副市长在2012年全市继续深化创先争优主题活动座谈会上的讲话稿

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同志们：

   根据会议安排，我先讲两点意见，等会副省长、市委x书记将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。

   一、2011年全市创先争优活动取得阶段性成效

   2011年，各地各部门各单位按照市委的统一部署和要求，推动基层党组织扎实开展创先争优，广大党员履职尽责争先进、立足岗位创优秀，取得了明显成效。一些特色和做法得到了中央和省委创先争优活动领导小组的肯定。中央和省委创先争优《简报》分别介绍了我市12项和24项特色做法，分列全省第1、第2位。省委副书记石泰峰两次来镇专题调研指导创先争优活动，给予镇江较高评价。省委创先争优办公室领导同志评价镇江创先争优活动：确实真抓真干、特色鲜明、成绩显著，走在全省前列。

   在开展创先争优活动中，全市上下切实做到了“四个始终”：

   1、始终把推动跨越发展作为创先争优的最大实践。紧扣“践行科学发展观、实现镇江新跨越”主题，以“争当跨越发展排头兵、争创跨越发展先锋岗”实践载体为统揽，分门别类设计各具特色的区域、行业实践载体。辖市区重点开展“科学发展争一流”活动，奋力跨越赶超、进档升位，科学发展水平及其关键指标值实现了新提升。市级机关部门按照 “更高标准争一流、更大范围争位次、更高层次争荣誉”要求，亮剑目标，给力承诺，率先争先，89个部门共公开承诺711项事项，截止去年底，全面完成612项，个人简历占比达86%，在全国争得第一5项、居前列68项，在全省第一8项、第一方阵38项。在镇、村、街道社区、企业党组织分别开展了各具特色的主题实践活动，各级党组织创先争优、跨越赶超的激情进一步迸发，主动作为、争创一流的氛围进一步浓厚，有力地推动了跨越发展和转型升级。

   2、始终把社会和谐满意作为创先争优的价值追求。社会和谐、群众满意是创先争优的根本要求。按照省委统一部署，重点开展了领导干部下基层“三解三促”活动，全市领导干部下基层13200多人次，为基层和群众解决难题2.6万余个，办实事8960多件，进一步融洽了党群关系。在农村，结合无职党员设岗定责，重点深化“平安先锋工程”，促进了农村和谐稳定，得到了中央政法委和省委的充分肯定，被列入中组部创新社会管理培训班的典型案例。在社区，创新社会管理，全面推进网格化管理和网上居委会“两网”建设，开创了社会管理创新新格局，得到了中宣部领导好评，全国网络建设现场会在镇江召开。在机关，89个部门“一把手”走进电视直播室，通过媒体向社会作出庄重承诺，接受群众监督和评判。省创先争优办、新华日报先后两次来我市专题采访机关部门亮剑承诺、严格考诺的做法和成效。在窗口单位服务行业，通过开展“三亮三比三评”、“三比三创”活动，把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、最全面的范文参考写作网站服务群众的便民窗口，群众满意度普遍达到90%以上。

   3、始终把夯实基层组织作为创先争优的重要任务。创先争优的重点在基层，难点在基层，创新突破也在基层。在加强基层组织建设上，全市突出四个方面：一是实施党建工作创新工程，采取项目化管理方法，重点加以推进；二是结合各级党组织换届，选优配强领导班子，“双强”型村党组织书记比例达80.2%，15名大学生村官担任村“两委”主要负责人，15名大学生村官进入乡镇党政领导班子。三是抓住非公企业党组织集中组建契机，通过签订目标责任状、定期通报、工作例会推进等形式，拓展非公企业党的工作的覆盖面和影响力，非公企业党组织组建率达到90%，位列全省第三。四是围绕“为发展所需要、为基层所认可、为群众所欢迎”，打造出了一批主题突出、特色鲜明的党建品牌。丹阳党员志愿服务、京口社区党建文化、句容扶持党员创业、扬中“三增”推动农村发展、丹徒“春晖行动”、润州党群一体化、新区特色园区党建等都产生一定影响，全市首批命名了100个基层党建特色品牌，提升了党的建设科学化水平。

   4、始终把典型示范引领作为创先争优的有效手段。各级党组织十分注重对先进典型的总结宣传，以先进典型来引领推动创先争优，以创先争优来培树先进典型，已经成为我市创先争优的一个鲜明特点。“学习张雅琴、当好带头人”主题活动覆盖全社会，全国重大典型张雅琴同志事迹精神广泛深入人心，工作总结涌现出“和谐”书记傅德利、“奉献讲台”景荣春、“致富邮路”解加平等全国典型，以及江一社区等全国先进基层党组织，以身边人、身边事感染人、教育人、激励人，收到良好效果。

   创先争优活动给镇江带来了深刻的变化，提振了干部群众的精神状态，激发了各行各业创争一流、服务群众的热情，也给我们以深刻启示：必须坚持中心工作和创先争优的有机统一，坚持总体要求和实际效果的有机统一，坚持抓重点和重点抓的有机统一，坚持抓基层打基础和创特色树品牌的有机统一，坚持党内推动和社会参与的有机统一。只有这样，创先争优才有凝聚力、感召力和生命力，才能成为基层党组织、广大党员乃至全社会的自觉追求。

