灾事故，立即启动以下各职能人员，全力投入事故的处理工作。
突发火灾事故应急处理领导小组：
组 长：
副组长：
组员：
1、组长职能：
尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。
2、副组长职能：
（1） 在第一时间向教育局办公室报告情况。
（2） 组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。
（4） 密切配合消防、医疗 等机构对事故进行处理。
（5） 认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指示。
（6） 负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。
2、现场控制人员：*** 、***及各班主任。职能：
（1） 控制现场，维护秩序，防止发生混乱局面。
（2） 组织班主任管好各自的学生。
（3） 尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。
3、后勤保障人员***、***。职能：
（1）做好医疗救治、现场控制等工作的联络和后勤支援。
（3） 做好上级来人和家长的接待，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。
三、突发火灾事件的具体处置对策
1、在发生火灾时，现场教师马上组织疏散学生离开现场。
2、根据火势如需报警立即用电话或手机报告消防中心（电话119）。
3、在向学校、教育局领导报告同时，派出人员到主要路口等待引导消防车。
4、需要组织师生有序地疏散到安全区域，不得组织学生抢险，扑救要在确保人员安全的情况下进行，以班为单位清点人数，
5、学校有关人员第一时间立即抢救受伤人员，在消防大队来之前切掉火区电源，带上灭火器材和使用消防设施进行灭火，抢救学校财产，尽可能使学校财产损失降到最低限度，原则是“先救人，后救物”。
6、领导小组组织人员，对校园起火原因及财产损失情况进行仔细的调查，记录在案，写出书面报告向教育局汇报。
四、扑救方法：
1 ． 扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。
2 ． 扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
五、注意事项：
1 ． 火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2 ． 火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源。
3 ． 火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。
4 ． 严禁组织学生参加灭火。
为了确保发生火灾时师生生命和学校财产的安全，特制定本防火应急疏散预案：
一、成立学校防火安全领导小组和校区防火疏散行动小组。
1、学校防火安全领导小组人员。
组 长：***
副组长：****
组 员：*******
2、防火疏散行动小组人员安排。
校区防火应急疏散行动小组由校长任组长，负责总指挥；校中层以上领导为成员，下设四个小组：
（1）灭火行动组：***
（2）通讯联络组：****
（3）疏散防护组：****（组长）各班班主任
（4）安全救护组：***(组长）及临时抽调的教师
二、预案的组织实施。
1、发生火灾时，由预案启动人发布启动预案。
2、通讯联络组负责打电话报警、引导救火人员及消防车进入校园。
3、由学校防火安全领导小组视情况决定是否全部或部分切断电源。
4、由灭火行动组携带灭火器具赶赴现场，进行有组织的灭火行动。
5、由疏散引导组和班主任负责疏散学生，引导学生按疏散线路疏散，等确认学生全部疏散出去后，再撤离现场。
6、由安全救护组成员对撤离学生进行组织并救护。
7、学生撤到安全地点后，班主任马上清点人数，并向学校防火安全领导小组报告。
8、疏散引导组引导学生撤离现场后，对现场进行保护，防止学生和非救火人员进入现场。
9、当发生火灾或发生火灾警报时，所有教师要坚守岗位，保持冷静，按规定的程序作出相应反应。
10、在疏散过程中，全体师生必须服从统一指挥，沿疏散通道，有组织地迅速撤离到火灾区域外的安全地面。不得乱跑乱窜，各行其是，防止出现拥挤、践踏、摔伤等混乱现象和意外事故。
11、已疏散到安全地点的教师，应帮助引导疏散或协助救援。不经批准，不得擅自返回“火场”。
12、在救护过程中应遵循“生命安全第一”、“学生安全第一”的原则。
13、对灭火和应急疏散预案应定期进行实地演练，并进行记录，发现问题及时解决、更改。