市委机要局机关党建工作的调研与思考

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市委机要局机关党建工作的调研与思考

机关党建是整个党建工作的重中之重。农村党建是基础，机关党建则是关键。机关党建之所以重要，是因为机关单位担负着全市组织、服务、执法以及上情下达、下情上达的任务，是一个实实在在的中间枢纽。现就如何在新形式下深化全面从严治党，切实围绕服务中心、建设队伍两大任务，浅谈一下个人见解。

  一、基本情况

  （一）思想认识不够到位。在一些机关单位，由于受业务工作任务目标等日常性事物影响，普遍存在重业务、轻党务的现象。一方面部门领导更多的是从本部门、主业务的角度出发开展工作，不自觉地淡化了自己的党务工作者身份，忽视了党务知识的学习和党务工作的部署，不能按时了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，难以扎实做好党员的思想政治工作和宣传教育工作。另一方面，人员在业务工作中各司其职，难以集中，形成了“党务工作说起来重要、做起来次要、最全面的范文参考写作网站忙起来不要”的现象，导致工作中常常顾此失彼，难以找到党务工作和业务工作的结合点，导致党组织生活制度时间得不到保证。

  （二）组织生活不够丰富。一些机关单位的党组织党建工作多年来一成不变，常年不开展集体劳动、公益活动、文艺联欢等，只完成“规定动作”，缺乏新颖灵活的机制和载体创新机关党建工作，导致机关党建工作缺乏特色和亮点，机关党建工作显得格调单一、缺乏活力。党员参与热情不高，对党组织的印象和地位有所淡化，不利于党组织的整体形象的树立和党的组织建设工作开展。加之民主生活会上，部分党员干部顾虑重重，在查找自己和别人的问题时，怕丢面子，怕伤和气，怕“穿小鞋”，导致民主生活会仅限于自我批评，流于一团和气，未能达到“批评、团结、提高”的目的。

  （三）教育效果不够显著。教育党员是机关党组织的重要工作职责，但有的机关单位党支部只求完成纸面规定的任务，不求开展组织生活的实际效果，仅仅通过学习、会议等形式加强对机关党员的教育，范文写作强化党性、党风和党纪观念，效果并不显著。有的机关支部甚至按照口头强调和发放资料的形式来促进党员的教育工作，缺乏针对性、系统性、时效性，使党员的受教育程度和教育的效果大打折扣，致使党员的政治素质不够强韧、思想观念不够稳固、宗旨意识不够牢靠。 

  （四）监督管理不够严格。党组织应加强对所属党员的行为监督，广大党员更应该加强对党组织班子集体特别是主要负责人的监督，然而一些机关单位的党员干部片面地认为监督别人是自找麻烦、惹祸上身，多一事不如少一事，干脆不履行监督职责。另一方面，一些机关单位党支部对党员亦缺乏行之有效的约束和管理，从而造成党员履行党员义务、执行党的决定、遵守党的纪律、严守党的秘密等方面形成了一定的偏差，甚至出现了一些问题，不同程度地对党员群体乃至机关单位产生了不良影响。

  二、分析原因 

  （一）自上而下认识不到位。一是领导重视不够。一些机关单位党支部书记认为业务工作是核心，党建工作只是软指标、软考核，没有准确把握党建工作在机关各项工作中的重要位置，没有在推动机关党建工作方面下功夫、用心思，在工作上被动应付、消极对待。二是党员认识不足。有的党员同志认为党建工作是形式主义，对机关党的建设存在认识上的偏差，更有的党员思想意识形态上根本不存在机关党组织观念，不积极参加党组织生活，不及时交纳党费，更有甚者不按照党员的行为规范要求自己。

  （二）各项制度落实不到位。机关党组织制定了许多的工作制度，但多数支部没有严格执行这些制度而使党建制度流于形式。范文内容地图另一方面，一些制度建设难以适应当前形势和任务发展的需要。有些制度由于缺乏配套管理办法，没有得到很好的执行，有些制度制定得不够合理，缺乏可操作性；有些制度没有得到有效执行，使制度形同虚设。加之一些部门和单位在管理体制上，管干部、人事的部门和管思想、党建的部门相分离，在运行机制中党的工作与业务管理工作相分离，在具体工作中解决思想问题与解决实际问题相分离。致使部门之间缺乏沟通，形不成工作合力。

  （三）党建经费保障不到位。机关单位工作运转主要依靠财政拨款，大部分财政拨款用于支撑和保障业务工作的正常开展，用于党务工作开支的经费少之又少。这样一来，阵地硬件建设、学习园地布置和党建资料购置等常规工作都难以进行，机关党建工作缺乏创新，党建工作自然就无法达到预期的良好效果。 

  三、对策建议

  （一）端正思想，提高认识，摆正位置。习近平同志指出，“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”“要把机关党建工作摆在重要位置，认真落实党建工作责任制，做到认识到位、措施到位、热门思想汇报保障到位，在新的起点上进一步提高中直机关党建工作水平”。从机关的地位和职能来认识，只有抓好机关党的建设，提高机关的整体效能和工作水平，才能保证机关更好地担负起决策和执行等各方面的任务，保证党的路线、方针和政策的贯彻落实。从机关党的建设的性质和作用来认识，只有全面加强机关党的建设，不断研究解决机关党建工作中的新情况、新问题，不断提高机关工作水平和成效，不断创造和积累新的经验，才能充分发挥机关党建工作的示范和导向作用，推动党建工作达到更高的层次和水平。

  （二）立足全局，服务中心，改进工作方式方法。一是以党建工作推动业务工作，要把握机关党的建设“服务中心、建设队伍”的职责定位，找准党建工作与业务工作的结合点。坚持机关党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力，发挥好协助、监督和保证作用。力求达到抓好党建促中心、围绕中心抓党建的工作格局，通过党建工作与中心工作的交融互动、相互促进，从而达到党建与中心工作齐头并进的双赢效果二是加强机关思想政治工作，调动机关党员干部投身业务主工作战场的积极性、主动性和创造性。围绕落实机关业务工作和维护干部职工切身利益，寓教育于服务之中，增强思想政治工作的针对性和实效性，提高思想政治工作的说服力，最大限度地把机关党员干部的智慧和力量凝聚到党的中心工作上来。

  （三）加强机关党组织自身建设，建立一支稳定的党务干部队伍。“打铁还需自身硬”。机关党组织必须用改革的精神，工作总结加强自身建设。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

  （四）与时俱进，勇于创新，不断建立健全机关党建管理体制和运行机制。机关单位党建要实现不断地超越和发展，必须依靠创新工作来完成。一要创新管理体质，切实履行党要管党、党支部主管党员的工作职责，把机关支部建设成为一呼百应的坚强战斗堡垒。二要创新学习机制，营造机关党员人人自觉自愿学习的良好氛围，为建设学习型机关打牢坚实的基础。三要创新教育机制，机关党组织务必探索和形成一套党员长期受教育和终身受教育的机制，加大培训、宣传和教育的力度，通过教育使党员的党性宗旨观念坚定不移。

  （五）建立稳定规范的机关党组织工作经费保障机制。一是将党建工作经费明确按照党员人数和适当标准纳入机关单位每年经费预算，合理安排各项开支。二是加强党建经费监管。定期开展专项检查，及时发现并纠正问题，确保党建经费专款专用。三是强化党建经费管理，及时公开各项经费支出内容，接受群众监督。

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