   二、深入开展创先争优活动的具体要求

   2012年，是党的十八大召开的重要年份，是中央确定的“基层组织建设年”，也是我市全面贯彻省、市党代会精神，率先基本实现现代化的关键之年。关于今年创先争优具体工作，会上已下发要点。这里，我根据市委常委会和市委创先争优活动领导小组研究的精神，提几点具体要求：

   一是以创先争优为动力，深入推进公开承诺、履职践诺。近日，在市级媒体上公示了市级机关部门去年履职践诺结果，接受社会的评判与监督。许书记给予充分肯定并专门作出批示，热门思想汇报要求“今年创先争优公开承诺事项要充实民生、民享的内容，让人民群众感受更直接、监督更直接”。贯彻许书记批示精神，今年，我们将组织各部门继续按照“三争”要求，结合现代化建设年度指标，突出民生、民享重点内容，拉高标杆，做好新一轮公开承诺，引导各级基层党组织和广大党员亮目标、亮承诺、亮职责，充分调动各级党组织和广大党员创先争优的积极性和创造性。

   二是以“三解三促”为重点，大力推动领导干部联系服务基层群众。深入开展市县党政领导干部下基层“三解三促”和大接访活动，是省委部署的一项重点工作。前不久，市委专门下发了活动意见，市委组织部召开了专题推进会，对“三解三促”工作进行了具体部署。这里，再强调几个关节点：一是认真把握总体要求，即“三个全覆盖”走在全省前列、活动形式和内容具有镇江特色、群众认可度和满意度较高；二是率先实现“三个全覆盖”，即县处以上党政领导干部参与全覆盖、心得体会所有村（社区）联系全覆盖、有重点信访案件地区落实领导包案全覆盖；三是切实做好“四件实事”，即每位县处级以上领导干部要为蹲点联系对象办一件好事，为集体做一件实事，为联系单位破解一个发展难题，为联系单位带强一个基层班子。四是有效实施“六个一”措施，即发放一本民情记录簿，确定一份办实事解难题项目表，组织一轮市县领导下基层集中行动月活动，参与一次基层党组织分类定级，进行一次工作暗访督查，开展一次年度回访和群众满意度测评。希望各地各单位根据市委部署，抓紧制定实施方案，确定领导联系点，尤其是抓紧部署好4月份的集中行动月活动，确保各项要求落到实处。

   三是以党建创新工程为抓手，加强基层组织建设。认真贯彻落实中央和省委部署要求，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的目标，集中力量抓支部，突出抓好带头人，夯实基层基础。着力破解基层组织建设难题，扩大党的组织和工作覆盖，整顿软弱涣散基层党组织，加强带头人队伍建设，加强服务型党组织和党员队伍建设，完善流动党员管理服务机制，年内实现“五个提升”，即基层党组织战斗力提升、基层党组织书记素质提升、党员队伍生机活力提升、基层基础保障水平提升、基层党建制度化水平提升。范文内容地图深入推进党建创新工程，通过项目化实施、分年度推进，着力打造一批具有时代特点、镇江特色、全省领先、全国有影响的党建工作特色品牌，提升党建工作科学化水平。

   四是以制度建设为根本，着力构建长效机制。“十八大”之前，我们要对创先争优活动成果进行一次集中展示，从现在开始，要着手做好创先争优总结、建立长效机制工作。要对创先争优活动进行全面系统的总结和回顾，从中提炼出好的经验和做法，将那些符合实际情况、满足群众需求的措施、做法制度化、常态化，让群众始终能得到创先争优活动带来的实惠。建立完善党支部的组织制度，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度。各地各部门也要认真组织开展创先争优成果献礼展示活动，采取多种形式，集中展示创先争优活动的实践成果、理论成果和制度成果，以优异成绩向党的十八大献礼。

   五是以总结表彰为契机，积极营造浓厚氛围。“七一”前，我们将根据中央、省委的部署，对创先争优活动进行专项表彰。范文参考网要拓宽群众参与渠道，推出创先争优群英谱，提高先进典型的社会公信度，使先进模范成为广大党员群众的学习榜样和精神追求；“七一”后，广泛开展“学先进、见行动”活动，继续深化“学习张雅琴、当好带头人”活动，形成学习先进、宣传先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进的社会环境，推动创先争优深入持久开展，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

   各级党委要切实履行管党责任，把创先争优活动列入党委重要议事日程，坚持书记抓、抓到底，一级抓一级、层层抓落实，努力把联系点建成示范点，加大指导力度，全面推进各行业各领域创先争优活动。市级机关部门要发挥好示范带头作用，确保在全市的创先争优活动中走在前、作表率。

   同志们，做好今年的创先争优工作意义重大。我们要在市委的坚强领导下，继续保持饱满的工作热情、扎实的工作作风、创新的工作举措，以创先争优的新业绩，向党的十八大献礼！

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